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Data documento:25-04-2018

Company Law: Commission proposes new rules to help companies move across borders and find online solutions
Diritto delle società: La Commissione propone nuove norme per aiutare le imprese a operare a livello transfrontaliero e a trovare soluzioni online

Today, the European Commission is proposing new company law rules to make it easier for companies to merge, divide or move within the Single Market.
La Commissione europea propone oggi nuove norme di diritto societario per rendere più agevoli le procedure per le società che intendono trasferirsi, fondersi o scindersi all’interno del mercato unico.

The new rules will also ensure that employees’ rights are well protected and tax abuse is prevented.
Le nuove norme garantiranno inoltre una buona protezione dei diritti dei lavoratori e la prevenzione degli abusi fiscali.

The rules will stimulate the growth potential of European companies by digitalising the process of setting-up and running a business
Esse stimoleranno il potenziale di crescita delle imprese europee, digitalizzando i processi di creazione e gestione di imprese.

First Vice-President Frans Timmermans said:
Il primo Vicepresidente Frans Timmermans ha dichiarato:

“In our thriving EU Single Market, companies have the freedom to move and grow.
“Nel fiorente mercato unico dell’UE le imprese sono libere di circolare e di crescere.

But this needs to happen in a fair way.
Ma questa libertà deve essere disciplinata da norme eque.

Today’s proposal puts in place clear procedures for companies, with strong safeguards to protect employees’ rights and, for the first time, to prevent artificial arrangements aiming at tax avoidance and other abuses”.
La proposta presentata oggi mette in atto procedure chiare per le imprese, offrendo solide garanzie per tutelare i diritti dei lavoratori e, per la prima volta, per
prevenire l’uso di soluzioni artificiose finalizzate all’elusione fiscale e ad altri abusi.”

Commissioner for Justice, Consumers & Gender Equality policy, Vera Jourovà said:
La Commissaria UE per la Giustizia, i consumatori e la parità di genere, Vera Jourová, ha dichiarato:

“Too often, European companies are prevented from looking for business opportunities abroad.
“Troppo spesso vi sono impedimenti che scoraggiano le imprese europee dal cercare opportunità commerciali all’estero.

I want to change this and modernise the company law rules.
È mia intenzione mettere fine a questa situazione e modernizzare le norme del diritto societario.

>>>  First, I want more online solutions for European businesses so that they cut costs and save time.
In primo luogo, voglio che le imprese europee abbiano a disposizione più soluzioni online, in modo da ridurre costi e tempi.

Second, I want to offer the honest entrepreneurs the choice of where to do business and how to grow or reorganise their businesses.”
In secondo luogo, intendo offrire agli imprenditori onesti la possibilità di scegliere dove operare e come fare crescere o riorganizzare le loro aziende.”

Harmonised rules on moving, merging and dividing companies with strong safeguards against abuse
Norme armonizzate in materia di trasferimento, fusione e scissione delle imprese, accompagnate da solide garanzie contro gli abusi

The proposal sets out common procedures at the EU level on how a company can move from one EU country to another, merge or divide into two or more new entities across borders.
La proposta stabilisce procedure comuni a livello UE per consentire alle imprese di spostarsi da un paese dell’UE a un altro, fondersi o scindersi in due o più nuove entità a livello transfrontaliero.

In line with the landmark judgement from the European Court of Justice (see MEMO), companies will be able to move their seat from one Member State to another following a simplified procedure
In linea con la sentenza fondamentale della Corte di giustizia (cfr.MEMO), le imprese avranno la possibilità di trasferire la loro sede da uno Stato membro a un altro seguendo una procedura semplificata.

The new rules for cross-border conversions and divisions will now also include specific measures that will help national authorities fight against abuse.
Le nuove norme in materia di conversioni e scissioni transfrontaliere comprenderanno inoltre misure specifiche per aiutare le autorità nazionali a contrastare gli abusi.

Transfers of this kind will include effective safeguards against abusive arrangements to circumvent tax rules, undermine workers’ rights or jeopardising creditors’ or minority shareholders’ interests.
I trasferimenti di questo tipo comprenderanno efficaci garanzie contro pratiche abusive finalizzate ad aggirare la normativa fiscale, minare i diritti dei lavoratori o compromettere gli interessi dei creditori o degli azionisti di minoranza.

Should ever this happen, the operation will be stopped by the Member State of departure even before the move can take place.
Se ciò dovesse verificarsi, l’operazione sarà bloccata dalle autorità nazionali dello Stato membro di partenza prima ancora della sua esecuzione.

Currently, national rules differ greatly between Member States or impose excessive administrative hurdles.
Attualmente le norme nazionali differiscono notevolmente tra gli Stati membri o impongono ostacoli amministrativi eccessivi.

This discourages businesses from pursuing new opportunities for fear of too much red tape.
Ciò dissuade le imprese dalla ricerca di nuove opportunità per paura di un’eccessiva complessità burocratica

It also means that when companies move, employees’, creditors’, and minority shareholders’ interests are not adequately protected.
e garantisce una protezione inadeguata degli interessi dei lavoratori, dei creditori e degli azionisti di minoranza in caso di trasferimento delle imprese.

The new rules are part of the Commission’s push for a fairer Single Market.
Le nuove norme sono parte integrante del lavoro della Commissione finalizzato a rendere più equo il mercato unico.

They complement recent initiatives to strengthen the rules on posted workers and the fight against tax evasion and fraud as well as the Commission’s proposal on a European Labour Authority.
Le proposte in questione integrano le recenti iniziative volte a rafforzare le norme sul distacco dei lavoratori e la lotta all’evasione e alla frode fiscali, come pure la proposta della Commissione relativa a un’Autorità europea del lavoro.

At the same time, the new rules will enable businesses to move or reorganise without unnecessary legal complexities and at a lower cost throughout the Single Market.
Allo stesso tempo le nuove norme consentiranno alle imprese di trasferirsi o riorganizzarsi, senza inutili complicazioni giuridiche e a costi inferiori, in tutto il mercato unico.

The Commission estimates cost savings for companies of €12,000 – €19,000 per operation and a total of €176 – €280 million over 5 years.
La Commissione stima che le imprese risparmieranno circa 12 000 –19 000 euro per operazione, per un totale di 176 – 280 milioni di euro su cinque anni.

Creating companies online
Costituire imprese online

There are currently only 17 Member States that provide a fully online procedure for registering companies.
Attualmente sono solo 17 gli Stati membri che prevedono una procedura di registrazione delle società completamente online.

Under the new rules, in all Member States, companies will be able to register, set up new branches or file documents to the business register online.
Grazie alle nuove norme le imprese potranno effettuare online in tutti gli Stati membri le procedure di registrazione, apertura di nuove filiali o trasferimento di documenti al registro delle imprese.

Going digital makes the process of setting up a business more efficient and cost effective:
La digitalizzazione rende il processo di creazione di un’impresa più efficiente e meno costoso:

– online registration takes on average half of the time and can be up to 3 times cheaper than traditional paper-based formats;
– per la registrazione online ci vuole, in media, la metà del tempo e la procedura può essere fino a tre volte meno costosa rispetto a quella tradizionale su supporto cartaceo;

– savings for online registration and filing under the new rules are estimated to be €42 – €84 million per year for EU companies;
– si stima che, con le nuove norme, le imprese dell’UE risparmieranno circa 42-84 milioni di euro l’anno per la registrazione e la presentazione di documenti online;

– the “once-only principle”, included in today’s proposal, replaces the need to submit the same information several times to different authorities in a company life-cycle;
– grazie al principio “una tantum”, previsto dalla proposta odierna, non sarà più necessario presentare più volte le stesse informazioni ad autorità diverse nel ciclo di vita un’impresa;

– more information about companies will be available to all interested parties free of charge in the business registers.
– maggiori informazioni sulle imprese saranno messe a disposizione di tutti i portatori di interessi a titolo gratuito nei registri delle imprese.

To prevent fraud and abuse, national authorities will be able to rely on each other’s information about disqualified directors. If they suspect fraud, authorities can still request the physical presence of company owners.
Al fine di prevenire le frodi e gli abusi, le autorità nazionali potranno scambiarsi informazioni sugli amministratori esclusi da funzioni direttive e avranno la facoltà di esigere la presenza fisica di una persona in caso di sospetti di frode.

They will also be able to require the involvement of bodies, such as notaries, in the process.
Avranno inoltre la possibilità di coinvolgere nel processo persone (ad esempio, notai) o organismi.

Background
Contesto

In May 2015, the Commission unveiled a Digital Single Market Strategy to meet the challenges of the digital economy.
Nel maggio 2015 la Commissione ha reso nota la sua strategia per il mercato unico digitale, concepita per far fronte alle sfide dell’economia digitale;

In this Strategy, the Commission committed to achieving simpler and less burdensome rules for companies.
e nella quale si è impegnata a introdurre norme più semplici e meno onerose per le imprese;

This includes making digital solutions available throughout a company’s lifecycle, in particular in relation to their registration and to the filing of company documents and information.
ad esempio rendendo disponibili soluzioni digitali durante il ciclo di vita di un’impresa, in particolare per la registrazione, la compilazione di documenti e l’inserimento di informazioni.

The Commission also announced that it would assess the need to update rules on cross-border mergers and introduce rules on cross-border divisions.
La Commissione ha annunciato inoltre che avrebbe valutato la necessità di aggiornare le norme sulle fusioni transfrontaliere e di adottare norme sulle scissioni transfrontaliere.

In its 2017 Commission Work Programme, the Commission announced that it would put forward a company law initiative to facilitate the use of digital technologies throughout a company’s lifecycle and cross-border mergers and divisions.
Nel suo programma di lavoro per il 2017, la Commissione ha annunciato che presenterà un’iniziativa in materia di diritto societario per agevolare l’uso delle tecnologie digitali nel corso dell’intero ciclo di vita di un’impresa e facilitare le fusioni e le scissioni transfrontaliere.

In October 2017, the Court of Justice clarified (C-106/16 Polbud) that freedom of establishment includes the right for a company to convert itself into a company governed by the law of another Member State, provided the requirements of the Member State of destination for its incorporation are satisfied (cross-border conversion).
Nell’ottobre 2017 la Corte di giustizia ha chiarito (C-106/16 Polbud) che la libertà di stabilimento comprende il diritto di una società di trasformarsi in società rientrante nella sfera di applicazione del diritto di un altro Stato membro a condizione che per la sua incorporazione siano soddisfatti i requisiti dello Stato membro di destinazione (“conversione transfrontaliera”).