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Data documento:09-03-2018
EU-Ukraine: Commission proposes €1 billion in new Macro-Financial Assistance
UE-Ucraina: la Commissione propone 1 miliardo per la nuova operazione di assistenza macrofinanziaria
The European Commission has adopted a proposal for a new Macro-Financial Assistance (MFA) programme for Ukraine worth up to €1 billion to support economic stabilisation and structural reforms.
La Commissione europea ha adottato la proposta di un nuovo programma di assistenza macrofinanziaria (AMF) destinato all’Ucraina, avente una dotazione fino a 1 miliardo di EUR a sostegno della stabilizzazione economica e delle riforme strutturali.
Today’s proposal follows a request from the Ukrainian authorities and direct discussions between Commission President Jean-Claude Juncker and Ukraine’s President Petro Poroshenko.
La proposta odierna fa seguito alla richiesta delle autorità ucraine e alle discussioni dirette fra il presidente della Commissione Jean-Claude Juncker e il presidente ucraino Petro Poroshenko.
The new programme seeks to build on the progress made in supporting economic stabilisation and structural reforms under the three previous MFA operations.
Il nuovo programma intende far tesoro dei progressi registrati con il sostegno alla stabilizzazione economica e alle riforme strutturali delle tre precedenti operazioni di AMF.
The EU has so far pledged €12.8 billion to support the reform process in Ukraine, including €2.8 billion through three MFA programmes, since the onset of the crisis in 2014.
Dall’inizio della crisi, nel 2014, l’UE ha messo finora a disposizione 12,8 miliardi di EUR per sostenere il processo di riforma in Ucraina, di cui 2,8 miliardi di EUR tramite tre programmi di AMF.
Vice-President Valdis Dombrovskis, responsible for the Euro and Social Dialogue, also in charge of Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union, said:
Il Vicepresidente Valdis Dombrovskis, responsabile per l’Euro e il dialogo sociale e competente per la stabilità finanziaria, i servizi finanziari e l’Unione dei mercati dei capitali, ha dichiarato:
“Today’s proposal on the fourth Macro-Financial Assistance programme of €1 billion shows the EU’s commitment to stand with the people of Ukraine.
“La proposta odierna relativa al quarto programma di assistenza macrofinanziaria, del valore di 1 miliardo di EUR, dimostra l’impegno dell’UE a sostegno del popolo ucraino.
This solidarity must go hand-in-hand with a continued commitment from the Ukrainian authorities to an ambitious reform agenda to ensure a stable and prosperous Ukraine.
Tale solidarietà deve andare di pari passo con un costante impegno, da parte delle autorità ucraine, ad attuare un’ambiziosa agenda di riforma per rendere l’Ucraina stabile e prospera.
We are counting on the European Parliament and Member States for their support for this important programme.”
Contiamo sul Parlamento europeo e sugli Stati membri per il loro sostegno a questo importante programma”.
>>> Commissioner Pierre Moscovici, responsible for Economic and Financial Affairs, Taxation and Customs, said:
Il Commissario Pierre Moscovici, responsabile per gli Affari economici e finanziari, la fiscalità e le dogane, ha dichiarato:
“Ukraine continues to enjoy the political and financial support of the European Union for its reform efforts.
“L’Ucraina continua a beneficiare del sostegno politico e finanziario dell’Unione europea per il suo impegno di riforma.
Much has been achieved over the past few years, often in the most trying of circumstances.
Negli ultimi anni sono stati conseguiti molti progressi, spesso nelle circostanze più difficili.
Now I urge the authorities to take forward the reform drive with renewed vigour, to build a fairer, more stable and more prosperous country in the interest of all Ukrainians.”
Esorto ora le autorità a portare avanti il processo di riforma con rinnovato vigore, per costruire un paese più equo, più stabile e più prospero nell’interesse di tutti gli ucraini”.
All disbursements under the proposed programme, including the first, would be conditional on the implementation of reform measures designed to address vulnerabilities identified in the Ukrainian economy.
Tutte le erogazioni nell’ambito del programma proposto, compresa la prima, sarebbero subordinate all’attuazione di misure di riforma intese ad affrontare le vulnerabilità identificate nell’economia ucraina.
Established in a Memorandum of Understanding, they would take into account measures that remain outstanding from the previous MFA programme and include steps to intensify the fight against corruption.
Precisate in un protocollo d’intesa, esse terrebbero conto delle misure non attuate dal precedente programma di AMF e comprenderebbero iniziative volte a intensificare la lotta contro la corruzione.
The Commission recognises the significant reform efforts undertaken by the Ukrainian authorities in recent years, including in crucial sectors such as energy, public administration, social safety nets, public finance management and the judiciary.
La Commissione riconosce il notevole impegno profuso negli ultimi anni dalle autorità ucraine a favore della riforma, anche in settori cruciali come l’energia, la pubblica amministrazione, le reti di sicurezza sociale, la gestione delle finanze pubbliche e il sistema giudiziario.
Since the expiry of the previous MFA programme in January 2018, reform efforts have continued in Ukraine, including on some of the four measures that had remained outstanding and prevented the disbursement of the final tranche of that programme.
Dalla scadenza del precedente programma di AMF nel gennaio 2018, gli sforzi di riforma in Ucraina sono proseguiti, anche in relazione ad alcune delle quattro misure non realizzate che hanno comportato la mancata erogazione della rata finale del programma.
One of these commitments has now been fulfilled, with the establishment of a central credit registry.
Uno di tali impegni è ora assolto, con l’istituzione di un registro centrale del credito.
On the other outstanding measures from the previous programme, more progress is needed.
Sono invece necessari maggiori progressi in merito alle altre misure non realizzate del precedente programma.
It is important that the reform momentum be maintained to fight corruption, promote confidence and support a sustainable economic recovery, jobs and growth.
È importante mantenere lo slancio delle riforme per combattere la corruzione, promuovere la fiducia e favorire una ripresa economica sostenibile, l’occupazione e la crescita.
Background
Contesto
Macro-financial assistance (MFA) operations are part of the EU’s wider engagement with neighbouring countries and are intended as an exceptional EU crisis response instrument.
Le operazioni di assistenza macrofinanziaria costituiscono parte del più ampio impegno dell’UE a favore dei paesi limitrofi e sono intese come strumento eccezionale di risposta dell’UE alla crisi.
They are available to EU neighbourhood countries experiencing severe balance-of-payments problems.
Tali operazioni sono a disposizione dei paesi del vicinato dell’UE che hanno gravi problemi di bilancia dei pagamenti.
In addition to MFA, the EU supports Ukraine through several other instruments, including humanitarian aid, budget support, thematic programmes, and technical assistance and blending facilities to support investment.
Oltre che con l’AMF, l’UE sostiene l’Ucraina attraverso diversi altri strumenti, fra i quali l’aiuto umanitario, il sostegno di bilancio, i programmi tematici, l’assistenza tecnica e i meccanismi di blending a sostegno degli investimenti.
Ukraine has so far benefitted from a total of €2.81 billion worth of EU MFA loans since the onset of the crisis in early 2014.
Finora l’Ucraina ha beneficiato di prestiti di AMF dell’UE per un totale di 2,81 miliardi di EUR dall’inizio della crisi nel 2014;
This includes €1.61 billion disbursed in 2014-2015 as part of two earlier MFA operations and €1.2 billion in 2015-2017 as part of a third operation.
fra i quali sono inclusi 1,61 miliardi di EUR erogati nel biennio 2014-2015 nell’ambito di due precedenti operazioni di AMF e 1,2 miliardi di EUR nel triennio 2015-2017 nell’ambito della terza operazione.
Ukraine fulfilled 17 of the 21 policy commitments attached to the third tranche of €600 million that could have been made available to Ukraine under the third MFA operation.
L’Ucraina ha rispettato 17 dei 21 impegni strategici connessi alla terza rata di 600 milioni di EUR, che avrebbe potuto essere messa a disposizione del paese nell’ambito della terza operazione di AMF.
Although four measures were not implemented by the time the availability period of the assistance expired in January 2018.
Quattro misure non sono però state attuate entro il periodo di validità dell’assistenza, scaduto nel gennaio 2018.
Under these circumstances, the Commission was not in a position to disburse the last tranche under the third MFA operation.
Date le circostanze, la Commissione si è trovata nelle condizioni di non poter erogare l’ultima rata della terza operazione di AMF.
The Commission proposal for a fourth MFA programme to Ukraine is subject to the approval of the European Parliament and of the Council of the EU under the ordinary legislative procedure.
La proposta di un quarto programma di AMF per l’Ucraina è subordinata all’approvazione del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea secondo la procedura legislativa ordinaria.