TESTI PARALLELI – Nuova proposta della Commissione per migliorare la protezione dei lavoratori dalle sostanze chimiche cancerogene

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Data documento:05-04-2018

Commission takes further action to better protect workers against cancer-causing chemicals
Nuova proposta della Commissione per migliorare la protezione dei lavoratori dalle sostanze chimiche cancerogene

Today, the European Commission is taking another important step to protect workers in the European Union from workplace-related cancer as well as other health problems.
La Commissione europea compie oggi un altro importante passo avanti per proteggere i lavoratori nell’Unione europea dalle malattie oncologiche e da altre patologie di origine professionale.

The Commission proposes to limit workers’ exposure to five cancer-causing chemicals, in addition to the 21 substances that have already been limited or proposed to be limited since the beginning of this mandate.
In aggiunta alle 21 sostanze di cui è già stata decisa o proposta la limitazione dall’inizio del suo mandato, la Commissione europea propone di limitare l’esposizione dei lavoratori ad altre cinque sostanze cancerogene.

Estimates show that today’s proposal would improve working conditions for over 1,000,000 EU workers and prevent over 22,000 cases of work-related illness.
Secondo stime, la proposta odierna migliorerebbe le condizioni di lavoro di più di 1 milione di lavoratori nell’UE e preverrebbe più di 22 000 casi di malattie professionali.

Commissioner for Employment, Social Affairs, Skills and Labour Mobility, Marianne Thyssen, said:
Marianne Thyssen, Commissaria responsabile per l’Occupazione, gli affari sociali, le competenze e la mobilità dei lavoratori, ha dichiarato:

“Today, the Commission has taken another important step towards fighting work-related cancer and other relevant health problems on the work floor.
“Oggi la Commissione ha compiuto un altro importante passo avanti nella lotta alle malattie oncologiche e alle altre patologie di origine professionale sul luogo di lavoro.

We propose to limit workers’ exposure to five additional cancer-causing chemicals.
Proponiamo di istituire limiti all’esposizione dei lavoratori ad altre cinque sostanze chimiche cancerogene.

This will improve protection for over 1 million workers in Europe and help create a healthier and safer workplace, which is a core principle of the European Pillar of Social Rights.”
In tal modo miglioreremo la protezione di oltre 1 milione di lavoratori in Europa e contribuiremo a rendere i luoghi di lavoro più sani e più sicuri, nel rispetto di uno dei principi fondamentali del pilastro europeo dei diritti sociali.”

The Commission proposes to include new exposure limit values for five chemicals in the Carcinogens and Mutagens Directive.
La Commissione propone di inserire nella direttiva sugli agenti cancerogeni e mutageni nuovi valori limite di esposizione per cinque sostanze chimiche.

These limit values set a maximum concentration for the presence of a cancer-causing chemical in the workplace air.
Detti valori limite fissano la concentrazione massima nell’aria di una sostanza chimica cancerogena sul luogo di lavoro.

>>> The following five carcinogens of high relevance for the protection of workers have been selected:
Sono state selezionate le seguenti cinque sostanze cancerogene di grande rilevanza per la protezione dei lavoratori:

– Cadmium and its inorganic compounds;
– il cadmio e i suoi composti inorganici;

– Beryllium and inorganic beryllium compounds;
– il berillio e i suoi composti inorganici;

– Arsenic acid and its salts, as well as inorganic arsenic compounds;
– l’acido arsenico e i suoi sali come pure i composti inorganici di arsenico;

– Formaldehyde;
– la formaldeide;

-4,4′-Methylene-bis(2-chloroaniline) (MOCA).
– il 4,4′-metilene-bis(2-cloroanilina) (MOCA).

The first three carcinogens listed above are extensively used in sectors as cadmium production and refining, nickel-cadmium battery manufacture, mechanical plating, zinc and copper smelting, foundries, glass, laboratories, electronics, chemicals, construction, healthcare, plastics and recycling.
Le prime tre sostanze sono frequentemente utilizzate in settori quali la produzione e la raffinazione del cadmio, la produzione di batterie al nichel-cadmio, la galvanoplastica meccanica, la fusione dello zinco e del rame, le fonderie, la produzione del vetro, le attività di laboratorio, l’elettronica, la chimica, le costruzioni, la sanità, l’industria della plastica e il riciclaggio.

Putting in place effective measures to prevent high exposures to the five substances and groups of substances under consideration will have a positive impact, even much broader than cancer prevention alone.
L’imposizione di misure efficaci per impedire l’esposizione elevata alle cinque sostanze e ai gruppi di sostanze indicati avrà ripercussioni positive molto più significative della sola prevenzione oncologica:

Introducing these exposure limit values will not only lead to fewer cases of work-related cancer, but also limit other important health problems caused by carcinogenic and mutagenic substances.
l’introduzione di tali valori limite ridurrà non solo i tumori di origine professionale, ma anche l’incidenza di altre importanti patologie dovute a sostanze cancerogene e mutagene.

For example, exposure to beryllium, in addition to lung cancer, also causes incurable chronic beryllium disease.
Per esempio, oltre al tumore polmonare l’esposizione al berillio causa anche la berilliosi, una malattia cronica incurabile.

European limit values also promote consistency by contributing to a ‘level playing field’ for all businesses and a clear and common objective for employers, workers and enforcement authorities.
I valori limite a livello europeo promuovono inoltre la coerenza, in quanto contribuiscono a creare pari condizioni di concorrenza per tutte le imprese e un obiettivo chiaro e comune per datori di lavoro, lavoratori e autorità preposte ai controlli.

The proposal therefore leads to a more efficient system of workers’ health protection and improved fairness in the single market.
La proposta va quindi nella direzione di un sistema più efficiente di protezione della salute dei lavoratori e di un mercato unico più equo.

The proposal is based on scientific evidence and follows broad discussions with relevant stakeholders, in particular employers, workers and Member States’ representatives.
La proposta si basa su dati scientifici e fa seguito ad ampie discussioni con i portatori di interessi, in particolare rappresentanti dei datori di lavoro, dei lavoratori e degli Stati membri.

Background
Contesto

This Commission is committed to further strengthening workers’ right to a high level of protection of their health and safety at work.
L’impegno della Commissione mira a rafforzare il diritto dei lavoratori a un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza sul lavoro.

The European Pillar of Social Rights, which was jointly proclaimed by the European Parliament, the Council and the Commission at the Social Summit for Fair Jobs and Growth in Gothenburg in November 2017, recognises that workers’ right to a healthy, safe, and well-adapted work environment is essential to the upward convergence towards better working and living conditions in the EU.
Il pilastro europeo dei diritti sociali, proclamato congiuntamente dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione al vertice sociale per l’occupazione equa e la crescita di Göteborg del novembre 2017, sancisce il diritto dei lavoratori a un ambiente di lavoro sano, sicuro e adeguato al fine di operare la convergenza verso le migliori condizioni di lavoro e di vita nell’UE.

Protection of workers’ health, by continuously reducing exposures to carcinogenic and mutagenic substances in the workplace, is a concrete action taken by the Juncker Commission to deliver on this priority.
La protezione della salute dei lavoratori mediante la riduzione costante dell’esposizione a sostanze cancerogene e mutagene sul lavoro costituisce uno degli interventi concreti della Commissione Juncker per realizzare tale priorità.

Data show that cancer is the first cause of work-related deaths.
I dati indicano che il cancro costituisce la maggiore causa di mortalità professionale:

52% of annual work-related deaths are due to cancer, compared to 24% due to circulatory illnesses and 2% due to injuries.
ogni anno il 52% delle morti legate a un’attività professionale è provocato dal cancro, rispetto al 24% dovuto a malattie del sistema circolatorio e al 2% dovuto a lesioni.

Exposure to certain chemical agents at work can cause cancer.
L’esposizione a determinati agenti chimici sul luogo di lavoro può causare il cancro.

While cancer is a complex disease and certain causal factors are difficult to identify, it is clear that cancers caused by exposure to chemical substances in the workplace can be prevented by reducing or eliminating these exposures.
Per quanto i tumori costituiscano una categoria complessa e alcuni fattori eziologici siano difficili da individuare, è evidente che le patologie oncologiche causate dall’esposizione a sostanze chimiche sul luogo di lavoro possono essere prevenute riducendo o eliminando l’esposizione.

To ensure that workers are protected against such risks, in 2004, the EU adopted the Carcinogens and Mutagens Directive 2004/37/EC (CMD).
Nell’intento di proteggere i lavoratori da tali rischi l’UE ha adottato nel 2004 la direttiva 2004/37/CE sugli agenti cancerogeni e mutageni;

This Directive sets out steps to be taken to eliminate or limit exposure to carcinogenic and mutagenic chemical agents and, as such, to help prevent occupational cancers and related diseases.
che stabilisce le misure da mettere in atto per eliminare o ridurre l’esposizione a tali agenti e dunque per contribuire a prevenire i casi di tumore professionale e le malattie correlate.

Scientific knowledge about carcinogenic or mutagenic chemicals is constantly evolving and technological progress enables improvements in protection of workers.
Le conoscenze scientifiche sulle sostanze cancerogene o mutagene sono in continua evoluzione e il progresso tecnologico consente di migliorare la protezione dei lavoratori. workers.

To ensure that the mechanisms for protecting workers established in the CMD are as effective as possible and that up-to-date preventative measures are in place in all Member States, the Directive needs to be regularly revised.
Al fine di garantire che i meccanismi di protezione dei lavoratori stabiliti dalla direttiva abbiano la massima efficacia e che in tutti gli Stati membri siano in vigore misure preventive aggiornate è necessario che la direttiva sia riveduta a intervalli regolari.

For this reason, the Commission has supported a continuous process of updating the CMD to keep abreast with the new scientific and technical developments, taking account of Social Partners’ and Member States’ views.
Per tale motivo la Commissione ha appoggiato il processo di aggiornamento continuo della direttiva in modo da assicurarne la corrispondenza ai nuovi sviluppi della scienza e della tecnica, tenendo in considerazione i pareri delle parti sociali e degli Stati membri.

Two previous legislative amendments were proposed by the Commission to the CMD, in May 2016 and January 2017, together identified limit values to 21 carcinogens.
La Commissione ha proposto in precedenza, nel maggio 2016 e nel gennaio 2017, due modifiche legislative della direttiva, che hanno individuato i valori limite relativi a 21 sostanze cancerogene.

The first amendment was adopted as a Directive (EU) 2017/2398 by the co-legislators at the end of 2017.
La prima modifica è stata adottata dai colegislatori alla fine del 2017, diventando la direttiva (UE) 2017/2398.

The second proposal for legislative amendments is currently being discussed by legislators.
La seconda proposta di modifica è ora al vaglio dei legislatori.

In the EU, around 21 million workers are exposed to at least one of the chemical agents included in the three proposed legislative amendments.
Nell’UE sono circa 21 milioni i lavoratori esposti ad almeno uno degli agenti chimici disciplinati da una delle tre modifiche legislative proposte.