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Data documento: 30-04-2019
Trade: European Court of Justice confirms compatibility of Investment Court System with EU Treaties
Commercio: confermata dalla Corte di giustizia europea la compatibilità con i trattati UE del sistema giurisdizionale per gli investimenti
President of the European Commission, Jean-Claude Juncker said:
Jean-Claude Juncker, Presidente della Commissione europea, ha dichiarato:
“One of the key pledges in the political guidelines I presented for this Commission in 2014 was to not accept that the jurisdiction of courts in the EU Member States is limited by special regimes for investor disputes.
“Uno dei principali impegni assunti negli orientamenti politici che ho presentato per questa Commissione nel 2014 consisteva nel non accettare che negli Stati membri dell’UE la competenza dei giudici fosse limitata da regimi speciali in tema di controversie sugli investimenti.
We delivered on that with the Investment Court System
Con il sistema giurisdizionale per gli investimenti abbiamo adempiuto a questo impegno.
an innovative approach that became the template for all EU investment negotiations, replacing the old investor-state dispute system, the notorious ISDS.
Tale sistema rappresenta un approccio innovativo, assurto a modello di ogni negoziato dell’UE in materia di investimenti, che sostituisce il vecchio meccanismo di risoluzione delle controversie investitore-Stato (ISDS).
I can only but welcome the Court’s decision as the ultimate confirmation of the approach undertaken by the Commission.
Non posso che accogliere con favore la decisione della Corte quale ulteriore conferma della validità dell’approccio adottato dalla Commissione.
Today’s findings of the Court of Justice are important in paving the way for the full application of the trade agreement with Canada.
Le conclusioni odierne della Corte di giustizia sono importanti perché spianano la strada alla piena applicazione dell’accordo commerciale con il Canada.
Our partnership with Canada continues to be stronger than ever – politically as well as economically.”
Il nostro partenariato con il Canada continua a essere più forte che mai, a livello sia politico che economico.”
EU Commissioner for Trade, Cecilia Malmström, said:
Cecilia Malmström, Commissaria responsabile per il Commercio, ha dichiarato:
“This Opinion confirms that citizens can have full confidence in the Commission’s new approach to investment protection.
“Questo parere conferma che i cittadini possono avere piena fiducia nel nuovo approccio adottato dalla Commissione per la protezione degli investimenti.
International investment rules and dispute settlement have an important role to play in encouraging and retaining investment.
Le norme internazionali in materia di investimenti e la risoluzione delle controversie svolgono un ruolo importante nell’incoraggiare e nel trattenere gli investimenti.
The Investment Court System guarantees that this is done fairly, effectively and transparently.
Il sistema giurisdizionale per gli investimenti garantisce che ciò avvenga in modo equo, efficace e trasparente.
Today’s Opinion not only shows that it is legally sound, but also reinforces the EU’s leadership role in the ongoing wider discussions to reform the multilateral investment dispute settlement system.”
Il parere odierno non solo dimostra che il sistema è giuridicamente valido, ma rafforza anche il ruolo guida dell’UE nelle più ampie discussioni attualmente in corso volte a riformare il sistema multilaterale di risoluzione delle controversie in materia di investimenti.”
>>> The outcome is in line with the Opinion provided by the Advocate General in January that the Investment Court System under CETA is fully compatible with EU law and, specifically, complies with:
La decisione è in linea con il parere formulato in gennaio dall’avvocato generale secondo cui il sistema giurisdizionale per gli investimenti previsto dal CETA è pienamente compatibile con il diritto dell’UE e rispetta in particolare:
(i) the principle of autonomy of EU law and the exclusive jurisdiction of the Court of Justice of the European union for the interpretation of EU law;
i) il principio di autonomia del diritto dell’Unione e la competenza esclusiva della Corte di giustizia dell’Unione europea nell’interpretazione del diritto dell’Unione,
(ii) the principle of equal treatment and of the requirement of effectiveness of EU law; and
ii) il principio di parità di trattamento e di effettività del diritto dell’Unione, nonché
(iii) the Charter of Fundamental Rights, in particular of the right of access to a court and right to an independent and impartial tribunal under the Charter.
iii) la Carta dei diritti fondamentali, in particolare il diritto di adire un giudice e il diritto di accesso a un giudice indipendente e imparziale ai sensi della Carta.
The decision by the Court means that no changes have to be made to the text of the EU-Canada agreement and Member States’ ratifications can proceed.
La decisione della Corte implica che non devono essere apportate modifiche al testo dell’accordo UE-Canada e che gli Stati membri possono procedere alla sua ratifica.
Equally, no change will be required in the ICS provisions included in the agreements with Singapore, Mexico and Vietnam.
Allo stesso tempo non si rende necessario apportare modifiche alle disposizioni sull’ICS incluse negli accordi con Singapore, Messico e Vietnam.
The Commission will continue to negotiate the Investment Court System in bilateral agreements with other partners.
La Commissione continuerà a negoziare in merito al sistema giurisdizionale per gli investimenti negli accordi bilaterali con altri partner.
The agreement with Canada is under provisional application since September 2017 and can only enter fully into force once ratified by all Member States and concluded by the Council.
L’accordo con il Canada è applicato in via provvisoria dal settembre 2017 e può entrare pienamente in vigore solo dopo essere stato ratificato da tutti gli Stati membri e concluso dal Consiglio.
Only upon the conclusion of this process can the Investment Court System become operational.
Solo al termine di questo processo il sistema giurisdizionale per gli investimenti può diventare operativo.
Until then, CETA will continue to be provisionally applied to the extent provided for in the Council Decision on its provisional application.
Fino ad allora il CETA continuerà ad essere applicato in via provvisoria nella misura prevista dalla relativa decisione del Consiglio.
CETA was approved by the European Parliament on 15 February 2017.
Il CETA è stato approvato dal Parlamento europeo il 15 febbraio 2017.
Replacing the out-dated ISDS system was one of the pledges made by President Juncker in his July 2014 speech in front of the European Parliament, as well as in the Political Guidelines of this Commission.
La sostituzione del sistema ISDS ormai obsoleto era uno degli impegni assunti dal Presidente Juncker nel suo discorso del luglio 2014 dinanzi al Parlamento europeo, nonché negli orientamenti politici di questa Commissione.
It is equally one of the key elements in the Mission Letter addressed on 1 November 2014 to the EU’s Trade Commissioner Cecilia Malmström.
È anche uno degli elementi chiave della Lettera di missione inviata il 1º novembre 2014 alla Commissaria dell’UE per il Commercio Cecilia Malmström.
Background
Contesto
EU Member States are parties to almost half of the total number of international investment agreements that are currently in force worldwide (roughly to 1400 out of 3000).
Gli Stati membri dell’UE sono parti di quasi la metà di tutti gli accordi internazionali in materia di investimenti attualmente in vigore a livello mondiale (circa 1400 su 3000).
Almost all of these agreements include a mechanism for resolving disputes between governments and foreign investors known as investor-state dispute settlement (ISDS).
Quasi tutti questi accordi prevedono un meccanismo per la risoluzione delle controversie tra governi e investitori stranieri, nota come risoluzione delle controversie investitore-Stato (ISDS).
Under CETA, the ISDS mechanism is replaced with a new, effective, fair and transparent Investment Court System (ICS) that:
Nel quadro del CETA, il meccanismo ISDS è sostituito da un sistema giurisdizionale per gli investimenti (ICS) nuovo, efficace, equo e trasparente che:
– contains measures to protect foreign investments and investors;
– contiene misure a tutela degli investitori e degli investimenti esteri;
– makes clear that governments preserve their right to regulate and to achieve legitimate policy objectives, such as public health, safety, environment, public morals and the promotion and protection of cultural diversity.
– chiarisce che gli Stati mantengono il diritto di legiferare e di conseguire obiettivi politici legittimi come la tutela della sanità pubblica, della sicurezza, dell’ambiente e della morale pubblica e la promozione e la tutela della diversità culturale.
Main features of the new Investment Court System:
Caratteristiche principali del nuovo sistema giurisdizionale per gli investimenti:
– a permanent court inspired by public international courts;
– un tribunale permanente sul modello dei tribunali internazionali pubblici;
– made up of a Tribunal of First Instance and an Appeal Tribunal;
– costituito da un tribunale di prima istanza e da un tribunale d’appello;
– not based on temporary ad hoc tribunals;
– non basato su tribunali ad hoc temporanei;
– professional and independent adjudicators;
– arbitri professionisti e indipendenti:
– appointed for long terms of office by both parties taking into account all interests at stake:
– nominati per un lungo mandato da entrambe le parti, tenendo conto di tutti gli interessi in gioco;
– held to the highest ethical standards through a strict code of conduct;
– che si atterranno ai più elevati standard etici grazie a un rigoroso codice di condotta;
– will work transparently by opening up hearings to the public;
– opererà in modo trasparente grazie all’apertura al pubblico delle audizioni;
publishing documents submitted during cases;
alla pubblicazione dei documenti presentati nei procedimenti;
allowing interested parties (NGOs, trade unions, citizens’ representatives) to intervene in the proceedings and make submissions.
e alla possibilità offerta alle parti interessate (ONG, sindacati, rappresentanti dei cittadini) di intervenire nel procedimento e di presentare osservazioni.