TESTI PARALLELI – Stato dell’Unione 2018: La Commissione propone nuove regole per eliminare dal web i contenuti terroristici

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Data documento: 12-09-2018

State of the Union 2018: Commission proposes new rules to get terrorist content off the web
Stato dell’Unione 2018: La Commissione propone nuove regole per eliminare dal web i contenuti terroristici

European Commission proposes new rules to get terrorist content off the web.
La Commissione europea propone nuove regole per eliminare dal web i contenuti terroristici

On 12 September 2018, on the occasion of his State of the Union Address, President Jean-Claude Juncker said:
Il 12 settembre 2018, in occasione del discorso sullo stato dell’Unione, il Presidente Jean-Claude Juncker ha dichiarato:

“Europeans rightly expect their Union to keep them safe.
“Gli europei si aspettano che l’Unione europea li protegga.

This is why the Commission is today proposing new rules to get terrorist content off the web within one hour – the critical window in which the greatest damage is done.”
Perciò la Commissione europea propone oggi nuove norme per eliminare la propaganda terroristica dal web entro un’ora, ossia entro il lasso di tempo decisivo in cui possono essere prodotti i danni più gravi”.

In his State of the Union Address 2018, President Jean-Claude Juncker announced new rules to get terrorist content off the web within one hour.
Nel suo discorso sullo stato dell’Unione per il 2018, il Presidente Jean-Claude Juncker ha annunciato nuove regole per eliminare i contenuti terroristici dal web entro un’ora.

The new rules are being presented one week ahead of the Informal Meeting in Salzburg where EU Leaders are expected to discuss security.
Le nuove regole sono presentate una settimana prima della riunione informale di Salisburgo, in cui i leader dell’UE dovranno parlare di sicurezza.

Every internet platform that wants to offer its services in the European Union will be subject to clear rules to prevent their services from being misused to disseminate terrorist content.
Ogni piattaforma internet che intenda offrire servizi nell’Unione europea sarà soggetta a regole chiare per impedire che i suoi servizi siano utilizzati per diffondere contenuti terroristici.

Strong safeguards will also be introduced to protect freedom of speech on the internet and ensure only terrorist content is targeted.
Saranno inoltre introdotte forti salvaguardie per proteggere la libertà di espressione su Internet e per garantire che siano colpiti esclusivamente i contenuti terroristici.

Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship, Dimitris Avramopoulos said:
Dimitris Avramopoulos, Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha dichiarato:

“Terrorist propaganda has no place in our societies – online or offline.
“Non c’è posto nelle nostre società per la propaganda terroristica, che sia diffusa online o con altri mezzi.

>>> We have already made important progress in removing terrorist content online through our voluntary cooperation in the EU Internet Forum.
Abbiamo già fatto molto per eliminare i contenuti terroristici online grazie alla nostra cooperazione volontaria nel Forum dell’UE su Internet.

But we need to increase our speed and effectiveness to stay ahead – across the EU.
Ma se non vogliamo restare indietro dobbiamo agire in modo più rapido ed efficace – e in tutta l’Unione.

Many of the recent attacks in the EU have shown how terrorists misuse the internet to spread their messages.
Molti dei recenti attentati nell’UE hanno dimostrato come i terroristi usino Internet per diffondere i loro messaggi.

Today we say “no more” to this misuse of the internet.”
Oggi, diciamo “basta” a questo abuso di Internet”.

Commissioner for the Security Union, Julian King said:
Julian King, Commissario per l’Unione della sicurezza, ha dichiarato:

“You wouldn’t get away with handing out fliers inciting terrorism on the streets of our cities – and it shouldn’t be possible to do it on the internet, either.
“Così come nessuno potrebbe distribuire impunemente volantini che incitano al terrorismo sulle strade delle nostre città, nessuno dovrebbe poterlo fare su Internet.

While we have made progress on removing terrorist content online through voluntary efforts, it has not been enough.
Grazie ai nostri sforzi volontari abbiamo fatto progressi nel rimuovere i contenuti terroristici online, ma non è abbastanza.

We need to prevent it from being uploaded and, where it does appear, ensure it is taken down as quickly as possible – before it can do serious damage.”
Dobbiamo impedire che siano caricati e, quando compaiono, garantire che siano eliminati al più presto possibile, prima di causare gravi danni”.

Commissioner for Digital Economy and Society, Mariya Gabriel said:
Mariya Gabriel, Commissaria responsabile per l’Economia e la società digitali, ha dichiarato:

“This regulation is a response to citizens’ concerns.
“Questo regolamento è una risposta alle preoccupazioni dei cittadini.

We propose specific rules for terrorism content which is particularly harmful for our security and for trust in the digital.
Proponiamo regole specifiche per i contenuti terroristici particolarmente dannosi per la nostra sicurezza e per la nostra fiducia nell’ambiente digitale.

What is illegal offline is also illegal online.
Ciò che è illegale offline lo è anche online.

The EU continues to stay engaged in order to build a safer, human-centric internet based on our values.”
L’UE rimane determinata a costruire un’Internet più sicura, incentrata sull’uomo e basata sui nostri valori”.

Terrorist content continues to survive and circulate online, representing a very real risk to European society :
Continuano a sopravvivere e circolare online contenuti terroristici che rappresentano un rischio molto concreto per la società europea:

in January 2018 alone, almost 700 new pieces of official Da’esh propaganda were disseminated online.
nel solo gennaio 2018 sono stati diffusi su Internet 700 nuovi documenti di propaganda ufficiale di Da’esh.

The Commission has already been working on a voluntary basis with a number of key stakeholders– including online platforms, Member States and Europol – under the EU Internet Forum in order to limit the presence of terrorist content online.
Per limitare la presenza di contenuti terroristici online la Commissione si è già avvalsa della collaborazione volontaria di una serie di portatori di interessi strategici nell’ambito del Forum dell’UE su Internet, tra cui piattaforme online, Stati membri ed Europol.

In March, the Commission recommended a number of actions to be taken by companies and Member States to further step up this work.
A marzo, la Commissione ha raccomandato una serie di azioni che devono essere adottate dalle imprese e dagli Stati membri per intensificare le attività in questo ambito.

Whilst these efforts have brought positive results, overall progress has not been sufficient.
Queste misure hanno prodotto risultati positivi, ma in generale i progressi sono insufficienti.

The new rules proposed by the Commission will help ensure terrorist content online is swiftly removed.
Le nuove regole proposte dalla Commissione contribuiranno a eliminare rapidamente i contenuti terroristici online.

The key features of the new rules are:
Gli elementi principali del nuovo regolamento sono i seguenti:

The one-hour rule
– l’intervento entro un’ora:

Terrorist content is most harmful in the first hours after it appears online because of the speed at which it spreads.
i contenuti terroristici producono i peggiori danni nelle prime ore successive alla pubblicazione online, a causa della velocità con cui si diffondono;

This is why the Commission is proposing a legally binding one-hour deadline for content to be removed following a removal order from national competent authorities;
perciò la Commissione propone un termine giuridicamente vincolante di un’ora per la rimozione dei contenuti in seguito a un ordine di rimozione emesso dalle autorità nazionali competenti;

A clear definition of terrorist content as material that incites or advocates committing terrorist offences, promotes the activities of a terrorist group or provides instruction in techniques for committing terrorist offences;
– una chiara definizione dei contenuti terroristici come materiali che incitano o incoraggiano a commettere atti terroristici, promuovono le attività di un gruppo terroristico o forniscono istruzioni tecniche per commettere atti terroristici;

– A duty of care obligation for all platforms to ensure they are not misused for the dissemination of terrorist content online.
– il dovere di diligenza per tutte le piattaforme, onde impedire che siano utilizzate impropriamente per la diffusione dei contenuti terroristici online;

Depending on the risk of terrorist content being disseminated via their platforms, service providers will also be required to take proactive measures – such as the use of new tools – to better protect their platforms and their users from terrorist abuse;
in funzione del rischio che le loro piattaforme siano usate per divulgare contenuti terroristici, i prestatori di servizi saranno inoltre tenuti a prendere misure proattive – quali l’uso di nuovi strumenti – per proteggere meglio le piattaforme e gli utenti da tale abuso;

– Increased cooperation:
– aumento della cooperazione:

The proposal sets up a framework for strengthened co-operation between hosting service providers, Member States and Europol.
la proposta istituisce un quadro di cooperazione rafforzata tra prestatori di servizi di hosting, Stati membri ed Europol;

Service providers and Member States will be required to designate points of contact reachable 24/7 to facilitate the follow up to removal orders and referrals;
per facilitare l’attuazione degli ordini di rimozione e delle segnalazioni, i prestatori di servizi e gli Stati membri saranno tenuti a designare punti di contatto raggiungibili 24 ore su 24 e 7 giorni su 7;

– Strong safeguards:
– solide salvaguardie:

Content providers will be able to rely on effective complaint mechanisms that all service providers will have to put in place.
i fornitori di contenuti potranno contare su efficaci meccanismi di reclamo che dovranno essere istituiti da tutti i prestatori di servizi;

Where content has been removed unjustifiably, the service provider will be required to reinstate it as soon as possible.
i contenuti rimossi indebitamente dovranno essere reinseriti appena possibile dal prestatore di servizi;

Effective judicial remedies will also be provided by national authorities and platforms and content providers will have the right to challenge a removal order.
le autorità nazionali dovranno inoltre garantire mezzi di ricorso giurisdizionale efficaci e le piattaforme e i fornitori di contenuti avranno il diritto di impugnare un ordine di rimozione;

For platforms making use of automated detection tools, human oversight and verification should be in place to prevent erroneous removals;
per le piattaforme che usano strumenti di rilevamento automatico, dovrà essere disposta la sorveglianza e la verifica da parte di esseri umani, per impedire rimozioni erronee;

– Increased transparency and accountability:
– maggiore trasparenza e responsabilità:

Transparency and oversight will be guaranteed with annual transparency reports required from service providers and Member States on how they tackle terrorist content as well as regular reporting on proactive measures taken;
la trasparenza e la supervisione saranno garantite da relazioni annuali sulla trasparenza che i prestatori di servizi e gli Stati membri dovranno presentare sul modo in cui fanno fronte ai contenuti terroristici, nonché da relazioni periodiche sulle misure proattive adottate;

– Strong and deterrent financial penalties:
– sanzioni finanziarie pesanti e deterrenti:

Member States will have to put in place effective, proportionate and dissuasive penalties for not complying with orders to remove online terrorist content.
gli Stati membri dovranno stabilire sanzioni effettive, proporzionali e dissuasive per il mancato rispetto degli ordini di rimozione dei contenuti terroristici online:

In the event of systematic failures to remove such content following removal orders, a service provider could face financial penalties of up to 4% of its global turnover for the last business year.
un prestatore di servizi che ometta sistematicamente di rispettare tali ordini rischierà sanzioni finanziarie fino al 4% del suo fatturato complessivo dell’ultimo esercizio.

Background
Contesto

In its Communication of September 2017, the European Commission committed to monitoring progress in tackling illegal content online and assessing whether additional measures are needed to ensure the swift detection and removal of illegal content online, including possible legislative measures to complement the existing regulatory framework.
Nella comunicazione del settembre 2017, la Commissione europea si è impegnata a seguire attentamente i progressi compiuti per contrastare i contenuti illegali online e a valutare l’eventuale necessità di misure supplementari al fine di garantire che tali contenuti siano individuati e rimossi rapidamente, comprese eventuali misure legislative volte a integrare il quadro normativo esistente.

As a follow-up, in March 2018 the Commission recommended a set of operational measures to be taken by companies and Member States to further step up this work.
In seguito, nel marzo 2018, la Commissione ha raccomandato una serie di misure operative che devono essere adottate dalle imprese e dagli Stati membri per intensificare le attività in questo ambito.

The recommendations applied to all forms of illegal content, with particular focus on terrorist propaganda.
Tali raccomandazioni si applicano a tutte le forme di contenuti illegali, con particolare attenzione alla propaganda terroristica.

To combat other forms of illegal content such as illegal online hate speech major IT companies (Facebook, Microsoft, Twitter, YouTube, Instagram, Google+, Snapchat and Dailymotion) have signed up to the Code of Conduct.
Per combattere altre forme di contenuti illegali quali i contenuti illeciti di incitamento all’odio online, le principali società informatiche (Facebook, Microsoft, Twitter, YouTube, Instagram, Google+, Snapchat e Dailymotion) hanno firmato il codice di condotta.

The companies have committed to assess and remove, if necessary, the illegal xenophobic and racist content swiftly (a majority within 24h), to help users notify illegal hate speech, and improve their support to civil society and the coordination with national authorities.
Le società si sono impegnate a valutare e, se necessario, rimuovere rapidamente (nella maggior parte dei casi entro 24 ore) i contenuti illegali di stampo xenofobo e razzista, a migliorare il sostegno alla società civile e a coordinarsi con le autorità nazionali.

In June 2018, the EU leaders welcomed in their European Council Conclusions the intention of the Commission to present a legislative proposal to improve the detection and removal of content that incites hatred and to commit terrorist acts.
A giugno 2018 i leader dell’UE hanno accolto con favore, nelle conclusioni del Consiglio, l’intenzione della Commissione di presentare una proposta legislativa che migliori l’individuazione e la rimozione di contenuti che incitano all’odio e a compiere atti terroristici.