TESTI PARALLELI – Con il pacchetto d’inverno sostenibilità competitiva al centro del semestre europeo

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Data documento: 26 febbraio 2020

Winter Package puts competitive sustainability at the heart of the European Semester
Con il pacchetto d’inverno sostenibilità competitiva al centro del semestre europeo

The Commission has today published country reports analysing each Member State’s key socio-economic challenges.
La Commissione ha pubblicato oggi le relazioni per paese in cui analizza le grandi sfide socioeconomiche di ciascuno Stato membro.

The analysis in the country reports reflects the Annual Sustainable Growth Strategy, presented in December 2019, focusing on competitive sustainability with the aim to build an economy that works for people and the planet.
L’analisi esposta nelle relazioni per paese ricalca le linee della strategia annuale di crescita sostenibile presentata a dicembre 2019 incentrandosi sulla sostenibilità competitiva per costruire un’economia al servizio delle persone e del pianeta.

Implementation of the European Pillar of Social Rights and performance on its accompanying social scoreboard is also assessed for each Member State.
Per ciascuno Stato membro è valutata inoltre l’attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, comprese le relative prestazioni evidenziate nel quadro di valutazione della situazione sociale che lo accompagna.

The country reports focus on four dimensions:
Le relazioni per paese si concentrano su quattro dimensioni:

environmental sustainability, productivity gains, fairness and macroeconomic stability.
sostenibilità ambientale, incremento della produttività, equità e stabilità macroeconomica.

For the first time, the reports assess Member States’ progress towards the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs), highlighting the macro-economic and employment policies that can help to achieve them.
Per la prima volta le relazioni fanno il punto dei progressi compiuti dagli Stati membri nel perseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, evidenziando le politiche macroeconomiche e occupazionali che possono contribuire a tal fine.

They also analyse the challenges and opportunities for each country arising from the climate and energy transition.
Analizzano anche le sfide e le possibilità che la transizione climatica ed energetica apre a ciascun paese.

In the same vein, they identify priorities for support by the Just Transition Fund.
Nella stessa ottica indicano le priorità a cui destinare il sostegno del Fondo per una transizione giusta.

Valdis Dombrovskis, Executive Vice-President for an Economy that Works for People, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato:

“The good news is that imbalances in the EU are receding.
“Buone notizie: gli squilibri diminuiscono nell’UE.

Member States should build on this positive trend. They must continue reforms to make our economy future-proof
Gli Stati membri dovrebbero muovere da questa tendenza positiva per proseguire le riforme che permetteranno alla nostra economia di reggere la prova del futuro.

They need to bring down debt, boost productivity and make the right investments to achieve a fair transition to a sustainable and inclusive economy.
Devono ridurre il debito, stimolare la produttività e realizzare gli investimenti giusti per compiere una transizione equa a un’economia sostenibile e inclusiva.

>>>  We’re today also providing a dedicated analysis of environmental sustainability challenges to help Member States move towards a climate-neutral economy.”
Oggi la Commissione espone anche un’analisi specifica delle sfide di sostenibilità ambientale, nell’intento di aiutare gli Stati membri a muovere verso un’economia a impatto climatico zero.”

Nicolas Schmit, Commissioner for Jobs and Social Rights, said:
Nicolas Schmit, Commissario per il Lavoro e i diritti sociali, ha dichiarato:

“Employment is at a record high in Europe, but inequalities persist.
“L’occupazione è a livelli record in Europa, ma permangono disuguaglianze.

We need to step up our fight for more equality by strengthening the social dimension of the European Semester and fully implementing the European Pillar of Social Rights, by, among others, proposing a framework for fair minimum wages, reinforcing the skills agenda and revamping the youth guarantee.
Dobbiamo intensificare la lotta per una maggiore uguaglianza potenziando la dimensione sociale del semestre europeo e attuando integralmente il pilastro europeo dei diritti sociali, fra l’altro con la proposta di una disciplina del salario minimo equo, con il rafforzamento dell’agenda per le competenze e con il rilancio della garanzia per i giovani.

This is a prerequisite for a successful green and digital transition that leaves no one behind.”
È questa una conditio sine qua non della riuscita di una transizione verde e digitale che non lasci indietro nessuno.”

Paolo Gentiloni Commissioner for Economy, said:
Paolo Gentiloni, Commissario per l’Economia, ha dichiarato:

“Today, we are taking the first step towards putting sustainability at the heart of EU economic policy and action.
“Muoviamo oggi il primo passo nel cammino che porterà la sostenibilità al centro della politica e dell’azione economica dell’UE.

The 2020 country reports track progress towards the UN’s Sustainable Development Goals and include a dedicated section on environmental sustainability.
Le relazioni per paese 2020 fanno il punto dei progressi compiuti nel perseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e comprendono una sezione specificamente dedicata alla sostenibilità ambientale.

This goes hand in hand with the European Semester’s focus on economic and social issues and the correction of macroeconomic imbalances.
Quest’aspetto va di pari passo con il tema centrale del semestre europeo: le questioni economiche e sociali e la correzione degli squilibri macroeconomici.

The reduction of public and private debt levels is proceeding at an uneven pace – and while current account deficits have for the most part been corrected, large surpluses remain a concern.”
Il ritmo di riduzione dei livelli di debito pubblico e privato non è omogeneo e, nonostante la correzione della maggior parte dei disavanzi delle partite correnti, restano preoccupazioni per le situazioni di avanzo ingente.”

Key findings of country reports
Constatazioni fondamentali delle relazioni per paese

The European Green Deal aims to make Europe the first continent to achieve climate- neutrality by 2050.
Il Green Deal europeo punta a far sì che l’Europa diventi il primo continente climaticamente neutro entro il 2050.

The reports contain a dedicated analysis of environmental sustainability issues.
Le relazioni esaminano specificamente le questioni collegate alla sostenibilità ambientale.

The analysis in the country reports on reforms and the most significant investment needs, in areas such as energy, transport and buildings, can guide Member States’ policy actions in line with this priority.
L’analisi che riportano in tema di riforme e di principali necessità di investimento in settori quali l’energia, i trasporti e l’edilizia può guidare l’azione politica degli Stati membri in linea con questa priorità.

The country reports highlight that unemployment levels continue to differ considerably across Member States while poverty and social exclusion keep declining on the back of good labour market conditions.
Le relazioni per paese rilevano che persistono livelli di disoccupazione sensibilmente diversi da uno Stato membro all’altro, mentre la povertà e l’esclusione sociale continuano a diminuire grazie alla situazione favorevole sul mercato del lavoro.

That said, it will be crucial to deliver on the implementation of the European Pillar of Social Rights to ensure the climate and digital transitions are just and socially fair.
Sarà comunque fondamentale l’attuazione concreta del pilastro europeo dei diritti sociali per garantire che, sia sul clima che nel digitale, la transizione avvenga all’insegna della giustizia e dell’equità sociale.

Productivity growth remains a challenge, even more so in the light of demographic change.
La crescita della produttività è ancora un problema, a maggior ragione a causa del cambiamento demografico.

Insufficient investment, the ageing of the labour force and skills shortages or mismatches are holding back potential growth.
La crescita potenziale risulta frenata dalla scarsità di investimenti, dall’invecchiamento della forza lavoro e dalla carenza di competenze o il disallineamento tra domanda e offerta di competenze.

Member States continue to have very different positions in terms of debt and sustainability challenges.
Gli Stati membri continuano ad avere posizioni molto diverse in termini di debito e di sfide legate alla sostenibilità.

Government deficits in the EU have, on average, started rising again, reversing the declining trend of recent years.
In media, i disavanzi pubblici nell’UE hanno ricominciato ad aumentare, invertendo la tendenza alla diminuzione degli ultimi anni.

Current high levels of public debt represent a source of vulnerability in some Member States.
In alcuni Stati membri gli elevati livelli attuali del debito pubblico sono fonte di vulnerabilità.

Integration of UN Sustainable Development Goals
Integrazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite

One of the new features in the European Semester is the integration of the SDGs.
Una delle novità del semestre europeo è l’integrazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile.

Each country report now includes a summary assessment of Member States’ progress towards achieving the SDGs as well as a dedicated annex setting out the individual Member State’s SDG performance and the trend over the past five years.
Ciascuna relazione per paese comprende ora una valutazione sintetica dei progressi compiuti dallo Stato membro verso il conseguimento di tali obiettivi, mentre un allegato specifico ne espone le relative prestazioni e la tendenza emersa negli ultimi cinque anni.

Taken together, progress has been made towards almost all of the 17 SDGs.
Nel complesso si registrano progressi in quasi tutti i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile.

In the coming years, work will continue to further deepen the analysis to monitor the implementation of the SDGs and to capture the transition to a climate-neutral and resource-efficient economy.
Nei prossimi anni si approfondirà l’analisi per monitorare la realizzazione degli obiettivi e inquadrare la transizione verso un’economia climaticamente neutra ed efficiente sotto il profilo delle risorse.

Identifying priorities for the Just Transition Fund
Indicazione delle priorità del Fondo per una transizione giusta

The transition to a sustainable and climate-neutral economy needs to be fair and socially just.
La transizione verso un’economia sostenibile e climaticamente neutra deve essere improntata all’equità e alla giustizia sociale.

The country reports zoom in on those regions and sectors that are most affected by the transition towards a climate-neutral economy.
Le relazioni per paese evidenziano le regioni e i settori che saranno maggiormente colpiti dalla transizione.

They include an analysis of the transition challenges and present priorities for support by the Just Transition Fund to make sure no one is left behind in the EU’s efforts to achieve climate-neutrality.
Riportano un’analisi delle sfide che essa comporta ed illustrano le priorità a cui destinare il sostegno del Fondo per una transizione giusta per garantire che nessuno sia lasciato indietro negli sforzi messi in atto dall’UE per conseguire la neutralità climatica.

Progress with reforms
Andamento delle riforme

The uncertain economic outlook underscores the importance of reforms to enhance potential growth.
L’incertezza delle prospettive economiche evidenzia l’importanza delle riforme per rafforzare la crescita potenziale.

The country reports assess Member States’ progress in implementing country-specific recommendations (CSRs), the tailored policy guidance the Commission provides each year.
Le relazioni per paese valutano i progressi compiuti dagli Stati membri nell’attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese, ossia gli indirizzi politici mirati che la Commissione propone ogni anno.

The country reports find that the implementation of the recommendations adopted in 2019 has been strong in the areas of financial services and active labour market policies.
Dalle relazioni l’attuazione delle raccomandazioni adottate nel 2019 risulta essere stata forte nei settori dei servizi finanziari e delle politiche attive del mercato del lavoro;

Reform implementation has remained low in areas such as competition in services and ensuring the long-term sustainability of public finances.
sono invece proseguite a rilento le riforme in settori quali la concorrenza nei servizi e la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche.

Overall, Member States have achieved at least some progress with the implementation of about two-thirds of the recommendations since the introduction of the European Semester in 2011.
Nel complesso gli Stati membri hanno compiuto perlomeno alcuni progressi nell’attuazione di circa due terzi delle raccomandazioni dal 2011, anno in cui è stato istituito il semestre europeo.

Member States are assisted in the design and implementation of reforms by the Structural Reform Support Programme (SRSP).
Per la progettazione e l’attuazione delle riforme gli Stati membri possono contare sul supporto offerto dal programma di sostegno alle riforme strutturali (SRSP).

Today, the Commission adopts the annual work programme of the SRSP for 2020 which will see it provide support in all 27 Member States for the first time, carrying out more than 240 reform projects.
La Commissione adotta oggi il programma di lavoro annuale dell’SRSP per il 2020, in base al quale per la prima volta tutti i 27 Stati membri riceveranno sostegno per la realizzazione di oltre 240 progetti di riforma.

Addressing macroeconomic imbalances
Correzione degli squilibri macroeconomici

The macroeconomic imbalances procedure aims to identify, prevent and address the emergence of potentially harmful macroeconomic imbalances that could adversely affect economic stability in a particular Member State, the euro area, or the EU as a whole.
La procedura per gli squilibri macroeconomici mira a individuare, prevenire e sanare l’emergere di squilibri macroeconomici potenzialmente pregiudizievoli in grado di compromettere la stabilità economica di un determinato Stato membro, della zona euro o dell’UE nel suo complesso.

The 2020 Alert Mechanism Report published last December identified 13 Member States for an in-depth review to assess whether they are, or may be at risk of being affected by imbalances.
La relazione 2020 sul meccanismo di allerta pubblicata lo scorso dicembre ha individuato 13 Stati membri da sottoporre a esame approfondito al fine di stabilire se presentino o rischino di presentare squilibri.

The analysis looks at the gravity of the imbalances, their evolution and the policy responses.
L’analisi esamina l’entità degli squilibri, la loro evoluzione e le risposte politiche.

The results of these in-depth reviews, contained in the country reports for the Member States concerned, have found that:
Gli esiti dell’esame approfondito, esposti nella relazione per paese dei diversi Stati membri interessati, indicano che:

– Greece, Italy and Cyprus are still experiencing excessive imbalances;
– Grecia, Italia e Cipro presentano ancora squilibri eccessivi;

– Germany, Ireland, Spain, Netherlands, France, Croatia, Portugal, Romania and Sweden are still experiencing imbalances;
– Germania, Irlanda, Spagna, Paesi Bassi, Francia, Croazia, Portogallo, Romania e Svezia presentano ancora squilibri;

– Bulgaria is no longer experiencing imbalances.
– la Bulgaria non presenta più squilibri.

Updated employment guidelines
Aggiornamento degli orientamenti in materia di occupazione

The Commission has adopted a proposal to update the employment guidelines, which present the common priorities for national employment policies.
La Commissione ha adottato una proposta di aggiornamento degli orientamenti in materia di occupazione, che indicano le priorità comuni delle politiche nazionali dell’occupazione.

With a strong focus on the objective of achieving a sustainable social market economy, the proposal aligns the employment guidelines with the four dimensions of the Annual Sustainable Growth Strategy, and with the Commission’s Communication on A Strong Social Europe for Just Transitions.
Fortemente mirata all’obiettivo di realizzare un’economia sociale di mercato sostenibile, la proposta mette gli orientamenti in linea con le quattro dimensioni della strategia annuale di crescita sostenibile e con la comunicazione della Commissione “Un’Europa sociale forte per transizioni giuste”.

It also integrates the UN Sustainable Development Goals.
Integra inoltre gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.

The updated guidelines introduce references to fair, transparent and predictable working conditions, the improvement of labour conditions of platform workers, an enhanced role for social partners, and the need for more attention to lower and middle-income groups when it comes to fair wages that provide for a decent standard of living.
Gli orientamenti aggiornati introducono riferimenti a condizioni di lavoro eque, trasparenti e prevedibili, al miglioramento delle condizioni di lavoro per gli operatori delle piattaforme, al rafforzamento del ruolo delle parti sociali e alla necessità di prestare maggiore attenzione ai gruppi a basso e medio reddito ai fini di una retribuzione equa che permetta un tenore di vita dignitoso.

Enhanced surveillance report for Greece
Relazione sulla sorveglianza rafforzata della Grecia

The Commission has adopted the fifth enhanced surveillance report for Greece.
La Commissione ha adottato la quinta relazione sulla sorveglianza rafforzata della Grecia.

This report concludes that Greece has progressed well in implementing its specific reform commitments for the end of 2019.
La relazione constata che la Grecia ha compiuto buoni progressi nell’attuazione degli specifici impegni di riforma per fine 2019.

The supplementary measures that are being implemented or announced by the government should allow for their completion in time for the sixth enhanced surveillance report scheduled for May 2020.
Le misure supplementari in via di attuazione o annunciate dal governo dovrebbero consentire un completamento in tempo utile per la sesta relazione sulla sorveglianza rafforzata, prevista per maggio 2020.

This requires the continuous engagement of the Greek authorities, in particular in the financial sector, where significant further action is needed.
A tal fine occorre il costante impegno delle autorità greche, specie nel settore finanziario in cui sono necessari ulteriori interventi consistenti.

The report will now be discussed by the Eurogroup but will not lead to debt measures.
La relazione sarà ora discussa dall’Eurogruppo, ma non determinerà interventi sul debito.

Next steps
Prossime tappe

The Council is expected to discuss the country reports together with the results of the in-depth reviews.
Le relazioni per paese e gli esiti degli esami approfonditi saranno discussi in sede di Consiglio.

The Commission will discuss the summary findings of the country reports with the European Parliament.
La Commissione discuterà con il Parlamento europeo la sintesi delle conclusioni delle relazioni per paese.

In the coming months, the Commission will engage with Member States to seek the views of national parliaments, governments, social partners and other stakeholders on the analysis and conclusions of the country reports.
Nei prossimi mesi la Commissione interagirà con gli Stati membri per sondare i parlamenti nazionali, i governi, le parti sociali e gli altri portatori di interessi riguardo all’analisi e alle conclusioni delle relazioni per paese.

In April, Member States are expected to present their National Reform Programmes, detailing structural reform priorities, and their Stability Programmes (for euro area countries) or Convergence Programmes (for non-euro area countries), setting out their multi-annual fiscal strategies.
In aprile gli Stati membri presenteranno i programmi nazionali di riforma, in cui specificheranno le priorità delle riforme strutturali, e i programmi di stabilità (per gli Stati membri della zona euro) o di convergenza (per gli Stati membri non appartenenti alla zona euro), in cui delineeranno la rispettiva strategia pluriennale di bilancio.

The Commission will present its proposals for a new set of Country-Specific Recommendations in spring 2020.
La Commissione proporrà una nuova serie di raccomandazioni specifiche per paese nella primavera 2020.

Further Informationh
Per ulteriori informazioni

The European Semester Winter Package:
Pacchetto d’inverno del semestre europeo:

Questions and answers
domande e risposte

Factsheets:
Schede informative:

European Semester Winter Package
pacchetto d’inverno del semestre europeo

Communication on the country reports
Comunicazione sulle relazioni per paese

Country reports
Relazioni per paese

Fifth enhanced surveillance report for Greece
Quinta relazione sulla sorveglianza rafforzata della Grecia

Annual work programme of the Structural Reform Support Programme
Programma di lavoro annuale del programma di sostegno alle riforme strutturali

Updated employment guidelines
Aggiornamento degli orientamenti in materia di occupazione

The European Semester
Il semestre europeo

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale linkato a inizio pagina.