Inglese tratto da: questa pagina
Italiano tratto da: questa pagina
Data documento:17-04-2018

Security Union: Commission facilitates access to electronic evidence
Unione della sicurezza: la Commissione facilita l’accesso alle prove elettroniche

The Commission is proposing new rules to make it easier and faster for police and judicial authorities to obtain the electronic evidence, such as e-mails or documents located on the cloud, they need to investigate, prosecute and convict criminals and terrorists.
La Commissione propone nuove norme che permetteranno alle autorità di polizia e giudiziarie di ottenere più facilmente e più rapidamente le prove elettroniche, ad esempio e-mail o documenti sul cloud, per indagare, perseguire e condannare criminali e terroristi.

The new rules will allow law enforcement in EU Member States to better track down leads online and across borders, while providing sufficient safeguards for the rights and freedoms of all concerned.
Le nuove norme consentiranno alle autorità di contrasto degli Stati membri dell’UE di rintracciare meglio piste online e a livello transfrontaliero, prevedendo nel contempo garanzie sufficienti per i diritti e le libertà di tutte le persone interessate.

First Vice-President Frans Timmermans said:
Il primo Vicepresidente Frans Timmermans ha dichiarato:

“Electronic evidence is increasingly important in criminal proceedings.
“Le prove elettroniche sono sempre più importanti nei procedimenti penali.

We cannot allow criminals and terrorists to exploit modern and electronic communication technologies to hide their criminal actions and evade justice.
Non possiamo permettere che i criminali e i terroristi sfruttino le moderne tecnologie di comunicazione elettronica per occultare le loro azioni criminali e sottrarsi alla giustizia.

There must be no hiding place for criminals and terrorists in Europe, online or offline.
Non deve esserci nessun luogo in Europa, online o offline, dove i criminali e i terroristi possano nascondersi.

Today’s proposals will put in place unprecedented tools enabling the competent authorities not only to gather electronic evidence quickly, efficiently across borders but also ensuring robust safeguards for the rights and freedoms of all affected.”
Le proposte di oggi appronteranno strumenti senza precedenti che non solo consentiranno alle autorità competenti di acquisire prove elettroniche rapidamente e efficacemente a livello transfrontaliero, ma anche di garantire solide garanzie per i diritti e le libertà di tutti gli interessati.”

Vera Jourová, EU Commissioner for Justice, Consumers and Gender Equality added:
Vera Jourová, Commissaria per la giustizia, i consumatori e la parità di genere, ha aggiunto:

“While lawenforcement authorities still work with cumbersome methods, criminals use fast and cutting-edge technology to operate.
“Mentre le autorità di contrasto continuano a lavorare con metodi gravosi, i criminali operano usando tecnologie veloci e all’avanguardia.

>>>  We need to equip law enforcement authorities with 21st century methods to tackle crime, just as criminals use 21st century methods to commit crime.”
Come i criminali, anche le autorità di contrasto devono poter ricorrere a metodi propri del 21º secolo per combattere la criminalità.”

Criminals and terrorists all use text messages, emails and apps to communicate.
I criminali e i terroristi comunicano via sms, e-mail e app.

More than half of all criminal investigations today include a cross-border request to obtain electronic evidence held by service providers based in another Member State or outside the EU.
Al giorno d’oggi più della metà di tutte le indagini penali includono richieste transfrontaliere per ottenere prove elettroniche detenute da prestatori di servizi situati in un altro Stato membro o al di fuori dell’UE.

To obtain such data, judicial cooperation and mutual legal assistance is needed, however, the process is much too slow and cumbersome at present.
La cooperazione giudiziaria e l’assistenza giudiziaria sono fondamentali per ottenere tali dati, tuttavia l’iter attualmente è troppo lento e gravoso.

Today, almost two thirds of crimes where electronic evidence is held in another country cannot be properly investigated or prosecuted, mainly due to the time it takes to gather such evidence or due to fragmentation of the legal framework.
Al giorno d’oggi quasi due terzi dei reati le cui prove elettroniche si trovano in un altro paese non possono essere oggetto di indagini o azioni penali efficaci principalmente perché occorre troppo tempo per acquisire tali prove o perché il quadro giuridico è frammentato.

By making the process of obtaining electronic evidence more quickly and efficiently, today’s proposals will help close this loophole.
Rendendo più rapido ed efficace l’iter per ottenere prove elettroniche, le proposte odierne contribuiranno a colmare questa lacuna.

The proposals will:
Le proposte:

– create a European Production Order:
– creeranno un ordine europeo di produzione:

This will allow a judicial authority in one Member State to request electronic evidence (such as emails, text or messages in apps) directly from a service provider offering services in the Union and established or represented in another Member State, regardless of the location of data, which will be obliged to respond within 10 days, and within 6 hours in cases of emergency (as compared to 120 days for the existing European Investigation Order or 10 months for a Mutual Legal Assistance procedure);
questo ordine consentirà a un’autorità giudiziaria di uno Stato membro di richiedere prove elettroniche (ad esempio e-mail, sms o messaggi di app) direttamente a un prestatore di servizi che offre servizi nell’Unione ed è stabilito o rappresentato in un altro Stato membro, indipendentemente dall’ubicazione dei dati, il quale è tenuto a rispondere entro 10 giorni, o 6 ore in caso di emergenza (rispetto a 120 giorni nell’ordine europeo di indagine e 10 mesi in una procedura di assistenza giudiziaria);

– prevent data being from being deleted with a European Preservation Order:
– impediranno, grazie a un ordine europeo di conservazione, che i dati siano cancellati:

This will allow a judicial authority in one Member State to oblige a service provider offering services in the Union and established or represented in another Member State to preserve specific data to enable the authority to request this information later via mutual legal assistance, a European Investigation Order or a European Production Order;
questo ordine consentirà a un’autorità giudiziaria di uno Stato membro di imporre a un prestatore di servizi che offre servizi nell’Unione ed è stabilito o rappresentato in un altro Stato membro di conservare dati specifici per permettere all’autorità di richiederli successivamente, tramite l’assistenza giudiziaria, un ordine europeo d’indagine o un ordine europeo di produzione;

– include strong safeguards and remedies:
– conterranno solide garanzie e mezzi di ricorso:

Both orders can only be issued in the framework of criminal proceedings and all criminal law procedural safeguards apply.
entrambi gli ordini possono essere emessi solo nell’ambito di un procedimento penale e tutte le garanzie procedurali di diritto penale si applicano.

The new rules guarantee strong protection of fundamental rights, such as the involvement of judicial authorities and additional requirements for obtaining certain data categories.
Le nuove norme garantiscono una forte protezione dei diritti fondamentali, come il coinvolgimento delle autorità giudiziarie e requisiti aggiuntivi per l’ottenimento di determinate categorie di dati.

It also includes safeguards for the right of personal data protection.
Prevedono inoltre garanzie per il diritto alla protezione dei dati personali.

The service providers and persons whose data is being sought will benefit from various safeguards, such as a possibility for the service provider to request review if the, for instance, Order manifestly violates the Charter of Fundamental Rights of the European Union;
I prestatori di servizi e le persone i cui dati vengono richiesti beneficeranno di varie garanzie, come la possibilità per il prestatore di servizi di chiedere un riesame se, ad esempio, l’ordine viola manifestamente la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea;

– oblige service providers to designate a legal representative in the Union:
– obbligheranno i prestatori di servizi a designare un rappresentante legale nell’Unione:

to ensure that all service providers that offer services in the European Union are subject to the same obligations, even if their headquarters are in a third country, they are required to appoint a legal representative in the Union for the receipt of, compliance with and enforcement of decisions and orders issued by competent authorities of the member States for the purposes of gathering evidence in criminal proceedings;
per garantire che tutti i prestatori di servizi che offrono servizi nell’Unione europea siano soggetti agli stessi obblighi, anche se la loro sede centrale si trova in un paese terzo, essi saranno tenuti a nominare un rappresentante legale nell’Unione per la ricezione, il rispetto e l’esecuzione delle decisioni e degli ordini emessi dalle autorità competenti degli Stati membri ai fini dell’acquisizione di prove nell’ambito di un procedimento penale;

– provide legal certainty for businesses and service providers
– garantiranno certezza giuridica per le imprese e i prestatori di servizi:

whereas today, law enforcement authorities often depend on the good will of service providers to hand them the evidence they need;
attualmente le autorità di contrasto spesso possono contare solo sulla buona volontà dei prestatori di servizi di trasmettere loro le prove necessarie;

in the future, applying the same rules for ordering the provision of electronic evidence will improve legal certainty for authorities and for service providers.
in futuro invece, grazie all’applicazione delle stesse norme per ordinare la produzione di prove elettroniche, aumenterà la certezza del diritto per le autorità e i prestatori di servizi.

Background
Contesto

Security has been a political priority since the beginning of the Juncker Commission’s mandate — from President Juncker’s Political Guidelines of July 2014 to the latest State of the Union address on 13 September 2017.
La sicurezza è stata una priorità politica fin dall’inizio del mandato della Commissione Juncker – dagli orientamenti politici del Presidente del luglio 2014 fino all’ultimo Discorso sullo stato dell’Unione del 13 settembre 2017.

In the April 2015 European Agenda on Security, the Commission committed to review obstacles to criminal investigations.
Con l’Agenda europea sulla sicurezza dell’aprile 2015 la Commissione si è impegnata a riesaminare gli ostacoli alle indagini penali.

Following the tragic events in Brussels on 22 March 2016, EU Ministers for Justice and Home Affairs prioritised passing measures to secure and obtain digital evidence more efficiently and effectively.
A seguito dei tragici eventi di Bruxelles del 22 marzo 2016, i ministri UE della Giustizia e degli Affari interni hanno sottolineato la necessità di trovare, in via prioritaria, modalità per assicurare e ottenere più rapidamente ed efficacemente prove elettroniche.

The issue has since been discussed several times amongst Ministers and further reiterated by European leaders in the June 2016 Conclusions on improving criminal justice in cyberspace.
La questione è stata discussa a più riprese tra i ministri e ribadita dai leader europei nelle conclusioni del giugno 2016 sul miglioramento della giustizia penale nel ciberspazio.

The proposal presented today contributes to the Commission’s efforts to deliver on the commitment made under the Joint Declaration on the EU legislative priorities for 2018-2019, to better protect European citizens.
La proposta presentata oggi contribuisce agli sforzi della Commissione per rispettare l’impegno assunto nel quadro della dichiarazione comune sulle priorità legislative dell’UE per il periodo 2018-2019 per proteggere meglio i cittadini europei.