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Data documento: : 07-03-2019
Commission takes further action to ensure professionals can fully benefit from the Single Market
Ulteriore intervento della Commissione per garantire che i professionisti possano beneficiare pienamente del mercato unico
Today, the Commission has taken further steps in infringement procedures against 26 Member States to ensure the full implementation of EU rules on the recognition of professional qualifications.
In data odierna la Commissione ha adottato ulteriori provvedimenti nell’ambito delle procedure d’infrazione nei confronti di 26 Stati membri al fine di garantire la piena attuazione delle norme dell’UE sul riconoscimento delle qualifiche professionali.
Only a well-functioning Single Market can deliver its full potential for citizens and businesses around Europe.
Solo un mercato unico correttamente funzionante può esprimere appieno il suo potenziale a vantaggio dei cittadini e delle imprese in Europa.
In line with the Single Market Communication of 22 November 2018, the Commission is today taking further enforcement action to ensure that all Member States fully respect EU rules on the recognition of professional qualifications.
In linea con la comunicazione sul mercato unico del 22 novembre 2018, la Commissione adotta oggi ulteriori provvedimenti esecutivi per garantire che tutti gli Stati membri rispettino pienamente le norme dell’UE sul riconoscimento delle qualifiche professionali.
Professionals in the EU Single Market can move across borders and practice their occupation or provide services in another Member States.
Nel mercato unico dell’UE i professionisti possono muoversi a livello transfrontaliero ed esercitare la loro professione o prestare servizi in un altro Stato membro.
The EU has put rules in place to make it easier for professionals, such as doctors or architects, to have their professional qualifications recognised in another Member State.
L’UE ha istituito norme che agevolano il riconoscimento delle qualifiche professionali, ad esempio di medici o architetti, in un altro Stato membro.
The Professional Qualifications Directive (Directive 2013/55/EU) was modernised in 2013 and had to be transposed into national law by 18 January 2016.
La direttiva sulle qualifiche professionali (direttiva 2013/55/UE) è stata aggiornata nel 2013 e doveva essere recepita negli ordinamenti nazionali entro il 18 gennaio 2016.
The Commission is today sending reasoned opinions to 24 Member States (Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Luxembourg, Malta, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and the United Kingdom) and complementary letters of formal notice to 2 Member States (Estonia and Latvia) regarding the non-compliance of their national legislation and legal practice with EU rules on the recognition of professional qualifications (Directive 2005/36/EC as amended by Directive 2013/55/EU).
La Commissione invia oggi pareri motivati a 24 Stati membri (Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, e Ungheria) e lettere complementari di costituzione in mora a 2 Stati membri (Estonia e Lettonia) in merito alla non conformità della loro legislazione e delle loro prassi giuridiche alle norme dell’UE sul riconoscimento delle qualifiche professionali (direttiva 2005/36/CE modificata dalla direttiva 2013/55/UE).
The reasoned opinions and supplementary letters of formal notice cover issues crucial for the functioning of the Professional Qualifications Directive, in particular:
I pareri motivati e le lettere complementari di costituzione in mora riguardano questioni cruciali per il funzionamento della direttiva sulle qualifiche professionali, in particolare:
>>> – European professional card:
– tessera professionale europea:
Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Denmark, Finland, France, Hungary, Italy, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia and Sweden;
Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Finlandia, Francia, Italia, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Svezia e Ungheria;
– alert mechanism:
– meccanismo di allerta:
Austria, Belgium, Croatia, Denmark, Estonia, France, Germany, Latvia, Malta, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain and Sweden;
Austria, Belgio, Croazia, Danimarca, Estonia, Francia, Germania, Lettonia, Malta, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna e Svezia;
– possibility to have partial access to a professional activity:
– possibilità di accesso parziale a un’attività professionale:
Austria, Belgium, Croatia, Denmark, Estonia, France, Germany, Hungary, Latvia, Malta, Poland, Slovakia, Slovenia and Sweden;
Austria, Belgio, Croazia, Danimarca, Estonia, Francia, Germania, Lettonia, Malta, Polonia, Slovacchia, Slovenia, Svezia e Ungheria;
– proportionality of language requirements:
– proporzionalità dei requisiti linguistici:
Belgium, Bulgaria, Croatia, Germany, Poland, Romania and Slovakia
Belgio, Bulgaria, Croazia, Germania, Polonia, Romania e Slovacchia;
– setting up of assistance centres:
– istituzione di centri di assistenza:
France, Hungary, Italy and Portugal
Francia, Italia, Portogallo e Ungheria;
– transparency and proportionality of regulatory obstacles:
– trasparenza e proporzionalità degli ostacoli normativi:
Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Luxembourg, Malta, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden and the United Kingdom.
Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria.
These issues were also mentioned in a Communication from January 2017 on reform recommendations for regulation in professional services.
Tali questioni sono state citate anche nella comunicazione di gennaio 2017 relativa alle raccomandazioni di riforma per la regolamentazione dei servizi professionali.
All Member States concerned have now two months to respond to the arguments put forward by the Commission.
Tutti gli Stati membri interessati dispongono ora di due mesi per replicare alle argomentazioni addotte dalla Commissione.
Without a satisfactory response, the Commission may decide to address a reasoned opinion to Estonia and Latvia, and to refer the other 24 Member States to the Court of Justice of the EU.
In assenza di risposte soddisfacenti, la Commissione potrà decidere di inviare un parere motivato all’Estonia e alla Lettonia e di deferire gli altri 24 Stati membri alla Corte di giustizia dell’UE.
Background
Contesto
With the EU rules on the recognition of professional qualification (Directive 2005/36/EC as amended by Directive 2013/55/EU) the EU has put in place a modern system for the recognition of professional qualifications and experience across the EU.
Con le norme dell’UE sul riconoscimento delle qualifiche professionali (direttiva 2005/36/CE modificata dalla direttiva 2013/55/UE) l’UE ha introdotto un sistema moderno per il riconoscimento delle qualifiche e dell’esperienza professionali in tutta l’UE.
It promotes automatic recognition of professional qualifications in EU countries, making it easier for professionals to provide their services around Europe, whilst guaranteeing an improved level of protection for consumers and citizens.
Esso promuove il riconoscimento automatico delle qualifiche professionali nei paesi dell’UE di modo che sia più facile per i professionisti prestare i propri servizi in
tutta Europa, garantendo al contempo un migliore livello di protezione per i consumatori e i cittadini.
The Directive applies in general to regulated professions such as nurses, doctors, pharmacists or architects.
La direttiva si applica in generale alle professioni regolamentate, quali infermiere, medico, farmacista o architetto.
Exceptions are professions governed by specific EU directives such as auditors, insurance intermediaries, air traffic controllers, lawyers and commercial agents.
Fanno eccezione le professioni disciplinate da direttive specifiche dell’UE, quali revisore dei conti, intermediario assicurativo, controllore del traffico aereo, avvocato e agente commerciale.
The Directive also sets rules for temporary mobility, establishment in another EU country, various systems of recognition of qualifications, and checks for knowledge of languages and professional academic titles.
La direttiva stabilisce inoltre norme per la mobilità temporanea, lo stabilimento in un altro paese dell’UE, diversi sistemi di riconoscimento delle qualifiche e controlli relativi alla conoscenza delle lingue e ai titoli di studio professionali.
These rules are complemented by the European professional card (EPC), an electronic certificate available since January 2016 for five professions (general care nurses, physiotherapists, pharmacists, real estate agents and mountain guides).
Tali norme sono integrate dalla tessera professionale europea, un certificato elettronico disponibile da gennaio 2016 per cinque professioni (infermiere responsabile dell’assistenza generale, fisioterapista, farmacista, agente immobiliare e guida di montagna).
To ensure that EU patients and consumers are adequately protected, the Commission has also introduced an Alert Mechanism.
Per garantire l’adeguata tutela di pazienti e consumatori nell’UE, la Commissione ha istituito inoltre un meccanismo di allerta.
The Member State that receives professionals from other EU countries is responsible for checking their qualifications or fitness to practice and, in cases of justified doubt, contacting the Member State that issued the diploma.
Lo Stato membro che riceve professionisti di altri paesi dell’UE è responsabile di controllarne le qualifiche o l’idoneità alla pratica e, in caso di dubbio fondato, di contattare lo Stato membro che ha rilasciato il diploma.
To facilitate and speed up this exchange of information between Member States, the Commission has put into place the electronic Internal Market Information System (IMI)
Per facilitare e accelerare lo scambio di informazioni tra gli Stati membri, la Commissione ha istituito il sistema elettronico di informazione del mercato interno (IMI)