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Data documento:31-08-2018
Mergers: Commission clears acquisition of sole control of Wind Tre by Hutchison, subject to conditions
Concentrazioni: la Commissione autorizza, a determinate condizioni, l’acquisizione del controllo esclusivo di Wind Tre da parte di Hutchison
The European Commission has approved under the EU Merger Regulation Hutchison’s acquisition of sole control of Wind Tre, currently controlled by Hutchison and VEON.
La Commissione europea ha approvato, a norma del regolamento UE sulle concentrazioni, l’acquisizione del controllo esclusivo di Wind Tre, attualmente controllata da Hutchison e VEON, da parte di Hutchison.
Hutchison will remain responsible for fulfilling the conditions of the Commission’s 2016 decision clearing the creation of Wind Tre.
Hutchison continuerà ad essere soggetta alle condizioni previste dalla decisione del 2016 con la quale la Commissione ha autorizzato la creazione di Wind Tre.
Commissioner Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said:
Margrethe Vestager, Commissaria responsabile per la Concorrenza, ha dichiarato:
“Today’s decision confirms that the structural remedies accepted by the Commission in order to clear the creation of Wind Tre in 2016 were effective.
“La decisione odierna conferma che le misure correttive strutturali accettate dalla Commissione per autorizzare la creazione di Wind Tre nel 2016 sono risultate efficaci.
They have not only preserved but also incentivised competition in the mobile telecommunications market in Italy.
Hanno non solo tutelato ma anche incentivato la concorrenza sul mercato italiano delle telecomunicazioni mobili.
It is important to ensure full implementation of those remedies so that Italian consumers can continue to enjoy high quality mobile services at fair prices.”
Affinché i consumatori italiani possano continuare a fruire di servizi mobili di elevata qualità a prezzi equi, è importante garantire che tali misure siano pienamente attuate.”
Commission 2016 decision clearing creation of Wind Tre
Decisione della Commissione del 2016 che autorizza la creazione di Wind Tre
Wind Tre was created in 2016 from the combination of the activities of VimpelCom’s (now VEON) subsidiary WIND with those of Hutchison’s subsidiary H3G, respectively the third and fourth largest operators in the Italian retail mobile market.
Wind Tre è nata nel 2016 dalla combinazione delle attività di Wind, controllata di VimpelCom (ora VEON), con quelle di H3G, controllata di Hutchison, che rappresentavano rispettivamente il terzo e il quarto operatore sul mercato italiano delle comunicazioni mobili al dettaglio.
>>> In its in-depth review of the 2016 deal, the Commission assessed concerns that the creation of Wind Tre would have reduced competition in the Italian retail mobile market and hampered the ability to compete of mobile virtual network operators (mobile operators that use other operators’ network infrastructure to offer their services).
Nell’indagine approfondita che ha svolto riguardo all’accordo del 2016, la Commissione ha valutato in che misura la creazione di Wind Tre avrebbe limitato la concorrenza sul mercato italiano delle comunicazioni mobili al dettaglio, ostacolando la competitività degli operatori virtuali di rete mobile (ossia gli operatori che prestano servizi attraverso infrastrutture di rete di altri).
The Commission cleared the 2016 transaction because its concerns were fully addressed through effective structural remedies offered by Hutchison and VimpelCom.
La Commissione ha autorizzato l’operazione del 2016 in quanto le misure correttive strutturali offerte da Hutchison e VimpelCom fugavano tutte le sue preoccupazioni.
In particular, these remedies allowed the market entry of the French telecommunications operator Iliad as a new mobile network operator in Italy.
In particolare, veniva consentito all’operatore di telecomunicazioni francese Iliad di accedere al mercato italiano come nuovo operatore di rete mobile.
The implementation of these remedies is still ongoing.
L’attuazione di tali misure correttive è ancora in corso.
The Commission’s competition concerns and the proposed remedies
Riserve della Commissione sotto il profilo della concorrenza e misure correttive proposte
In July 2018, Hutchison agreed to acquire sole control over Wind Tre.
Nel luglio 2018 Hutchison ha concluso un accordo per l’acquisizione del controllo esclusivo di Wind Tre.
The Commission has reviewed this new deal.
La Commissione ha esaminato il nuovo accordo;
It found that, other than the creation of Wind Tre and the entry of Iliad on the market, no significant change has occurred in the competitive landscape of the Italian mobile markets compared to that assessed in 2016.
ed è giunta alla conclusione che, eccetto la creazione di Wind Tre e l’ingresso di Iliad sul mercato, non si riscontra alcun cambiamento significativo nel panorama concorrenziale italiano della telefonia mobile rispetto alla propria analisi del 2016.
The Commission concluded that the new transaction does not alter the existing competitive situation resulting from the first transaction, and no additional competition concerns have been identified.
La Commissione ha stabilito che la nuova operazione non modifica la situazione concorrenziale derivante dalla prima operazione e non ha individuato altri problemi di concorrenza.
However, the 2016 conditions are still being implemented and the Commission concluded that, should this cease to be the case, the new transaction would raise the same concerns identified by the Commission in the 2016 clearance decision.
Tuttavia, le condizioni del 2016 sono ancora in via di attuazione e la Commissione ha sottolineato che, qualora venissero meno, la nuova operazione solleverebbe le stesse riserve indicate nella decisione di autorizzazione del 2016.
To address these concerns, Hutchison has offered to assume full responsibility for complying with the commitments submitted jointly with VimpelCom (now VEON) in 2016.
Per ovviare a tale situazione, Hutchison ha offerto di assumersi la piena responsabilità di rispettare gli impegni proposti congiuntamente con VimpelCom (ora VEON) nel 2016.
This relates in particular to the completion of spectrum transfer and site divestment and to the implementation of the national roaming agreement until Iliad’s network is fully rolled out.
Questi prevedevano, in particolare, il completamento della cessione dello spettro e dei siti e l’attuazione dell’accordo nazionale sul roaming fino alla piena operatività della rete di Iliad.
VEON will be released from any further obligations as it will no longer have control over Wind Tre.
VEON, non esercitando più alcun controllo su Wind Tre, sarà in futuro esonerata da tutti gli obblighi.
The proposed remedies are consistent with the Commission’s practice in previous cases and appear to be the most appropriate solution based on the results of the Commission’s investigation.
Le misure correttive proposte sono in linea con la prassi assunta dalla Commissione in casi precedenti e sembrano costituire la soluzione più adeguata alla luce dei risultati dell’indagine della Commissione.
The Commission concluded that the proposed transaction, as modified by the commitments, would no longer raise competition concerns.
La Commissione ha concluso che l’operazione proposta, come modificata dagli impegni, non desta più preoccupazioni sotto il profilo della concorrenza.
The decision is conditional upon full compliance with the commitments.
La decisione è subordinata al pieno rispetto degli impegni.
Companies and products
Imprese e prodotti
Hutchison is a multi-national conglomerate headquartered in Hong Kong, active in five core businesses:
Hutchison è una conglomerata multinazionale con sede a Hong Kong che opera in cinque settori principali:
ports and related services, retail, infrastructure, energy and telecommunications.
porti e servizi connessi, commercio al dettaglio, infrastrutture, energia e telecomunicazioni.
The telecommunications division includes interests in mobile and fixed operations in Austria, Denmark, Ireland, Italy, Sweden and the United Kingdom.
La divisione telecomunicazioni comprende interessi in operazioni mobili e fisse in Austria, Danimarca, Irlanda, Italia, Svezia e Regno Unito.
Wind Tre is a provider of fixed and mobile telecommunications services in Italy.
Wind Tre è un operatore di servizi di telecomunicazioni fisse e mobili in Italia.
Merger control rules and procedures
Procedure e norme di controllo in materia di concentrazioni
The Commission has the duty to assess mergers and acquisitions involving companies with a turnover above certain thresholds (see Article 1 of the Merger Regulation) and to prevent concentrations that would significantly impede effective competition in the EEA or any substantial part of it.
La Commissione ha il compito di valutare le concentrazioni e le acquisizioni che interessano imprese il cui fatturato supera determinate soglie (cfr. articolo 1 del regolamento sulle concentrazioni) e di impedire le concentrazioni che potrebbero seriamente ostacolare la concorrenza effettiva nel SEE o in una sua parte sostanziale.
The vast majority of notified mergers do not pose competition problems and are cleared after a routine review.
La maggior parte delle concentrazioni notificate non pone problemi sotto il profilo della concorrenza e viene autorizzata dopo i controlli di routine.
From the moment a transaction is notified, the Commission generally has 25 working days to decide whether to grant approval (Phase I) or to start an in-depth investigation (Phase II).
Dalla notifica dell’operazione, la Commissione dispone generalmente di 25 giorni lavorativi per decidere se approvarla (fase I) oppure avviare un’indagine approfondita (fase II).
More information will be available on the competition website, in the Commission’s public case register under the case number M.9041.
Maggiori informazioni saranno disponibili sul sito web Concorrenza della Commissione, nel registro pubblico dei casi, con il numero M.9041.