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Data documento: 05-12-2018
A Europe that Protects:The EU steps up action against disinformation
Un’Europa che protegge: l’UE interviene per contrastare la disinformazione
To protect its democratic systems and public debates and in view of the 2019 European elections as well as a number of national and local elections that will be held in Member States by 2020, the EU is presenting today an Action Plan to step up efforts to counter disinformation in Europe and beyond.
Al fine di tutelare i propri sistemi democratici e i dibattici pubblici e in previsione delle elezioni europee del 2019 e delle elezioni nazionali e locali che si terranno in vari Stati membri entro il 2020, l’UE presenta oggi un piano d’azione per intensificare gli sforzi volti a contrastare la disinformazione in Europa e al di là dei suoi confini.
Taking stock of the progress made so far and following up on the call made by European leaders in June 2018 to protect the Union’s democratic systems, the European Commission and the High Representative are setting out concrete measures to tackle disinformation:
Tenendo presente i progressi compiuti finora e dando seguito all’appello lanciato dai leader europei nel giugno 2018 per tutelare i sistemi democratici dell’Unione, la Commissione europea e l’Alta rappresentante stanno lavorando alla definizione di misure concrete per contrastare la disinformazione;
including the creation of a Rapid Alert System and close monitoring of the implementation of the Code of Practice signed by the online platforms.
tra queste la creazione di un sistema di allarme rapido e di attento monitoraggio dell’attuazione del codice di buone pratiche firmato dalle piattaforme online.
The Action Plan also foresees an increase of resources devoted to the issue.
Il piano d’azione prevede anche un aumento delle risorse destinate al problema.
High Representative/Vice President Federica Mogherini said:
L’Alta rappresentante/Vicepresidente Federica Mogherini ha dichiarato:
“Healthy democracy relies on open, free and fair public debate.
“Una democrazia sana si fonda su un dibattito pubblico aperto, libero ed equo.
It’s our duty to protect this space and not allow anybody to spread disinformation that fuels hatred, division, and mistrust in democracy.
È nostro dovere proteggere questo spazio e non permettere a nessuno di diffondere notizie false che alimentano l’odio, le divisioni e la sfiducia nella democrazia.
As the European Union, we’ve decided to act together and reinforce our response, to promote our principles, to support the resilience of our societies, within our borders and in the neighbourhood.
Abbiamo deciso di agire insieme, come Unione europea, e di rafforzare la nostra risposta, promuovere i nostri principi, sostenere la resilienza delle nostre società all’interno delle nostre frontiere e nel vicinato.
It’s the European way to respond to one of the main challenges of our times.”
Questo è il modo europeo di rispondere a una delle principali sfide dei nostri tempi.”
Andrus Ansip, Vice-President responsible for the Digital Single Market, said:
Andrus Ansip, Vicepresidente e Commissario responsabile per il Mercato unico digitale, ha dichiarato:
“We need to be united and join our forces to protect our democracies against disinformation.
“Dobbiamo rimanere compatti e unire le forze per proteggere le nostre democrazie dalla disinformazione.
>>> We have seen attempts to interfere in elections and referenda, with evidence pointing to Russia as a primary source of these campaigns.
Abbiamo assistito a tentativi di interferire in elezioni e referendum, con elementi che indicano la Russia come fonte principale di tali campagne.
To address these threats, we propose to improve coordination with Member States through a Rapid Alert System, reinforce our teams exposing disinformation, increase support for media and researchers, and ask online platforms to deliver on their commitments.
Per far fronte a queste minacce proponiamo di migliorare il coordinamento con gli Stati membri mediante un sistema di allarme rapido, di rafforzare le nostre squadre che denunciano i casi di disinformazione, di aumentare il sostegno ai mezzi di informazione e ai ricercatori e di chiedere alle piattaforme online di rispettare gli impegni assunti.
Fighting disinformation requires a collective effort.”
La lotta alla disinformazione richiede uno sforzo collettivo.”
Stepping up detection, response and awareness
Rafforzare l’individuazione, la risposta e la sensibilizzazione
The Action Plan – prepared in close cooperation also with Commissioner for Justice, Consumers and Gender Equality Vera Jourová;
Il piano d’azione, predisposto in stretta collaborazione con la Commissaria per la Giustizia, i consumatori e la parità di genere Vera Jourová;
Commissioner for Security Union Julian King and Commissioner for Digital Economy and Society Mariya Gabriel – focuses on four areas key to effectively build up the EU’s capabilities and strengthen cooperation between Member States and the EU:
il Commissario per l’Unione della sicurezza Julian King e la Commissaria per l’Economia e la società digitali Mariya Gabriel, si concentra su quattro settori chiave che potenzieranno efficacemente le capacità dell’UE e rafforzeranno la cooperazione tra gli Stati membri e l’UE.
– Improved detection:
– Un’individuazione più efficace:
Strategic Communication Task Forces and the EU Hybrid Fusion Cell in the European External Action Service (EEAS), as well as the EU delegations in the neighbourhood countries will be reinforced with significant additional specialised staff and data analysis tools.
le task force di comunicazione strategica e la cellula dell’UE per l’analisi delle minacce ibride del servizio europeo per l’azione esterna (SEAE), così come le delegazioni dell’UE nei paesi del vicinato, saranno rafforzate mediante personale aggiuntivo e specializzato e strumenti di analisi dei dati.
The EEAS’ strategic communication budget to address disinformation and raise awareness about its adverse impact is expected to more than double, from €1.9 million in 2018 to €5 million in 2019.
Il bilancio per la comunicazione strategica del SEAE, destinato a contrastare la disinformazione e a sensibilizzare i cittadini riguardo alle sue gravi ripercussioni, dovrebbe più che raddoppiare, passando da 1,9 milioni di € nel 2018 a 5 milioni di € nel 2019.
EU Member States should complement these measures by reinforcing their own means to deal with disinformation.
Gli Stati membri dell’UE dovrebbero integrare tali misure rafforzando i propri strumenti di gestione della disinformazione.
– Coordinated response:
– Una risposta coordinata:
A dedicated Rapid Alert System will be set up among the EU institutions and Member States to facilitate the sharing of data and assessments of disinformation campaigns and to provide alerts on disinformation threats in real time.
le istituzioni dell’UE e gli Stati membri saranno dotati di un apposito sistema di allarme rapido, inteso ad agevolare la condivisione dei dati e delle valutazioni delle campagne di disinformazione e a segnalare minacce di disinformazione in tempo reale.
The EU institutions and Member States will also focus on proactive and objective communication on Union values and policies.
Le istituzioni dell’UE e gli Stati membri si impegnano anche a comunicare in maniera proattiva e obiettiva i valori e le politiche dell’Unione.
– Online platforms and industry
– Piattaforme online e industria:
The signatories of the Code of Practice should swiftly and effectively implement the commitments made under the Code of Practice, focusing on actions that are urgent for the European elections in 2019.
i firmatari del codice di buone pratiche dovrebbero attuare in modo rapido ed efficace gli impegni assunti in tale ambito, concentrandosi sulle azioni urgenti in vista delle elezioni europee del 2019.
This includes in particular ensuring transparency of political advertising, stepping up efforts to close active fake accounts, labelling non-human interactions (messages spread automatically by ‘bots’) and cooperating with fact-checkers and academic researchers to detect disinformation campaigns and make fact-checked content more visible and widespread.
Si tratta, in particolare, di garantire la trasparenza dei messaggi pubblicitari di natura politica, intensificare gli sforzi per eliminare i profili falsi attivi, contrassegnare le interazioni non umane (messaggi diffusi automaticamente da “bot”) e collaborare con verificatori di fatti e ricercatori universitari al fine di individuare le campagne di disinformazione e rendere i contenuti verificati maggiormente visibili e diffusi.
The Commission, with the help of the European group of regulators in charge of audio-visual media services, will ensure a close and continuous monitoring of the implementation of the commitments.
La Commissione, con l’aiuto del gruppo dei regolatori europei per i servizi di media audiovisivi, garantirà una supervisione attenta e continua dell’attuazione degli impegni.
– Raising awareness and empowering citizens:
– Sensibilizzazione e responsabilizzazione dei cittadini:
In addition to targeted awareness campaigns, the EU institutions and Member States will promote media literacy through dedicated programmes.
oltre a campagne di sensibilizzazione mirate, le istituzioni dell’UE e gli Stati membri promuoveranno l’alfabetizzazione mediatica attraverso appositi programmi;
Support will be provided to national multidisciplinary teams of independent fact-checkers and researchers to detect and expose disinformation campaigns across social networks.
con il sostegno di gruppi multidisciplinari nazionali di verificatori di fatti indipendenti e ricercatori che avranno il compito di individuare e denunciare le campagne di disinformazione diffuse nelle reti sociali.
Finally, the Commission is today also reporting on the progress made in tackling online disinformation since the presentation of its Communication in April 2018.
Infine, la Commissione riferisce oggi sui progressi compiuti nella lotta alla disinformazione online dalla presentazione della sua comunicazione dell’aprile 2018.
Next steps
Prossime tappe
The European Commission and the High Representative will develop and implement the measures set out in the Action Plan, in close cooperation with Member States and the European Parliament.
La Commissione europea e l’Alta rappresentante elaboreranno e attueranno le misure previste dal piano d’azione, in stretta collaborazione con gli Stati membri e il Parlamento europeo.
With a view to the European elections, the Rapid Alert System will be set up by March 2019.
Entro marzo 2019, in previsione delle elezioni europee, sarà attivato il sistema di allarme rapido;
This will be complemented by further strengthening relevant resources.
coadiuvato da un ulteriore rafforzamento delle pertinenti risorse.
The signatories of the Code of Practice will have to provide the first implementation update to the Commission by the end of 2018, which the Commission will then publish in January 2019.
Entro la fine del 2018 i firmatari del codice di buone pratiche dovranno fornire alla Commissione il primo aggiornamento sull’attuazione, che la Commissione pubblicherà nel gennaio 2019.
Between January and May, the online platforms will have to report to the Commission on a monthly basis.
Tra gennaio e maggio le piattaforme online dovranno fornire alla Commissione un resoconto mensile.
The Commission will also carry out a comprehensive assessment of the implementation of the Code of Practice in its first 12 months.
La Commissione effettuerà anche una valutazione globale dell’attuazione del codice di buone pratiche nei suoi primi 12 mesi.
Should the implementation and the impact of the Code of Practice prove unsatisfactory, the Commission may propose further measures, including of a regulatory nature.
Se l’attuazione e i risultati del codice dovessero rivelarsi insoddisfacenti, la Commissione potrà proporre ulteriori misure, anche di natura normativa.
Background
Contesto
The European Union has been actively tackling disinformation since 2015.
L’Unione europea combatte attivamente la disinformazione dal 2015.
Following a decision of the European Council in March 2015, in order to “challenge Russia’s ongoing disinformation campaigns”, the East StratCom Task Forcein the European External Action Service (EEAS) was set up.
A seguito della decisione del Consiglio europeo del marzo 2015 di “contrastare le campagne di disinformazione in corso da parte della Russia”, il servizio europeo per l’azione esterna (SEAE) ha istituito la task force East StratCom.
The Task Force, together with the relevant Commission services, focuses on effectively communicating the EU’s policies towards its eastern neighbourhood;
La task force, insieme ai pertinenti servizi della Commissione, si concentra sui seguenti obiettivi: comunicare efficacemente le politiche dell’UE al suo vicinato orientale;
strengthening the overall media environment in the eastern neighbourhood, including providing support for media freedom and strengthening independent media;
rafforzare l’ambiente mediatico generale nel vicinato orientale, anche sostenendo la libertà dei mezzi di informazione e consolidando i media indipendenti;
and improving the EU’s capacity to forecast, address and raise awareness of pro-Kremlin disinformation activities.
migliorare le capacità dell’Unione di prevedere e affrontare le attività di disinformazione a favore del Cremlino e di sensibilizzare il pubblico in proposito.
In 2016, the Joint Framework on countering hybrid threats was adopted, followed by the Joint Communication on increasing resilience and bolstering capabilities to address hybrid threats in 2018.
Nel 2016 è stato adottato il quadro congiunto per contrastare le minacce ibride, seguito nel 2018 dalla comunicazione congiunta sul rafforzamento della resilienza e sul potenziamento delle capacità di affrontare minacce ibride.
In April 2018, the Commission outlined a European approach and self-regulatory tools to tackle disinformation online, including an EU-wide Code of Practice against Disinformation, support for an independent network of fact-checkers, and tools to stimulate quality journalism.
Nell’aprile 2018 la Commissione ha delineato un approccio europeo e meccanismi di autoregolamentazione intesi a contrastare la disinformazione online, tra cui un codice di buone pratiche dell’UE sul tema della disinformazione, il sostegno di una rete indipendente di verificatori di fatti e strumenti per incentivare il giornalismo di qualità.
On 16 October, the Code of Practice was signed by Facebook, Google, Twitter and Mozilla as well as the trade association representing online platforms and trade associations representing the advertising industry and advertisers.
Il 16 ottobre il codice di buone pratiche è stato firmato da Facebook, Google, Twitter, Mozilla, dall’associazione di categoria che rappresenta le piattaforme online e dalle associazioni che rappresentano l’industria della pubblicità e gli inserzionisti.
In his 2018 State of the Union Address, President Juncker also put forward a set of concrete measures to make sure that next year’s European Parliament elections are organised in a free, fair and secure manner.
Nel discorso sullo stato dell’Unione del 2018, il presidente Juncker ha inoltre presentato una serie di misure concrete per garantire che l’organizzazione delle elezioni del Parlamento europeo dell’anno prossimo
sia libera, equa e sicura.
The measures include greater transparency in online political advertisements and the possibility to impose sanctions for the illegal use of personal data in order to deliberately influence the outcome of the European elections.
Tali misure comprendono una maggiore trasparenza della pubblicità politica online e la possibilità di imporre sanzioni per l’uso illegale di dati personali finalizzato a influenzare deliberatamente il risultato delle elezioni europee.