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Data documento:13-06-2018
A Europe that protects: EU works to build resilience and better counter hybrid threats
Un’Europa che protegge: l’UE lavora per rafforzare la resilienza e migliorare la lotta contro le minacce ibride
Following the Salisbury attack, and at the invitation of the European Council, the European Commission and the High Representative are today proposing further steps to build on the work already carried out in response to hybrid and Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) threats.
In seguito all’attacco di Salisbury, e su invito del Consiglio europeo, oggi la Commissione europea e l’Alta rappresentante propongono ulteriori misure per sviluppare il lavoro già svolto in risposta alle minacce ibride e a quelle chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari (CBRN).
They are further reporting on the overall implementation of the Joint Framework on countering hybrid threats.
Inoltre riferiscono in merito all’attuazione globale del quadro congiunto per contrastare le minacce ibride.
The Commission is also taking stock of the progress made on key security files, including the CBRN Action Plan.
La Commissione fa inoltre il punto della situazione sui progressi compiuti in merito ai principali temi riguardanti la sicurezza, tra cui il piano d’azione CBRN.
High Representative/Vice-President Federica Mogherini said:
L’Alta rappresentante / Vicepresidente Federica Mogherini ha dichiarato:
“In times of new challenges around the world, we are reinforcing our work within the European Union to counter hybrid threats – be it in the field of cyber, on disinformation or counter intelligence.
“In tempi di nuove sfide in tutto il mondo, stiamo rafforzando la nostra attività nell’Unione europea per contrastare le minacce ibride – nel settore dell’informatica, della disinformazione o del controspionaggio.
Together with our Member States and partners, such as NATO, we are working to strengthen our capabilities to address these challenges and build up our resilience to chemical, biological, radiological and nuclear-related risks, to effectively protect our citizens.”
Insieme agli Stati membri e ai nostri partner, come la NATO, stiamo lavorando per rafforzare la nostra capacità di affrontare queste sfide e potenziare la resilienza ai rischi dovuti a sostanze chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari per proteggere efficacemente i cittadini.”
Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship Dimitris Avramopoulos said:
Dimitris Avramopoulos, Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha dichiarato:
“Security has been our priority since day one – but we need to do more to deny hostile foreign actors and terrorists the means and the space to act.
“La sicurezza è stata fin da subito la nostra priorità, ma dobbiamo fare di più per impedire ai soggetti stranieri ostili e ai terroristi di avere mezzi e spazio per passare all’azione.
Today, we are further accelerating our efforts to cut off their access to life-threatening chemical substances – building a more resilient Europe, fully equipped to face complex and dynamic security threats.”
Oggi stiamo inoltre accelerando gli sforzi per togliere loro l’accesso a sostanze chimiche potenzialmente letali – per costruire un’Europa più resiliente, in grado di far fronte a minacce alla sicurezza che sono complesse e in evoluzione”.
Commissioner for Security Union, Julian King said:
Il Commissario per l’Unione della sicurezza Julian King ha dichiarato:
“The Salisbury attack was a stark reminder that the threat posed by chemical, biological radiological and nuclear risks is very real.
“L’attentato di Salisbury ci ha ricordato con forza che la minaccia per la sicurezza posta da sostanze chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari è un rischio concreto.
Today, we are following up our CBRN Action Plan from last year to be better prepared for such threats as well as other hybrid threats, which can cause serious harm and spread instability.
Oggi stiamo dando seguito al nostro piano d’azione CBRN dello scorso anno per essere meglio preparati ad affrontare tali minacce nonché altre minacce ibride, che possono causare gravi danni e favorire l’instabilità.
We need to be especially vigilant in view of upcoming elections.”
Occorre restare particolarmente all’erta in vista delle prossime elezioni.”.
>>> Stepping up the EU’s response to hybrid threats
Rafforzare la risposta dell’UE alle minacce ibride
Hybrid activities by state and non-state actors continue to pose a serious and acute threat to the EU and its Member States.
Le attività ibride da parte di entità statali e non statali continuano a rappresentare una seria e grave minaccia per l’UE e i suoi Stati membri.
Election periods, for example, have proven to be a particularly strategic and sensitive target.
Ad esempio, i periodi elettorali hanno dimostrato di essere un obiettivo particolarmente strategico e sensibile.
Whilst building resilience to these threats and bolstering capabilities are predominantly Member State responsibilities, the EU has worked to build up capabilities to counter them, including by working with international partners such as NATO.
Se da un lato potenziare la resilienza a tali minacce e rafforzare le capacità sono principalmente di competenza dei singoli Stati membri, dall’altro l’UE ha lavorato per sviluppare le capacità necessarie per farvi fronte, anche collaborando con i partner internazionali come la NATO.
To further strengthen the collective response to the evolving threats, the Commission and the High Representative have identified areas where additional steps should be taken:
Per rafforzare ulteriormente la risposta collettiva alle minacce in continua evoluzione, la Commissione e l’Alta rappresentante hanno individuato le aree in cui andrebbero adottate ulteriori misure:
– Situational Awareness:
– Conoscenza situazionale:
The Hybrid Fusion Cell, set up in the European External Action Service and already an important asset, receives and analyses information but still needs more expertise to address the full spectrum of hybrid threats.
la cellula per l’analisi delle minacce ibride, che è stata istituita dal Servizio europeo per l’azione esterna ed è già una risorsa importante, riceve e analizza le informazioni, ma ha ancora bisogno di ulteriori competenze specialistiche per affrontare l’intero spettro di minacce ibride.
The Cell will thus be expanded with specialised Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN), Counter Intelligence and Cyber analytical components.
La cellula sarà quindi ampliata con competenze specialistiche in campo chimico, biologico, radiologico e nucleare (CBRN), controspionaggio e componenti analitiche informatiche.
– Strategic Communication:
– Comunicazione strategica:
Building on previous experience, the High Representative and the Commission will further develop the EU’s strategic communication capabilities by ensuring systematic interaction and coherence between existing structures.
basandosi sulle esperienze precedenti, l’Alta rappresentante e la Commissione svilupperanno ulteriormente le capacità di comunicazione strategica dell’UE garantendo sistematicamente l’interazione e la coerenza tra le strutture esistenti.
These will be extended to other EU institutions and Member States, and will include the previously announced secure online platform on disinformation;
Queste saranno estese alle altre istituzioni dell’UE e agli Stati membri, e comprenderanno la piattaforma online sicura in materia di disinformazione annunciata in precedenza;
– Building resilience and deterrence in the cybersecurity sector:
– Rafforzare la resilienza e la dissuasione nel settore della sicurezza informatica:
Over the past year, the EU has proposed means of building up capacities and countering cyber threats, such as a proposal for a framework for cybersecurity certification, mandate for a stronger and modernised European Union Cybersecurity Agency, a “blue print” for cooperation between Member States and EU agencies in case of an attack and the cyber diplomacy toolbox.
nel corso dell’ultimo anno l’UE ha proposto una serie di strumenti chiave per sviluppare competenze e contrastare le minacce informatiche, fra cui una proposta di un quadro per la certificazione della cibersicurezza, un mandato per rafforzare e modernizzare l’Agenzia dell’Unione europea per la cibersicurezza, un piano per la cooperazione tra gli Stati membri e le agenzie dell’UE in caso di attacco e la preparazione di una serie di strumenti per la diplomazia informatica.
The Parliament and the Council should accelerate work to conclude the negotiations on the Cybersecurity Act and agree on new rules on gathering electronic evidence.
Il Parlamento e il Consiglio dovrebbero sveltire i lavori per portare a termine i negoziati sul regolamento sulla cibersicurezza e concordare nuove norme per la raccolta di prove elettroniche.
A dedicated training and education platform is being set up to coordinate cyber defence training.
È stata istituita un’apposita piattaforma per la formazione e l’istruzione al fine di coordinare la formazione nel campo della ciberdifesa.
The attribution of cyber-attacks is also important and the EU encourages Member States to continue work in this field;
Anche l’attribuzione degli attacchi informatici è un elemento importante e l’UE incoraggia gli Stati membri a proseguire i lavori in tale ambito;
– Building resilience to hostile intelligence activity:
– Rafforzare la resilienza alle attività di intelligence ostile:
Coordination between Member States and with international organisations, in particular NATO, is crucial.
il coordinamento tra gli Stati membri e altre organizzazioni internazionali, in particolare la NATO, è di fondamentale importanza.
The EEAS and the Commission will put in place improved practical measures to sustain and develop the EU’s interactive ability to counter hostile intelligence activity directed against the institutions.
Il SEAE e la Commissione metteranno in atto misure concrete per sostenere e migliorare la capacità interattiva dell’UE al fine di contrastare le attività ostili di intelligence dirette contro le istituzioni.
The Hybrid Fusion Cell will be bolstered with counter-intelligence expertise to provide detailed analyses and briefings.
La cellula per l’analisi delle minacce ibride sarà rafforzata con competenze di controspionaggio per disporre di analisi dettagliate e note informative.
The High Representative and the Commission are also reporting today on the implementation of the 22 measures identified under the Joint Framework on Countering Hybrid Threats, which range from improving exchange of information and strengthening protection of critical infrastructure and cybersecurity, to building resilience in our societies against radicalisation and extremism.
L’Alta rappresentante e la Commissione riferiscono oggi anche sull’attuazione delle 22 misure individuate nell’ambito del quadro congiunto per contrastare le minacce ibride, che riguardano vari obiettivi, fra cui migliorare lo scambio di informazioni, rafforzare la protezione delle infrastrutture critiche e la sicurezza informatica e costruire società resilienti contro la radicalizzazione e l’estremismo.
Member States have received support through the framework, and the EU’s response to hybrid threats has been successfully tested jointly with NATO in a number of exercises.
Gli Stati membri hanno ricevuto sostegno attraverso il quadro normativo e che la risposta dell’UE alle minacce ibride è stata testata con successo insieme alla NATO in una serie di esercitazioni.
Increased preparedness against chemical, biological, radiological and nuclear-related threats
Maggiore preparazione contro le minacce collegate a sostanze chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari
In October 2017, the Commission presented an Action Plan to strengthen preparedness and resilience against Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) security risks at EU level.
Nell’ottobre del 2017 la Commissione ha presentato un piano d’azione per rafforzare la preparazione e la resilienza contro rischi di tipo chimico, biologico, radiologico e nucleare (CBRN) che presentano una minaccia per la sicurezza a livello dell’UE.
The Salisbury attack and increasing concern about terrorist interest in and ability to use such substances show that the security challenges posed by CBRN, in particular chemical threats, are real.
L’attacco di Salisbury e la crescente preoccupazione per l’interesse e la capacità dei terroristi di utilizzare tali sostanze dimostrano che le sfide per la sicurezza poste dalle sostanze CBRN, e in particolare le minacce chimiche, sono reali.
The EU will explore measures to uphold respect for international rules and standards, including through a possible EU sanctions regime on chemical weapons.
L’UE studierà misure per assicurare il rispetto delle regole e delle norme internazionali, anche attraverso un eventuale regime di sanzioni dell’UE sulle armi chimiche.
In parallel, the Commission with Member States will fast-track further work against chemical threats by the end of 2018, including by:
In parallelo, la Commissione e gli Stati membri accelereranno le attività contro le minacce chimiche entro la fine del 2018, anche:
– Developing a list of chemical substances posing a particular security threat;
– elaborando un elenco di sostanze chimiche che costituiscono una particolare minaccia alla sicurezza;
– Setting up a dialogue with supply-chain linksto address threats from chemicals that can be used as precursors;
– istituendo un dialogo con la catena di approvvigionamento per affrontare le minacce rappresentate da prodotti chimici che possono essere utilizzati come precursori;
– Improving the detection of chemical threats by reviewing threat scenarios and analysing existing detection methods;
– migliorando l’individuazione delle minacce chimiche riesaminando gli scenari di minaccia e analizzando i metodi di rilevamento esistenti;
– Raising awareness among first responders, in particular law enforcement and civil protection personnel;
– sensibilizzando i servizi di pronto intervento, in particolare le autorità di contrasto e il personale della protezione civile;
– Making inventories of stockpiles of essential medical countermeasures, laboratory, treatment and other capacities, and regularly mapping their availability across the EU.
– compilando inventari delle scorte di contromisure mediche essenziali, laboratori, trattamenti e altri mezzi, mappandone regolarmente la disponibilità in tutta l’UE.
Progress on security priority files
Progressi sui temi prioritari in materia di sicurezza
The Security Union Progress Report presented today by the Commission provides an update on the removal of terrorist content online and the way forward on preventing radicalisation following the final report of the High-Level Expert Group on Radicalisation presented on 18 May.
La relazione sui progressi dell’Unione della sicurezza presentata oggi dalla Commissione contiene un aggiornamento sulla rimozione di contenuti terroristici online e su come prevenire la radicalizzazione in seguito alla relazione finale del gruppo di esperti ad alto livello sulla radicalizzazione, presentata il 18 maggio.
The report also reviews progress made in other security priority areas including interoperability, information exchange, cyber security and terrorist financing.
La relazione passa inoltre in rassegna i progressi compiuti in altri settori prioritari, compresa l’interoperabilità, lo scambio di informazioni, la sicurezza informatica e il finanziamento del terrorismo.
Finally, the Commission is today presenting an EU Action Plan to improve the security of rail passengers and staff, delivering on its commitment to better protect public spaces.
Infine, la Commissione presenta oggi un piano d’azione dell’UE per migliorare la sicurezza dei passeggeri e del personale ferroviari per mantenere l’impegno a proteggere meglio gli spazi pubblici.
The Action Plan aims to prevent and respond to possible attacks targeting rail services through a new cooperation and coordination framework between Member States, including through a new EU Rail Passenger Security Platform.
Il piano d’azione intende prevenire e rispondere a possibili attentati contro servizi ferroviari attraverso un nuovo quadro di cooperazione e coordinamento tra gli Stati membri, anche attraverso una nuova piattaforma per la sicurezza dei passeggeri ferroviari nell’UE.
The Commission has also today presented a report on the impact of possible restrictions on cash payments which concluded that such restrictions would not significantly prevent terrorism financing.
Oggi la Commissione ha presentato inoltre una relazione sull’impatto di eventuali restrizioni ai pagamenti in contanti secondo la quale tali restrizioni non aiuterebbero in misura significativa a impedire il finanziamento del terrorismo.
At this stage, the Commission is not considering any legislative initiative on this matter.
In questa fase, la Commissione non prevede alcuna iniziativa legislativa al riguardo.
Next steps
Prossime tappe
Today’s Joint Communication on hybrid threats informs the European Council of the work already under way and areas where efforts should be intensified.
La comunicazione congiunta odierna sulle minacce ibride informa il Consiglio europeo sui lavori già in corso e sui settori in cui occorre intensificare gli sforzi.
It is up to EU Member States, the Commission and the High Representative to ensure a swift follow-up.
Spetta agli Stati membri dell’UE, alla Commissione e all’Alta rappresentante garantire un seguito rapido.
The Commission will continue its work on all security priority files, notably in view of the informal meeting of Heads of State or Government on internal security in September.
La Commissione continuerà a lavorare su tutti i temi prioritari in materia di sicurezza, in particolare in vista della riunione informale dei capi di Stato o di governo sulla sicurezza interna a settembre.
Background
Informazioni generali
Security has been a political priority since the beginning of the Juncker Commission’s mandate – from President Juncker’s Political Guidelines of July 2014 to the latest State of the Union address on 13 September 2017.
La sicurezza è stata una priorità politica sin dall’inizio del mandato della Commissione Juncker – dagli orientamenti politici del presidente del luglio 2014 fino all’ultimo discorso sullo stato dell’Unione del 13 settembre 2017.
Hybrid activities by State and non-state groups continue to pose a serious and acute threat to the EU and its Member States.
Le attività ibride da parte di gruppi statali e non statali continuano a rappresentare una seria e grave minaccia per l’UE e i suoi Stati membri.
Hybrid campaigns are multidimensional, combining coercive and subversive measures, using both conventional and unconventional means and tactics.
Le campagne ibride sono pluridimensionali, combinano misure coercitive e sovversive e utilizzano tattiche e strumenti convenzionali e non convenzionali.
They are designed to be difficult to detect or attribute to any individual or group.
Sono progettate per essere difficili da individuare o attribuire a un determinato singolo o gruppo.
The March nerve agent attack in the UK underlined the wide spectrum of hybrid warfare and the need for greater resilience in this regard.
L’attacco con agenti nervini lanciato a marzo nel Regno Unito sottolinea l’ampia varietà della guerra ibrida e la necessità di una maggiore resilienza in proposito.