TESTI PARALLELI – Finanziare la transizione verde: il piano di investimenti del Green Deal europeo e il meccanismo per una transizione giusta

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Data documento: 14 gennaio 2020

Financing the green transition:The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism
Finanziare la transizione verde: il piano di investimenti del Green Deal europeo e il meccanismo per una transizione giusta

The European Union is committed to becoming the first climate-neutral bloc in the world by 2050.
L’Unione europea si è impegnata a diventare il primo blocco di Paesi al mondo a impatto climatico zero entro il 2050;

This requires significant investment from both the EU and the national public sector, as well as the private sector.
obiettivo che richiede notevoli investimenti sia pubblici (a livello dell’UE e degli Stati membri) che privati.

The European Green Deal’s Investment Plan – the Sustainable Europe Investment Plan – presented today will mobilise public investment and help to unlock private funds through EU financial instruments, notably InvestEU, which would lead to at least €1 trillion of investments.
Il piano di investimenti del Green Deal europeo presentato oggi – il cosiddetto “piano di investimenti per un’Europa sostenibile” – farà leva sugli strumenti finanziari dell’UE, in particolare InvestEU, per mobilitare investimenti pubblici e fondi privati che si dovrebbero tradurre in almeno 1.000 miliardi di € di investimenti.

While all Member States, regions and sectors will need to contribute to the transition, the scale of the challenge is not the same.
Sebbene tutti gli Stati membri, le regioni e i settori debbano contribuire alla transizione, la portata della sfida non è la stessa per tutti:

Some regions will be particularly affected and will undergo a profound economic and social transformation.
alcune regioni saranno particolarmente colpite e subiranno una profonda trasformazione socioeconomica.

The Just Transition Mechanism will provide tailored financial and practical support to help workers and generate the necessary investments in those areas.
Il meccanismo per una transizione giusta fornirà loro sostegno pratico e finanziario su misura al fine di aiutare i lavoratori e generare gli investimenti locali necessari.

The President of the European Commission, Ursula von der Leyen, said:
La Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha dichiarato:

“People are at the core of the European Green Deal, our vision to make Europe climate-neutral by 2050.
“Al centro del Green Deal europeo, che racchiude la nostra visione per un’Europa climaticamente neutra entro il 2050, ci sono le persone.

The transformation ahead of us is unprecedented.
La trasformazione che ci si prospetta è senza precedenti;

And it will only work if it is just – and if it works for all.
e avrà successo solo se è giusta e va a beneficio di tutti.

We will support our people and our regions that need to make bigger efforts in this transformation, to make sure that we leave no one behind.
Sosterremo le popolazioni e le regioni chiamate a compiere gli sforzi maggiori affinché nessuno sia lasciato indietro.

The Green Deal comes with important investment needs, which we will turn into investment opportunities.
Il Green Deal comporta un ingente fabbisogno di investimenti, che trasformeremo in opportunità di investimento.

>>> The plan that we present today, to mobilise at least €1 trillion, will show the direction and unleash a green investment wave.”
Il piano presentato oggi, finalizzato a mobilitare almeno 1 000 miliardi di €, indicherà la rotta da seguire e provocherà un’ondata di investimenti verdi.”

Executive Vice-President for the European Green Deal, Frans Timmermans, said:
Frans Timmermans, Vicepresidente esecutivo per il Green Deal europeo, ha affermato:

“The necessary transition towards climate-neutrality is going to improve people’s well-being and make Europe more competitive.
“L’indispensabile transizione verso la neutralità climatica migliorerà il benessere delle persone e aumenterà la competitività europea:

But it will require more efforts from citizens, sectors and regions that rely more on fossil fuels than others.
ma sarà più impegnativa per i cittadini, i settori e le regioni che dipendono in maggior misura dai combustibili fossili.

The Just Transition Mechanism will help support those most affected by making investments more attractive and proposing a package of financial and practical support worth at least €100 billion.
Il meccanismo per una transizione giusta aiuterà chi ne ha più bisogno, rendendo più attraenti gli investimenti e proponendo un pacchetto di sostegno pratico e finanziario del valore di almeno 100 miliardi di €.

This is our pledge of solidarity and fairness.”
È così che ci impegniamo a perseguire la solidarietà e l’equità.”

Valdis Dombrovskis, Executive Vice-President for an Economy that Works for People, added:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha aggiunto:

“For Europe to transition to a climate-neutral economy, we need both political commitment and massive investments.
“Affinché l’Europa possa diventare un’economia climaticamente neutra servono impegno politico e investimenti ingenti.

The Green Deal shows our determination to tackle climate change, which we are now backing up with a funding plan.
Il Green Deal testimonia la nostra determinazione nell’affrontare i cambiamenti climatici, a cui ora diamo seguito con un piano di finanziamento.

First, we will use the EU budget to leverage private funds for green projects across Europe and support the regions and people most affected by transition.
Intendiamo innanzitutto fare leva sul bilancio dell’UE per mobilitare fondi privati a favore dei progetti verdi in tutta Europa e sostenere le regioni e le popolazioni maggiormente colpite dalla transizione.

Second, we will create the right regulatory incentives for green investments to thrive.
In secondo luogo introdurremo i giusti incentivi normativi per consentire la diffusione degli investimenti verdi.

Last but not least, we will help public authorities and market players to identify and develop such projects.
Da ultimo, ma non per importanza, aiuteremo le autorità pubbliche e gli attori del mercato a individuare e sviluppare questi progetti.

The European Union was not built in a day. A Green Europe will not happen overnight.
L’Unione europea non è stata costruita in un giorno e lo stesso vale per un’Europa verde.

Putting sustainability at the heart of how we invest requires a change of mindset.
Mettere la sostenibilità al centro dei nostri investimenti impone un cambio di mentalità:

We have taken an important step towards achieving this today.”
quello di oggi è un passo importante in tal senso.”

The European Green Deal Investment Plan
Il piano di investimenti del Green Deal europeo

The European Green Deal Investment Plan will mobilise EU funding and create an enabling framework to facilitate and stimulate the public and private investments needed for the transition to a climate-neutral, green, competitive and inclusive economy.
Il piano di investimenti del Green Deal europeo mobiliterà i fondi dell’UE e creerà un contesto in grado di agevolare e stimolare gli investimenti pubblici e privati necessari ai fini della transizione verso un’economia climaticamente neutra, verde, competitiva e inclusiva.

Complementing other initiatives announced under the Green Deal, the Plan is based on three dimensions:
Il piano, che integra altre iniziative annunciate nel quadro del Green Deal, si articola in tre dimensioni:

– Financing:
– finanziamento:

mobilising at least €1 trillion of sustainable investments over the next decade.
mobilitare almeno 1 000 miliardi di € di investimenti sostenibili nei prossimi dieci anni.

A greater share of spending on climate and environmental action from the EU budget than ever before will crowd in private funding, with a key role to be played by the European Investment Bank.
Il bilancio dell’UE destinerà all’azione per il clima e l’ambiente una quota di spesa pubblica senza precedenti, attirando i fondi privati, e in questo contesto la Banca europea per gli investimenti svolgerà un ruolo di primo piano;

– Enabling: providing incentives to unlock and redirect public and private investment.
– quadro favorevole agli investimenti: prevedere incentivi per sbloccare e riorientare gli investimenti pubblici e privati.

The EU will provide tools for investors by putting sustainable finance at the heart of the financial system;
L’UE fornirà strumenti utili agli investitori, facendo della finanza sostenibile un pilastro del sistema finanziario.

and will facilitate sustainable investment by public authorities by encouraging green budgeting and procurement, and by designing ways to facilitate procedures to approve State Aid for just transition regions.
Agevolerà inoltre gli investimenti sostenibili da parte delle autorità pubbliche incoraggiando pratiche di bilancio e appalti verdi e mettendo a punto soluzioni volte a semplificare le procedure di approvazione degli aiuti di Stato nelle regioni interessate dalla transizione giusta;

– Practical support: the Commission will provide support to public authorities and project promoters in planning, designing and executing sustainable projects.
– sostegno pratico: la Commissione fornirà sostegno alle autorità pubbliche e ai promotori in fase di pianificazione, elaborazione e attuazione dei progetti sostenibili.

The Just Transition Mechanism
Il meccanismo per una transizione giusta

The Just Transition Mechanism (JTM) is a key tool to ensure that the transition towards a climate-neutral economy happens in a fair way, leaving no one behind.
Il meccanismo per una transizione giusta è uno strumento chiave per garantire che la transizione verso un’economia climaticamente neutra avvenga in modo equo e non lasci indietro nessuno.

While all regions will require funding and the European Green Deal Investment Plan caters for that, the Mechanism provides targeted support to help mobilise at least €100 billion over the period 2021-2027 in the most affected regions, to alleviate the socio-economic impact of the transition.
Fermo restando che il piano di investimenti del Green Deal europeo si prefigge di soddisfare le esigenze di finanziamento di tutte le regioni, il meccanismo fornirà un sostegno mirato a quelle più colpite nell’intento di mobilitare almeno 100 miliardi di € nel periodo 2021-2027, attenuando così l’impatto socioeconomico della transizione.

The Mechanism will create the necessary investment to help workers and communities which rely on the fossil fuel value chain.
Contribuirà a generare gli investimenti di cui necessitano i lavoratori e le comunità che dipendono dalla catena del valore dei combustibili fossili.

It will come in addition to the substantial contribution of the EU’s budget through all instruments directly relevant to the transition.
Il meccanismo si aggiunge al sostanzioso contributo fornito dal bilancio dell’Unione tramite tutti gli strumenti direttamente pertinenti alla transizione.

The Just Transition Mechanism will consist of three main sources of financing:
Il meccanismo per una transizione giusta consterà di tre fonti principali di finanziamento:

1) A Just Transition Fund, whichwill receive €7.5 billion of fresh EU funds, coming on top of the Commission’s proposal for the next long-term EU budget.
1) il Fondo per una transizione giusta, per il quale saranno stanziati 7,5 miliardi di € di nuovi fondi UE, che si sommano alla proposta della Commissione per il prossimo bilancio a lungo termine.

In order to tap into their share of the Fund, Member States will, in dialogue with the Commission, have to identify the eligible territories through dedicated territorial just transition plans.
Per poterne beneficiare gli Stati membri dovranno individuare i territori ammissibili mediante appositi piani territoriali per una transizione giusta, di concerto con la Commissione.

They will also have to commit to match each euro from the Just Transition Fund with money from the European Regional Development Fund and the European Social Fund Plus and provide additional national resources.
Dovranno inoltre impegnarsi a integrare ogni euro versato dal Fondo con contributi dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal Fondo sociale europeo Plus, nonché con risorse nazionali supplementari.

Taken together, this will provide between €30 and €50 billion of funding, which will mobilise even more investments.
Ciò dovrebbe tradursi in finanziamenti totali dell’ordine di 30-50 miliardi di €, che mobiliteranno a loro volta ulteriori investimenti.

The Fund will primarily provide grants to regions.
Il Fondo per una transizione giusta concederà principalmente sovvenzioni alle regioni:

It will, for example, support workers to develop skills and competences for the job market of the future and help SMEs, start-ups and incubators to create new economic opportunities in these regions.
sosterrà i lavoratori, aiutandoli ad esempio ad acquisire abilità e competenze spendibili sul mercato del lavoro del futuro, e appoggerà le PMI, le start-up e gli incubatori impegnati a creare nuove opportunità economiche in queste regioni.

It will also support investments in the clean energy transition, for example in energy efficiency.
Sosterrà anche gli investimenti a favore della transizione all’energia pulita, tra cui quelli nell’efficienza energetica;

2) A dedicated just transition scheme under InvestEU to mobilise up to €45 billion of investments.
2) un sistema specifico per una transizione giusta nell’ambito di InvestEU, che punta a mobilitare fino a 45 miliardi di € di investimenti.

It will seek to attract private investments, including in sustainable energy and transport that benefit those regions and help their economies find new sources of growth.
Lo scopo è attrarre investimenti privati a beneficio delle regioni interessate, ad esempio nei settori dell’energia sostenibile e dei trasporti, e aiutare le economie locali a individuare nuove fonti di crescita;

3) A public sector loan facility with the European Investment Bank backed by the EU budget to mobilise between €25 and €30 billion of investments.
3) uno strumento di prestito per il settore pubblico in collaborazione con la Banca europea per gli investimenti, sostenuto dal bilancio dell’UE, che dovrebbe mobilitare investimenti compresi tra 25 e 30 miliardi di €.

It will be used for loans to the public sector, for instance for investments in district heating networks and renovation of buildings.
Servirà ad accordare prestiti al settore pubblico, destinati ad esempio agli investimenti nelle reti di teleriscaldamento e alla ristrutturazione edilizia.

The Commission will come with a legislative proposal to set this up in March 2020.
La Commissione presenterà la relativa proposta legislativa a marzo 2020.

The Just Transition Mechanism is about more than funding:
Il meccanismo per una transizione giusta, tuttavia, non è circoscritto ai finanziamenti.

relying on a Just Transition Platform, the Commission will be providing technical assistance to Member States and investors and make sure the affected communities, local authorities, social partners and non-governmental organisations are involved.
Tramite la piattaforma per una transizione giusta la Commissione offrirà assistenza tecnica agli Stati membri e agli investitori e garantirà il coinvolgimento delle comunità interessate, delle autorità locali, dei partner sociali e delle organizzazioni non governative.

The Just Transition Mechanism will include a strong governance framework centred on territorial just transition plans.
Il meccanismo per una transizione giusta potrà contare su un solido quadro di governance basato su piani territoriali specifici.

Background
Contesto

On 11 December 2019, the Commission presented the European Green Deal, with the ambition of becoming the first climate-neutral bloc in the world by 2050.
L’11 dicembre 2019, mossa dall’ambizione di rendere l’UE il primo blocco di Paesi al mondo a impatto climatico zero entro il 2050, la Commissione ha presentato il Green Deal europeo.

Europe’s transition to a sustainable economy means significant investment efforts across all sectors:
La transizione verso un’economia sostenibile comporta sforzi notevoli sul fronte degli investimenti in tutti i settori:

reaching the current 2030 climate and energy targets will require additional investments of €260 billion a year by 2030.
per raggiungere gli attuali obiettivi 2030 in materia di clima ed energia saranno necessari investimenti aggiuntivi pari a 260 miliardi di € l’anno fino al 2030.

The success of the European Green Deal Investment Plan will depend on the engagement of all actors involved.
Il successo del piano di investimenti del Green Deal europeo dipenderà dall’impegno di tutti gli attori coinvolti.

It is vital that Member States and the European Parliament maintain the high ambition of the Commission proposal during the negotiations on the upcoming financial framework.
È essenziale che gli Stati membri e il Parlamento europeo mantengano l’alto livello di ambizione della proposta della Commissione durante i negoziati sul prossimo quadro finanziario.

A swift adoption of the proposal for a Just Transition Fund Regulation will be crucial.
Altrettanto importante sarà la rapida adozione della proposta di regolamento sul Fondo per una transizione giusta.

The Commission will closely monitor and evaluate the progress on this transition path.
La Commissione seguirà da vicino e valuterà i progressi compiuti in questo percorso.

As part of these efforts, every year the Commission will hold a Sustainable Investment Summit, involving all relevant stakeholders, and it will continue to work for promoting and financing the transition.
In quest’ottica organizzerà un summit annuale sugli investimenti sostenibili rivolto a tutti i portatori di interessi pertinenti e continuerà ad adoperarsi per promuovere e finanziare la transizione.

The Commission invites the investment community to make full use of the enabling regulatory conditions and ever-growing needs for sustainable investments, and authorities to take an active role in identifying and promoting such investments.
La Commissione invita gli investitori a trarre il massimo vantaggio dal contesto normativo favorevole e dalla crescente domanda di investimenti sostenibili.Esorta inoltre le autorità ad assumere un ruolo attivo nell’individuare e sostenere questi investimenti.

For More Information
Per ulteriori informazioni

MEMO: The European Green Deal Investment Plan and the Just Transition Mechanism explained
MEMO: Presentazione del piano di investimenti del Green Deal europeo e del meccanismo per una transizione giusta

Factsheets
Schede informative:

– Investing in a Climate-Neutral and Circular Economy
– Investire in un’economia climaticamente neutra e circolare- The Just Transition

Mechanism: Making sure no one is left behind
– Il meccanismo per una transizione giusta: per non lasciare indietro nessuno

– EU-funded projects to green the economy
– Progetti finanziati dall’UE per un’economia più verde

Commission Communication on the Sustainable Europe Investment Plan
Comunicazione della Commissione sul piano di investimenti per un’Europa sostenibile

Proposal for a regulation establishing the Just Transition Fund
Proposta di regolamento che istituisce il Fondo per una transizione giusta

Amendments to the Common Provisions Regulation
Modifiche del regolamento sulle disposizioni comuni

The European Green Deal
Il Green Deal europeo

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea.