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Data documento: 05-04-2019
Environmental Implementation Review: Commission helps Member States to better apply EU environment rules to protect citizens and enhance their quality of life
Riesame dell’attuazione delle politiche ambientali: la Commissione aiuta gli Stati membri a migliorare l’applicazione delle norme ambientali dell’UE per tutelare i cittadini e migliorare la qualità di vita
An initiative to improve the application of EU policies and rules on the circular economy, nature and biodiversity, air quality, and water quality and management.
Un’iniziativa volta a migliorare l’applicazione delle politiche e delle norme dell’UE in materia di economia circolare, natura e biodiversità, qualità dell’aria e qualità e gestione dell’acqua.
Today, the Commission published the second Environmental Implementation Review (EIR), part of its initiative launched in 2016 to improve the implementation of European environmental policy and commonly agreed rules in all EU Member States.
Nel quadro dell’iniziativa avviata nel 2016 per migliorare l’attuazione sia della politica ambientale europea sia delle norme stabilite di comune accordo in tutti gli Stati membri dell’UE, la Commissione ha pubblicato oggi il secondo riesame dell’attuazione delle politiche ambientali (EIR).
Implementing EU environmental policy and law is not only essential for a healthy environment, but also opens up new opportunities for sustainable economic growth, innovation and jobs.
L’attuazione delle strategie e della normativa dell’UE in questo settore non è soltanto essenziale per un ambiente sano, ma offre anche nuove opportunità per stimolare una crescita economica sostenibile, l’innovazione e l’occupazione.
Full implementation of EU environmental legislation could save the EU economy around €55 billion every year in health costs and direct costs to the environment.
La piena attuazione della legislazione ambientale dell’UE potrebbe far risparmiare alla nostra economia 55 miliardi di € all’anno in costi sanitari e costi diretti per l’ambiente.
Karmenu Vella, Commissioner for Environment, Fisheries and Maritime Affairs, said:
Karmenu Vella, commissario responsabile per l’Ambiente, gli affari marittimi e la pesca, ha affermato:
“The Juncker Commission is committed to building a Europe that protects.
“La Commissione Juncker è determinata a costruire un’Europa che protegge;
Making sure that the air, water and waste management our citizens enjoy are of best quality and our natural capital is protected is our priority.
e la nostra priorità è garantire che i cittadini possano godere di una gestione dell’aria, dell’acqua e dei rifiuti della migliore qualità e che il nostro capitale naturale sia protetto.
The Environmental Implementation Review is there to help Member States to make that happen by providing them with the information and the tools they need.”
Il riesame dell’attuazione delle politiche ambientali aiuta gli Stati membri a far sì che ciò avvenga, mettendo a loro disposizione le informazioni e gli strumenti necessari.”
The Review maps out the situation of environmental policies and rules implementation in each EU country and identifies the causes of implementation gaps.
Il riesame vaglia lo stato delle politiche ambientali e dell’attuazione delle norme in ciascuno Stato membro, oltre a individuare le cause delle lacune nell’attuazione.
It helps to find solutions before problems become urgent and aims to assist national decision-makers by outlining the priorities requiring their attention.
Aiuta a trovare soluzioni prima che i problemi diventino urgenti e mira ad assistere i responsabili delle decisioni a livello nazionale individuando gli ambiti prioritari che richiedono la loro attenzione.
>>> All Member States have made use of the EIR P2P PeertoPeer programme established in 2017 which facilitates learning between environmental authorities.
Tutti gli Stati membri hanno fatto uso del programma inter pares (P2P) istituito nel quadro dell’EIR nel 2017 che agevola lo scambio e l’apprendimento tra le autorità ambientali.
The package includes:
Il pacchetto si compone di:
28 country reports showing the state of play in the implementation of EU environmental law, as well as opportunities for improvement in each Member State;
28 relazioni per paese, che illustrano lo stato di avanzamento dell’attuazione del diritto ambientale dell’UE nonché le opportunità di miglioramento in ciascuno Stato membro;
and a Communication drawing conclusions and defining common trends at EU level, as well as recommendations for improvements to all Member States with key priority actions.
e di una comunicazione, che trae le conclusioni e definisce le tendenze comuni a livello dell’UE, nonché raccomandazioni indirizzate a tutti gli Stati membri con le principali azioni prioritarie per progredire in tal senso.
State of play in main policy areas
Stato di avanzamento nei principali settori di intervento
The Review shows that eighteen Member States continue to struggle with high levels of nitrogen oxide (NOx) emissions and fifteen countries need to further reduce emissions of particulate matter (PM2.5 and PM10)
Dal riesame emerge che diciotto Stati membri sono ancora alle prese con livelli elevati di emissioni di ossido di azoto (NOx) e che quindici paesi devono ridurre ulteriormente le emissioni di particolato (PM2.5 e PM10)
Given the impact of air pollution on health, in line with its communication of May 2018 “A Europe that protects: clean air for all”, the Commission has engaged in clean air dialogues with several EU countries, in addition to more targeted enforcement actions.
Considerati gli effetti dell’inquinamento atmosferico sulla salute, in linea con la sua comunicazione del maggio 2018 “Un’Europa che protegge: aria pulita per tutti”, la Commissione ha avviato dialoghi sull’aria pulita con diversi Stati membri, oltre ad avere elaborato interventi di attuazione più mirati.
While overall the policy framework for the circular economy has been strengthened waste prevention remains an important challenge for all Member States.
Sebbene nel complesso il quadro di intervento per l’economia circolare sia stato rafforzato, la prevenzione dei rifiuti rimane una sfida importante per tutti gli Stati membri.
On waste management, nine countries are on track and five have already reached the recycling targets, but fourteen are at risk of missing the 2020 municipal waste recycling target.
In relazione alla gestione dei rifiuti, cinque paesi hanno già raggiunto i propri obiettivi in materia di riciclaggio dei rifiuti urbani entro il 2020, nove sono sulla buona strada, ma altri quattordici rischiano di non riuscire a raggiungerli.
Sound and efficient waste management systems are an essential building block of our circular economy.
La solidità e l’efficienza di tali sistemi sono presupposti fondamentali dell’economia circolare.
Where water is concerned, much remains to be done to fully achieve the objectives of the water directives, and in particular good status for our water bodies until 2027.
Per quanto riguarda l’acqua resta ancora molto da fare per raggiungere pienamente gli obiettivi fissati dalle direttive sulle acque, in particolare per il conseguimento di un buono stato dei corpi idrici entro il 2027.
Urban wastewater is still not treated properly in two thirds of Member States.
Le acque reflue urbane non sono ancora adeguatamente trattate in due terzi degli Stati membri.
Increased investments are essential to meet these objectives and EU funds will continue to back up implementation efforts.
Per raggiungere questi obiettivi sono essenziali maggiori investimenti e i fondi dell’UE continueranno a sostenere gli sforzi di attuazione.
When it comes to the protection of nature and biodiversity, the Natura 2000 network has continued to expand on land and at sea.
In materia di protezione della natura e della biodiversità, la rete Natura 2000 ha continuato ad espandersi a terra e in mare
The EU has already surpassed the target of defining 10% of its coastal and marine areas as Marine Protected Areas by 2020 as set by the Convention on Biological Diversity.
e a livello di UE è già stato raggiunto l’obiettivo di dichiarare il 10 % delle zone costiere e marine zone marine protette entro il 2020, come stabilito dalla Convenzione sulla diversità biologica.
Nevertheless, most Member States need to speed up their efforts for the completion and management of the Natura 2000 network.
Tuttavia, la maggior parte degli Stati membri deve accelerare gli sforzi per il completamento e la gestione della rete Natura 2000.
Regarding climate change, Member States have made good progress in implementing EU climate legislation and the 2020 targets are likely to be met.
Per quanto riguarda i cambiamenti climatici, gli Stati membri hanno compiuto buoni progressi nell’attuazione della legislazione dell’UE in materia di clima e gli obiettivi fissati per il 2020 dovrebbero essere raggiunti.
Nevertheless, efforts in each Member State and at EU level need to be intensified to comply with our international commitments under the Paris Agreement and prevent the worst consequences of climate change.
Occorre però intensificare gli sforzi in tutti gli Stati membri e a livello di Unione per rispettare gli impegni internazionali assunti nell’ambito dell’accordo di Parigi e scongiurare le conseguenze peggiori dei cambiamenti climatici.
The Environmental Implementation Review put in place a new tool – the Peer-to-Peer programme – to stimulate environmental authorities from different Member States to learn from each other’s experiences across borders.
Il riesame dell’attuazione delle politiche ambientali ha introdotto un nuovo strumento (il programma inter pares) per stimolare le autorità ambientali di diversi Stati membri a imparare dalle rispettive esperienze a livello transfrontaliero.
Since its launch, all Member States were involved in at least one event covering circular economy, air quality, timber regulation, nature and biodiversity, and water quality topics.
Da quando è stato avviato, tutti gli Stati membri sono stati coinvolti in almeno un evento riguardante temi connessi a economia circolare, qualità dell’aria, regolamentazione sul legno, natura e biodiversità e qualità dell’acqua.
The Review also assesses some enabling factors that could drastically improve implementation, such as environmental governance.
Il riesame valuta inoltre alcuni fattori abilitanti che potrebbero migliorare drasticamente l’attuazione, ad esempio la governance ambientale.
The Commission calls upon Member States to improve the integration of environmental objectives with other policy goals, to improve the efficiency and effectiveness of public administration, and to be more transparent with environmentally relevant information.
La Commissione invita gli Stati membri a migliorare l’integrazione tra gli obiettivi ambientali e altri obiettivi strategici, a incrementare l’efficienza e l’efficacia della pubblica amministrazione e ad aumentare la trasparenza nelle informazioni inerenti all’ambiente.
There is also scope to further engage regional and local authorities and other stakeholders in tackling the main implementation challenges.
Vi è inoltre margine per coinvolgere maggiormente le autorità regionali e locali e gli altri portatori di interessi nell’affrontare le principali sfide che l’attuazione pone.
Background
Contesto
The first Environmental Implementation Review (EIR) package was adopted in February 2017.
Il primo pacchetto sul riesame dell’attuazione delle politiche ambientali è stato adottato nel febbraio 2017.
The Environmental Implementation Review works along the Commission’s Better Regulation policy, focusing on improving implementation of existing legislation and policies
Tale riesame si ispira all’iniziativa “Legiferare meglio” della Commissione, concentrandosi sul miglioramento dell’attuazione della legislazione e delle politiche esistenti.
Since its adoption, many Member States have organised national Environmental Implementation Review dialogues on the priority themes identified in their reports.
Dalla sua adozione, molti Stati membri hanno organizzato dialoghi nazionali per l’attuazione delle politiche ambientali sui temi prioritari individuati nelle rispettive relazioni;
In many cases, regional and local authorities and key stakeholders have been involved.
e in molti casi sono stati coinvolti gli enti locali e regionali e i principali portatori di interessi.
When commonly agreed rules are not properly implemented, the Commission can take legal action.
Quando le norme stabilite di comune accordo non sono correttamente attuate, la Commissione può intraprendere un’azione legale.
In order to avoid this route, the Commission works with Member States to enable them to better apply environmental policies and rules, through the process of the Environmental Implementation Review
Per evitare questa strada, la Commissione collabora con gli Stati membri per consentire loro di migliorare l’applicazione delle politiche e delle norme ambientali, attraverso il processo di riesame dell’attuazione delle politiche in questo settore.