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Data documento: 14-06-2019
Clean Mobility: Commission tables proposal on car emissions testing in real driving conditions
Mobilità pulita: presentata dalla Commissione una proposta sulle prove delle emissioni dei veicoli in condizioni di guida reali
In response to a ruling by the General Court, today the Commission proposes to reinsert certain aspects of Real Driving Emissions testing (RDE) into legislation to be adopted by the European Parliament and Council.
In risposta a una sentenza del Tribunale dell’Unione europea, la Commissione propone oggi di reintrodurre alcuni aspetti delle prove delle emissioni reali di guida (RDE – real driving emissions) negli atti legislativi che dovranno essere adottati dal Parlamento europeo e dal Consiglio.
The European Commission has been very active in promoting air quality, fighting climate change and supporting a shift to clean mobility.
La Commissione europea si è impegnata molto attivamente nella promozione della qualità dell’aria, nella lotta ai cambiamenti climatici e nel sostegno alla transizione verso una mobilità pulita.
Actions include new and more reliable emissions tests in real driving conditions as well as an improved laboratory test.
Le azioni predisposte comprendono prove aggiornate più affidabili delle emissioni in condizioni di guida reali nonché una prova di laboratorio migliorata.
These efforts are already yielding results.
Questi sforzi stanno già portando i loro frutti.
New types of diesel vehicles tested both in the laboratory and on the road under real-world conditions and placed on the market since September 2017 emit significantly less than older types of diesel vehicles.
I nuovi tipi di veicoli diesel sottoposti a prova sia in laboratorio sia su strada in condizioni reali e immessi sul mercato a partire dal settembre 2017 fanno registrare emissioni notevolmente inferiori rispetto ai precedenti tipi di veicoli diesel.
In December 2018, the General Court annulled some of the provisions of EU legislation on Real Driving Emissions testing.
Nel dicembre 2018 il Tribunale dell’Unione europea ha annullato alcune disposizioni della legislazione dell’UE sulle prove delle emissioni reali di guida.
The Court judged that so-called “conformity factors” should not have been adopted via comitology procedure, but via ordinary legislative procedure.
Il Tribunale ha stabilito che i cosiddetti “fattori di conformità” non avrebbero dovuto essere adottati mediante la procedura di comitatologia, bensì con procedura legislativa ordinaria.
The annulment is of a partial nature and does not affect the actual RDE test procedure, which remains in force and must still be conducted at type-approval.
L’annullamento è di natura parziale e non incide sull’effettiva procedura di prova RDE, che rimane in vigore e deve ancora essere eseguita in sede di omologazione.
>>> The Court delayed the effects of the partial annulment until February 2020 to give time to the Commission to implement the judgment.
Il Tribunale ha differito gli effetti dell’annullamento parziale al febbraio 2020 per dare tempo alla Commissione di dare esecuzione alla sentenza.
To avoid legal uncertainty on the type approvals granted since September 2017 – when the RDE test procedure became mandatory – the Commission proposes today to reinsert the same conformity factors into the legal text.
Al fine di evitare l’incertezza del diritto sulle omologazioni rilasciate a partire dal settembre 2017, quando la procedura di prova RDE è diventata obbligatoria, la Commissione propone oggi di reintrodurre nel testo giuridico i medesimi fattori di conformità.
The Commission is tabling the legal proposal via the ordinary legislative procedure, as requested by the General Court.
La Commissione presenta questa proposta legislativa seguendo la procedura legislativa ordinaria, come richiesto dal Tribunale.
The Commission thereby acts to ensure the necessary legal certainty for national authorities, industry and consumers.
La Commissione agisce dunque per garantire la necessaria certezza del diritto alle autorità nazionali, all’industria e ai consumatori.
Once adopted by the European Parliament and the Council, the Regulation will be directly applicable in all Member States and will become mandatory 3 days after publication in the EU Official Journal.
Una volta adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio, il regolamento sarà direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e diventerà obbligatorio 3 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’UE.
Background
Contesto
The legal framework for RDE was developed in comitology procedure, where the Commission makes a proposal to national experts, which may amend the proposal before voting.
Il quadro giuridico relativo alle RDE è stato elaborato secondo la procedura di comitatologia, nell’ambito della quale la Commissione presenta una proposta agli esperti nazionali, che possono modificarla prima della votazione.
The text is then submitted to the European Parliament and Council for endorsement or rejection.
Il testo viene quindi sottoposto al Parlamento europeo e al Consiglio per l’approvazione o il rifiuto.
This was the procedure followed for the adoption of RDE Act 2 (Regulation 2016/646), where the compromise found by Member State experts on 28 October 2015 was subsequently endorsed by the European Parliament and the Council.
Questa è la procedura seguita per l’adozione del secondo pacchetto normativo RDE [regolamento (UE) 2016/646], che recepisce il compromesso raggiunto il 28 ottobre 2015 dagli esperti degli Stati membri, successivamente approvato dal Parlamento europeo e dal Consiglio.
In December 2018, the General Court annulled some of the provisions of RDE Act 2, namely the so-called “conformity factors”.
Nel dicembre 2018 il Tribunale ha annullato alcune disposizioni del secondo pacchetto RDE, segnatamente i cosiddetti “fattori di conformità”.
Conformity factors establish the allowed discrepancy between the regulatory emissions limit that is tested in laboratory conditions and the values of the RDE procedure when the car is driven by a real driver on a real road;
Questi fattori determinano la differenza autorizzata tra il limite di emissione fissato dalla norma e verificato in condizioni di laboratorio e i valori della procedura RDE quando l’automobile è guidata da un conducente vero su una strada reale.
with the aim to progressively reduce this discrepancy.
L’obiettivo è quello di ridurre progressivamente tale differenza.
In its ruling, the General Court did not question the technical necessity of the conformity factors, but considered that the Commission exceeded its implementing powers when establishing the RDE conformity factors through comitology instead of co-decision legislation (= ordinary legislative procedure).
Nella sua sentenza, il Tribunale non ha messo in discussione la necessità tecnica dei fattori di conformità, ma ha ritenuto che la Commissione abbia oltrepassato le sue competenze di esecuzione nello stabilire i fattori di conformità RDE ricorrendo alla procedura di comitatologia anziché alla procedura di codecisione (procedura legislativa ordinaria).
The Commission lodged an appeal against the General Court judgement in February 2019 on the grounds that it disagrees with the Court’s legal assessment that the Commission exceeded its implementing powers.
La Commissione ha impugnato la sentenza del Tribunale nel febbraio 2019 a motivo del suo disaccordo con la valutazione giuridica della Corte secondo cui la Commissione avrebbe oltrepassato le sue competenze di esecuzione.