Inglese tratto da: questa pagina
Italiano tratto da: questa pagina
Data documento:21-12-2017

Commission proposes to improve transparency and predictability of working conditions
La Commissione propone di migliorare la trasparenza e la prevedibilità delle condizioni di lavoro

As part of the follow-up to the European Pillar of Social Rights, the European Commission has adopted today a proposal for a new Directive for more transparent and predictable working conditions across the EU.
Nell’ambito delle iniziative che danno seguito al pilastro europeo dei diritti sociali, la Commissione europea ha adottato oggi una proposta di direttiva per condizioni di lavoro più trasparenti e prevedibili in tutta l’UE.

The Commission’s proposal complements and modernises existing obligations to inform each worker of his or her working conditions.
La proposta della Commissione integra e aggiorna gli esistenti obblighi di informare tutti i lavoratori riguardo alle loro condizioni di lavoro;

In addition, the proposal creates new minimum standards to ensure that all workers, including those on atypical contracts, benefit from more predictability and clarity as regards their working conditions.
e stabilisce nuove norme minime per garantire che tutti i lavoratori, inclusi quelli che hanno contratti atipici, beneficino di maggiore prevedibilità e chiarezza in materia di condizioni di lavoro.

Valdis Dombrovskis, Vice-President responsible for the Euro and Social Dialogue, Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente responsabile per l’Euro e il dialogo sociale, la stabilità finanziaria, i servizi finanziari e l’Unione dei mercati dei capitali, ha dichiarato:

“The consultations of social partners confirmed the need for more transparent and predictable working conditions in the EU.
“La consultazione delle parti sociali ha confermato la necessità di condizioni di lavoro più trasparenti e prevedibili nell’UE.

This proposal respects the compromise of more secure employment in current and future types of working arrangements, allowing for flexibility, and ensuring a level playing field.
La proposta di oggi trova il giusto l’equilibrio tra un’occupazione più sicura nell’ambito dei vari tipi di accordi di lavoro, presenti e futuri, la flessibilità e la parità di condizioni.

This proposal fully respects national social dialogue practises, by allowing social partners to implement the new minimum requirements relating to working conditions through collective agreements.”
Essa rispetta pienamente le pratiche nazionali del dialogo sociale, permettendo alle parti sociali di attuare le nuove prescrizioni minime relative alle condizioni di lavoro mediante contratti collettivi.”

Marianne Thyssen, Commissioner for Employment, Social Affairs, Skills and Labour Mobility, added:
Marianne Thyssen, Commissaria per l’Occupazione, gli affari sociali, le competenze e la mobilità dei lavoratori, ha aggiunto:

“With today’s proposal we are taking action to improve transparency and predictability of working conditions.
“Con la proposta di oggi interveniamo per migliorare la trasparenza e la prevedibilità delle condizioni di lavoro.

>>> The world of work is changing fast with a growing number of non-standard jobs and contracts.
Il mondo del lavoro sta cambiando rapidamente e presenta un numero sempre maggiore di occupazioni e contratti non standard.

This means that more and more people are at risk of not being covered by basic rights anymore, starting from the right to know the terms under which they work.
Ciò significa che sempre più persone rischiano di non essere più tutelate dai diritti di base, a partire dal diritto di conoscere le proprie condizioni di lavoro.

Increased transparency and predictability will benefit to both workers and businesses.”
Più trasparenza e prevedibilità andranno a beneficio sia dei lavoratori che delle imprese.”

The Commission estimates that 2 to 3 million additional workers on atypical contracts will be covered and protected by the proposal compared to existing legislation.
La Commissione stima che, rispetto alla normativa in vigore, la proposta interesserà e tutelerà altri 2-3 milioni di lavoratori aventi contratti atipici.

At the same time, the proposal also puts measures in place to avoid administrative burden on employers, for instance by giving them the possibility to provide the requested information electronically.
La proposta prevede al contempo misure per evitare oneri amministrativi a carico dei datori di lavoro, dando loro ad esempio la possibilità di fornire per via elettronica le informazioni richieste.

The new rules will also create a level-playing field for companies, so that employers will benefit from fairer competition in the internal market, with fewer loopholes.
Le nuove norme creeranno anche condizioni di parità per le imprese, in modo che i datori di lavoro possano beneficiare di una concorrenza più equa in un mercato interno con meno lacune.

More transparent and predictable working conditions are also important for a more motivated and productive workforce.
Condizioni di lavoro più trasparenti e prevedibili sono importanti anche per una forza lavoro più motivata e produttiva.

More concretely, the Commission aims to reduce the risk of insufficient protection of workers by:
Più concretamente, la Commissione intende ridurre il rischio che i lavoratori non godano di sufficiente tutela:

– Aligning the notion of worker to the case-law of the European Court of Justice.
– allineando la nozione di lavoratore a quella della giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea.

Under current rules, the definitions may vary and certain categories of workers end up being excluded.
Secondo le norme vigenti, le definizioni possono variare e alcune categorie di lavoratori finiscono col rimanere escluse.

By using the definition of worker from the case-law of the Court, this Directive would ensure that the same broad categories of workers will be covered.
Impiegando la definizione di lavoratore della giurisprudenza della Corte, la direttiva garantisce la copertura delle stesse categorie generali di lavoratori;

– Bringing within the scope of the Directive forms of employment that are now often excluded.
– integrando nell’ambito di applicazione della direttiva forme di lavoro subordinato che al momento sono spesso escluse;

This includes domestic workers, marginal part-time workers or workers on very short contracts, and extending it to new forms of employment, such as on-demand workers, voucher-based workers and platform workers.
come i lavoratori domestici, i lavoratori a tempo parziale marginale o quelli con contratti di brevissima durata, ed estendendola a nuove forme di lavoro subordinato come i lavoratori a chiamata, i lavoratori pagati a voucher e i lavoratori tramite piattaforma digitale;

– Ensuring that workers are provided with an updated and extended information package directly at the start of employment from day one, instead of two months following the starting date as is currently the case.
– garantendo che i lavoratori ricevano un fascicolo informativo aggiornato e ampliato sin dal primo giorno del rapporto di lavoro, e non due mesi dopo come accade attualmente;

– Creating new minimum rights, such as the right to greater predictability of work for those working mostly with a variable schedule, the possibility to request transition to a more stable form of employment and receive a reply in writing, or the right to mandatory training without deduction from salary.
– stabilendo nuovi diritti minimi, quali il diritto a una maggiore prevedibilità del lavoro per coloro che lavorano per lo più con un orario variabile, la possibilità di chiedere la transizione a una forma di occupazione più stabile e di ricevere una risposta scritta o il diritto alla formazione obbligatoria senza deduzione dello stipendio;

– Reinforcing the means of enforcement and redress as a last resort to resolve possible disagreements, should dialogue not suffice.
– rafforzando gli strumenti di esecuzione e i mezzi di ricorso come ultima risorsa per risolvere eventuali controversie quando non è sufficiente il dialogo.

The proposed Directive would need to adopted by the European Parliament and the Council of the European Union, and be implemented by the Member States, either through legislation or by social partners’ collective agreements.
La direttiva proposta dovrà essere adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’Unione europea e dovrà essere attuata dagli Stati membri tramite la legislazione o gli accordi collettivi tra le parti sociali.

Fully recognising the importance of social dialogue, social partners would be able to modulate the minimum rights proposed by the Directive as long as its overall level of protection is respected.
Data la grande importanza attribuita al dialogo sociale, le parti sociali avranno la possibilità di modulare i diritti minimi proposti dalla direttiva, a condizione che venga rispettato
il livello generale di tutela.

This initiative is one of the Commission’s actions to implement the European Pillar of Social Rights, which was proclaimed at the Social Summit for Fair Jobs and Growth in Gothenburg on 17 November 2017.
L’iniziativa di oggi è una delle azioni intraprese dalla Commissione per attuare il pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato al vertice sociale per l’occupazione e la crescita eque di Göteborg il 17 novembre 2017.

More specifically, the Directive contributes to implementing Principle 5 on ‘Secure and Adaptable Employment’ and Principle 7 on ‘Information about Employment Conditions and Protection in case of Dismissals’.
La direttiva contribuisce in particolare all’attuazione del principio 5, “Occupazione flessibile e sicura”, e del principio 7, “Informazioni sulle condizioni di lavoro e sulla protezione in caso di licenziamento”, del pilastro.

Background
Contesto

The Commission’s proposal for a Directive on “Predictable and Transparent Working Conditions” updates and replaces the 1991 Written Statement Directive (91/533/EEC), which gives employees starting a new job the right to be notified in writing of the essential aspects of their employment relationship.
La proposta di direttiva relativa a condizioni di lavoro trasparenti e prevedibili della Commissione aggiorna e sostituisce la direttiva sulle dichiarazioni scritte (91/533/CEE), che riconosce ai lavoratori, all’inizio di un nuovo impiego, il diritto di ricevere informazioni per iscritto in merito agli elementi essenziali del rapporto di lavoro.

After more than 25 years, this Directive does not no longer capture changing labour market realities, in particular the new forms of work that have developed in recent years.
Dopo oltre 25 anni, tale direttiva non riflette più l’evoluzione delle realtà del mercato del lavoro, in particolare le nuove forme di lavoro subordinato che si sono sviluppate negli ultimi anni.

Increased labour market flexibility and a growing diversity of forms of work have created new jobs and allowed more people to become professionally active.
La maggiore flessibilità del mercato del lavoro e la crescente diversità delle forme di lavoro subordinato hanno creato nuovi posti e permesso a un maggior numero di persone di essere attive professionalmente

But it also exposed some gaps in the protection of workers and, in some cases involving vulnerable workers, contributed to new forms of precariousness.
ma hanno anche messo in luce una serie di lacune nella tutela dei lavoratori e, nel caso dei lavoratori vulnerabili, hanno talvolta contribuito a nuove forme di precarietà.

The initiative was announced in April 2017 together with the European Pillar of Social Rights.
L’iniziativa è stata annunciata nell’aprile 2017 congiuntamente al pilastro europeo dei diritti sociali.

It is part of the 2018 Commission Work Programme and followed a two-stage consultation of social partners.
È parte del programma di lavoro della Commissione per il 2018 e segue una consultazione in due fasi delle parti sociali.

The social partners did not enter into negotiations to propose their own agreement.
Le parti sociali non hanno avviato negoziati per proporre il proprio accord;

Therefore the Commission decided to take action in line with the Treaty on the Functioning of the European Union.
e la Commissione ha pertanto deciso di agire in linea con il trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

The initiative also responds to the Resolutions of the European Parliament of 19 January 2017 on a European Pillar of the Social Rights, requesting a framework Directive on decent working conditions in all forms of employment, and of 4 July 2017 on working conditions and precarious employment, calling for a revision of the 1991 Directive to take account of new forms of employment.
L’iniziativa fa anche seguito a due risoluzioni del Parlamento europeo: quella del 19 gennaio 2017 su un pilastro europeo dei diritti sociali, che chiede una direttiva quadro sulle condizioni di lavoro dignitose in tutte le forme di occupazione, e quella del 4 luglio 2017 sulle condizioni di lavoro e l’occupazione precaria, che chiede una revisione della direttiva del 1991 per tenere conto delle nuove forme di lavoro subordinato.

The European Council of 14-15 December called upon the EU legislator to progress swiftly on pending social files at EU level referring also to the initiatives announced by the Commission in its Work Programme, which includes this Directive.
Il Consiglio europeo del 14 e 15 dicembre ha invitato il legislatore dell’Unione ad avanzare rapidamente sulle questioni sociali in sospeso a livello dell’UE, facendo anche riferimento alle iniziative annunciate dalla Commissione nel suo programma di lavoro, tra cui questa direttiva.

The proposed Directive was prepared on the basis of a dedicated public consultation and an extensive evaluation of the existing legislation, the results of which are summarised in the impact assessment.
La proposta di direttiva è stata elaborata in base a una consultazione pubblica mirata e a una valutazione approfondita della legislazione vigente, i cui risultati sono sintetizzati nella valutazione d’impatto.

Next steps
Prossime tappe

In accordance with the ordinary legislative procedure, this proposal will now be examined by the European Parliament and the Council.
Conformemente alla procedura legislativa ordinaria, la proposta sarà ora esaminata dal Parlamento europeo e dal Consiglio.