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Data documento: : 14-02-2019

Security Union: Commission welcomes political agreement on new rules for explosive precursors
Unione della sicurezza – La Commissione accoglie con favore l’accordo politico sulle nuove norme relative ai precursori di esplosivi

Today Member States endorsed the agreement reached by the European Parliament and the Council on the Commission’s proposal to strengthen EU rules on explosive precursors.
Gli Stati membri hanno approvato oggi l’accordo raggiunto dal Parlamento europeo e dal Consiglio sulla proposta della Commissione per rafforzare le norme dell’UE relative ai precursori di esplosivi.

The reinforced rules will ensure stronger safeguards and controls on the sale of dangerous chemicals that can be misused for the production of home-made explosives.
Le norme rafforzate garantiranno garanzie e controlli più forti sulla vendita di sostanze chimiche pericolose che possono essere impropriamente utilizzate per la produzione di esplosivi artigianali.

Welcoming the agreement, Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship Dimitris Avramopoulos said:
Rallegrandosi per l’accordo, Dimitris Avramopoulos, Commissario per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha dichiarato:

“In a Europe that protects, it is indispensable to restrict criminals’ and terrorists’ access to the means they use to hurt us.
“In un’Europa che protegge, è indispensabile limitare l’accesso dei criminali e dei terroristi ai mezzi che usano per colpirci.

Homemade explosives, cooked from materials bought over the counter, have been used time and time again against our citizens.
Gli esplosivi artigianali, fabbricati con materiali acquistati senza necessità di alcuna licenza o ricetta, sono stati usati più volte contro i nostri cittadini.

The new EU rules against explosives precursors will ban additional chemicals, tighten rules on online sales, and further restrict access to the general public.
Le nuove disposizioni dell’UE contro i precursori di esplosivi vieteranno altre sostanze chimiche, renderanno più rigide le norme sulle vendite online, e limiteranno ulteriormente l’accesso a determinate sostanze da parte dei privati.

Today’s agreement is yet another step in the right direction, towards a genuine and effective Security Union in Europe.”
L’accordo di oggi è un ulteriore passo nella giusta direzione, verso un’autentica ed efficace Unione della sicurezza in Europa.”

Commissioner for the Security Union Julian King said:
Julian King, Commissario responsabile per l’Unione della sicurezza, ha dichiarato:

“Closing down the space in which terrorists operate includes depriving them of the means to harm us – and today’s political agreement will help tighten the controls around the kinds of home-made explosives which have been used to such deadly effect in attacks on European soil.”
“Ridurre il margine di manovra dei terroristi include privarli dei mezzi per colpirci – e l’accordo politico di oggi contribuirà a irrigidire i controlli sulle tipologie di esplosivi artigianali che sono stati utilizzati con effetti mortali in attentati sul suolo europeo.”

The EU already has strict rules in place on access to precursors which can be used to produce home-made explosives.
L’UE dispone già di norme severe che disciplinano l’accesso ai precursori che possono essere utilizzati per fabbricare esplosivi artigianali.

>>>  To make it even more difficult for terrorists and criminals to get a hold of those substances the Commission proposed in April 2018 to further tighten the existing rules;
Per rendere ancora più difficile ai terroristi e ai criminali venire in possesso di tali sostanze, nell’aprile 2018 la Commissione ha proposto di rendere ancora più rigide le norme esistenti.

to which the European Parliament and the Council have now also agreed.
Su questo il Parlamento europeo e il Consiglio hanno anche raggiunto ora un accordo.

The new measures will:
Le nuove misure:

– Ban additional chemicals:
– vieteranno altre sostanze chimiche

Two new chemicals will be included in the list of restricted substances:
Nell’elenco delle sostanze soggette a restrizioni saranno inseriti due nuovi nomi:

sulphuric acid, a central ingredient for the production of the highly explosive TATP (triacetone triperoxide);
l’acido solforico, una sostanza fondamentale per la produzione dell’altamente esplosivo perossido di acetone (TATP)

and ammonium nitrate, a chemical predominantly used as a fertiliser, which can also be a component in explosive devices;
e il nitrato di ammonio, una sostanza chimica usata principalmente come fertilizzante, e che può essere anche un componente per ordigni esplosivi;

– Harmonise rules for online and offline purchases:
– armonizzeranno le norme relative agli acquisti online e offline

Since the substances can be obtained equally in brick-and-mortar shops as well as from online retailers, the new rules will also apply fully to online sales.
– Poiché è possibile procurarsi le sostanze sia in negozi fisici che presso rivenditori online, le nuove regole si applicheranno pienamente anche alle vendite su Internet.

The rules also oblige businesses and online marketplaces to have procedures in place to detect suspicious transactions and report them within 24 hours;
Le imprese e i mercati online saranno inoltre obbligati a predisporre procedure per individuare le transazioni sospette e segnalarle entro 24 ore;

– Restrict access to general public:
– limiteranno l’accesso ai privati

the general public will now need a licence to obtain certain restricted precursors.
I privati avranno d’ora in poi avere una licenza per procurarsi certi precursori soggetti a restrizioni.

The conditions for granting licences are also tightened and will include a criminal record check.
Le condizioni per la concessione delle licenze diventano anch’esse più rigide, e comporteranno una verifica del casellario giudiziale dell’interessato.

The practice of registering transactions by the general public is now discontinued;
Cesserà inoltre la prassi della registrazione delle operazioni da parte dei privati;

– Better information sharing:
– miglioreranno lo scambio delle informazioni –

Merchants must conduct checks upon sale, and alert the next actor in the supply chain that a product is subject to EU restrictions.
Gli operatori economici dovranno effettuare controlli alla vendita, e avvertire l’operatore successivo della catena di approvvigionamento che un prodotto è soggetto a restrizioni dell’UE.

Transaction information will also be recorded by businesses, which will help national authorities to properly investigate suspicious transactions if necessary.
Le informazioni sulle operazioni saranno registrate anche dagli operatori economici, che aiuteranno le autorità nazionali e indagare adeguatamente sulle operazioni sospette se necessario.

Next steps
Prossime tappe

The European Parliament and the Council reached a provisional agreement on the Commission’s proposal to strengthen EU rules on explosive precursors on 4 February.
Il 4 febbraio il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo provvisorio sulle proposte della Commissione per il rafforzamento delle norme dell’UE relative ai precursori di esplosivi.

Today the agreement was confirmed by Member States and will now have to be endorsed also by the European Parliament.
Oggi l’accordo è stato confermato dagli Stati membri e adesso dovrà essere approvato anche dal Parlamento europeo.

The Regulation will now need to be formally adopted by the European Parliament and the Council. It will become applicable by Member States 18 months following the date of entry into force.
Il regolamento dovrà ora essere formalmente adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio, e diventerà applicabile dagli Stati membri 18 mesi dopo la data dell’entrata in vigore.
 
Background
Contesto

In 2013, the EU put in place rules to restrict access to explosive precursors that could be used to make home-made explosives.
Nel 2013 l’UE ha introdotto delle norme per limitare l’accesso ai precursori di esplosivi che potrebbero essere usati per fabbricare esplosivi artigianali.

However, the security threat has been constantly evolving with terrorists using new tactics, and developing new recipes and bomb-making techniques.
Le minacce alle sicurezza, tuttavia, non hanno smesso di evolversi i terroristi usano difatti nuove tattiche e sviluppano nuove formule e tecniche per la fabbricazione di ordigni.

This is why the Commission proposed to further tighten those rules in April 2018, as part of a wider set of security measures to deny terrorists the means to act.
Per questo motivo nell’aprile 2018 la Commissione ha proposto di rendere le norme più severe, nel contesto di un più ampio insieme di misure di sicurezza volte a privare i terroristi dei loro mezzi d’azione.

The Juncker Commission has prioritised security from day one.
La sicurezza è stata una nostra priorità assoluta della Commissione Juncker fin dal primo giorno.

The European Agenda on Security guides the Commission’s work in this area, setting out the main actions to ensure an effective EU response to terrorism and security threats, including countering radicalisation, boosting cybersecurity, cutting terrorist financing as well as improving information exchange.
I lavori della Commissione in questo settore sono guidati dall’Agenda europea sulla sicurezza, che definisce le azioni principali per garantire una risposta efficace dell’UE al terrorismo e alle minacce alla sicurezza, anche per quanto riguarda la lotta contro la radicalizzazione, il potenziamento della cibersicurezza, il blocco del finanziamento del terrorismo e il miglioramento dello scambio di informazioni.

Since the adoption of the Agenda, significant progress has been made in its implementation, paving the way towards an effective and genuine Security Union.
Da quando l’Agenda è stata adottata si sono già registrati notevoli progressi nella sua attuazione, preparando il terreno per un’autentica ed efficace Unione della sicurezza.