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Data documento: 15-05-2019

European Citizens’ Initiative: Commission registers ‘Save the bees!’ initiative’
Iniziativa dei cittadini europei: la Commissione registra l’iniziativa “Salviamo le api!”

Today, the European Commission decided to register a European Citizens’ Initiative entitled ‘Save the bees!
Oggi la Commissione europea ha deciso di registrare un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo “Salviamo le api!”

Protection of biodiversity and improvement of habitats for insects in Europe’.
Protezione della biodiversità e miglioramento degli habitat degli insetti in Europa”

The organisers call on the Commission to ‘adopt legislation to maintain and improve habitats for insects as indicators of an undamaged environment’.
Gli organizzatori chiedono alla Commissione di “adottare una legislazione per preservare e migliorare gli habitat degli insetti in quanto indicatori di un ambiente incontaminato”.

The Citizens’ Initiative focuses on the creation of mandatory targets ‘to make the promotion of biodiversity an overall objective of the common agricultural policy;
L’iniziativa dei cittadini si concentra sulla definizione di obiettivi vincolanti per “fare della promozione della biodiversità un obiettivo di fondo della politica agricola comune;

to dramatically cut the use of pesticides, ban harmful pesticides without exception and reform eligibility criteria;
ridurre drasticamente l’uso di pesticidi, vietare senza eccezioni i pesticidi dannosi e riformare i criteri di ammissibilità;

to promote structural diversity in agricultural landscapes;
promuovere la diversità strutturale dei paesaggi agricoli;

to effectively reduce nutrients (e.g. Natura 2000);
ridurre efficacemente i fertilizzanti (per es. Natura 2000);

to effectively establish conservation areas;
istituire efficacemente zone di conservazione;

to intensify research and monitoring and improve education.’
intensificare la ricerca e il monitoraggio e migliorare l’educazione.”

Under the Treaties, the EU can take legal action in areas such as the internal market, agricultural policy as well as the protection of public health and the quality of the environment.
A norma dei trattati, l’UE può adottare atti giuridici in settori come il mercato interno e la politica agricola oppure la tutela della salute pubblica e la qualità dell’ambiente.

The Commission therefore considers the initiative legally admissible and decided to register it.
La Commissione ritiene pertanto giuridicamente ammissibile l’iniziativa e ha deciso di registrarla.

>>>  The Commission has not analysed the substance of the initiative at this stage.
In questa fase la Commissione non ha analizzato il contenuto dell’iniziativa.

The registration of this initiative will take place on 27 May 2019, starting a one-year process of collection of signatures of support by its organisers.
La registrazione avrà luogo il 27 maggio 2019, data dalla quale gli organizzatori avranno un anno di tempo per raccogliere le firme a sostegno dell’iniziativa.

Should the initiative receive one million statements of support within 1 year, from at least 7 different Member States, the Commission will have to react within 3 months.
Se l’iniziativa riceverà un milione di dichiarazioni di sostegno in almeno 7 Stati membri nell’arco di un anno, la Commissione dovrà reagire entro 3 mesi;

The Commission can decide either to follow the request or not, and in both instances would be required to explain its reasoning.
decidendo se dare seguito alla richiesta e, in ogni caso, dovrà giustificare la sua decisione.

Background
Contesto

European Citizens’ Initiatives were introduced with the Lisbon Treaty and launched as an agenda-setting tool in the hands of citizens in April 2012, upon the entry into force of the European Citizens’ Initiative Regulation which implements the Treaty provisions.
Prevista dal trattato di Lisbona come strumento per consentire ai cittadini di influire sul programma di lavoro della Commissione, l’iniziativa dei cittadini europei è stata istituita nell’aprile del 2012 con l’entrata in vigore del regolamento omonimo che attua le disposizioni del trattato.

In 2017, as part of President Juncker’s State of the Union address, the European Commission tabled reform proposals for the European Citizens’ Initiative to make it even more user-friendly.
Nel 2017, nell’ambito del discorso del presidente Juncker sullo stato dell’Unione, la Commissione europea ha presentato alcune proposte di riforma dell’iniziativa dei cittadini europei per semplificarne ulteriormente l’uso.

In December 2018, the European Parliament and the Council agreed on the reform:
Nel dicembre 2018 il Parlamento europeo e il Consiglio sono giunti a un accordo sulla riforma:

and the revised rules will start applying as of 1 January 2020.
le nuove norme entreranno in vigore a partire dal 1º gennaio 2020.

In the meantime, the process has been simplified and a collaborative platform offers support to organisers.
Nel frattempo, il processo è stato semplificato e una piattaforma collaborativa offre sostegno agli organizzatori.

All this has contributed to 14% more registered Citizens’ Initiatives (34 registrations during this Commission vs: 29 in the previous) and 80% fewer refusals (only 4 Citizens’ Initiatives not registered during this Commission vs.20 in the previous Commission).
Tutto ciò ha fatto aumentare del 14 % le iniziative dei cittadini registrate (34 durante il mandato dell’attuale Commissione rispetto alle 29 della precedente) e ha ridotto dell’80 % il numero di quelle respinte (solo 4 non sono state registrate, rispetto alle 20 della precedente Commissione).

Once formally registered, a European Citizens’ Initiative allows one million citizens from at least one quarter of EU Member States to invite the European Commission to propose a legal act in areas where the Commission has the power to do so.
Una volta registrata ufficialmente, l’iniziativa dei cittadini europei consentirà a un milione di cittadini provenienti da almeno un quarto degli Stati membri dell’UE di invitare la Commissione europea a proporre un atto giuridico nei settori di sua competenza.

The conditions for admissibility are that the proposed action does not manifestly fall outside the framework of the Commission’s powers to submit a proposal for a legal act, that it is not manifestly abusive, frivolous or vexatious and that it is not manifestly contrary to the values of the Union.
Per essere ammissibile, l’azione proposta non deve esulare manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta legislativa e non deve essere manifestamente ingiuriosa, futile o vessatoria né manifestamente contraria ai valori dell’Unione.