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State aid: Commission approves €50 million Italian support scheme for production and supply of medical equipment and masks during Coronavirus outbreak
Aiuti di Stato: La Commissione approva il regime italiano da 50 milioni di EUR a sostegno della produzione e fornitura di apparecchiature mediche e mascherine durante la pandemia di coronavirus
The European Commission has approved a €50 million Italian aid scheme to support the production and supply of medical devices, such as ventilators, and personal protection equipment, such as masks, goggles, gowns, and safety suits.
La Commissione europea ha approvato un regime italiano di aiuti pari a 50 milioni di EUR per sostenere la produzione e la fornitura di dispositivi medici, come i ventilatori, e di dispositivi di protezione individuale, come mascherine, occhiali, camici e tute di sicurezza.
The scheme will help Italy provide the necessary medical treatment to those infected, while protecting healthcare operators and citizens.
Il regime aiuterà l’Italia a fornire le cure mediche necessarie alle persone infettate, proteggendo al tempo stesso gli operatori sanitari e i cittadini.
The scheme was approved under the State aid Temporary Framework to support the economy in the context of the COVID-19 outbreak adopted by the Commission on 19 March 2020.
Il regime è stato approvato a norma del quadro temporaneo in materia di aiuti di Stato a sostegno dell’economia nel contesto dell’epidemia di COVID-19, adottato dalla Commissione il 19 marzo 2020.
The Commission approved the scheme within 48 hours from receiving the notification from Italy.
La Commissione ha approvato il regime entro 48 ore dalla notifica dell’Italia.
Executive Vice President Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said:
Margrethe Vestager, Vicepresidente esecutiva, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato:
“These are very difficult times, especially in Italy.
“Stiamo vivendo momenti molto difficili, soprattutto per l’Italia.
We have to do what we can to mitigate the impact of the Coronavirus outbreak on human lives and livelihoods.
Dobbiamo fare il possibile per attenuare l’impatto dell’epidemia di coronavirus sulla vita umana e i mezzi di sussistenza.
The Italian scheme approved today, shortly after the adoption of our new State aid Temporary Framework, will support companies ready to produce and supply medical equipment and masks.
Il regime italiano approvato oggi, poco dopo l’adozione del nuovo quadro temporaneo in materia di aiuti di Stato, apporterà sostegno alle imprese disposte a produrre e fornire apparecchiature mediche e mascherine;
These are needed urgently.
prodotti di cui c’è un estremo bisogno.
We will continue to work with Member States to ensure timely, coordinated and effective action.”
ontinueremo a lavorare con gli Stati membri per garantire un’azione tempestiva, coordinata ed efficace.”
>>> The Italian support measures
Le misure italiane di sostegno
Italy notified to the Commission a €50 million support scheme for the production and supply of medical devices and personal protection equipment under the Temporary Framework.
L’Italia ha notificato alla Commissione un regime di aiuti da 50 milioni di EUR a sostegno della produzione e della fornitura di dispositivi medici e di protezione individuale a norma del quadro temporaneo.
The scheme aims at increasing the market output of such devices and protection equipment, which has proven to be insufficient as a result of the peak in demand arising from the Coronavirus outbreak.
Il regime mira ad aumentare la produzione di determinati dispositivi medici e di protezione individuale, dimostratatasi insufficiente a causa del picco della domanda derivante dalla pandemia COVID19.
Under the scheme, financial support will be available to companies of all sizes which:
Nell’ambito del regime potranno avvalersi del sostegno le imprese di qualsiasi dimensione che:
(i) set up new facilities for the production of medical devices and personal protection equipment;
i) istituiscono nuovi impianti per la produzione di dispositivi medici e di protezione individuale;
(ii) expand the production of their existing structures producing such equipment;
ii) ampliano la produzione delle loro strutture esistenti che producono questi dispositivi;
or (iii) convert their production line to that effect.
o iii) convertono la loro linea di produzione in tal senso.
The beneficiaries of the support will make the products available to the Italian authorities at the market prices applied in December 2019, i.e. prior to the outbreak in Italy.
I beneficiari del sostegno metteranno i prodotti a disposizione delle autorità italiane ai prezzi di mercato applicati in dicembre 2019, vale a dire prima dello scoppio dell’epidemia in Italia.
The aid will take the form of direct grants or repayable advances.
L’aiuto sarà erogato sotto forma di sovvenzioni dirette o anticipi rimborsabili;
The repayable grants will be converted into direct grants, if the beneficiaries supply the equipment and devices in an expedited manner to the Italian authorities.
questi ultimi saranno convertiti in sovvenzioni dirette se i beneficiari forniscono alle autorità italiane i dispositivi in tempi stretti.
The scheme will ensure swift and adequate support to companies ready to produce and supply medical devices and personal protection equipment and will incentivise rapid production and timely delivery of these essential products.
Il regime garantirà così un sostegno rapido e adeguato alle imprese disposte a produrre e fornire dispositivi medici e di protezione individuale, e incentiverà la produzione rapida e la consegna tempestiva di questi prodotti essenziali.
The Commission found that the Italian measure is in line with the conditions set out in the Temporary Framework for aid in the form of direct grants and repayable advances.
La Commissione ha constatato che la misura italiana è in linea con le condizioni stabilite nel quadro temporaneo in materia di aiuti sotto forma di sovvenzioni dirette e anticipi rimborsabili.
In particular, under the scheme, the support will not exceed €800 000 per company as foreseen by the Temporary Framework.
In particolare, nell’ambito del regime, il sostegno non sarà superiore a 800.000 EUR per impresa, come previsto dal quadro temporaneo.
The Commission concluded that the measure is necessary, appropriate and proportionate to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State, in line with Article 107(3)(b) TFEU and the conditions set out in the Temporary Framework.
La Commissione ha concluso che la misura è necessaria, opportuna e proporzionata a quanto necessario per porre rimedio al grave turbamento dell’economia di uno Stato membro in linea con l’articolo 107, paragrafo 3, lettera b) del TFUE e con le condizioni stabilite nel quadro temporaneo.
On this basis, the Commission approved the measures under EU State aid rules.
Su tale base la Commissione ha approvato le misure in conformità delle norme dell’UE sugli aiuti di Stato.
Background
Contesto
The Commission has adopted a Temporary Framework to enable Member States to use the full flexibility foreseen under State aid rules to support the economy in the context of the Coronavirus outbreak.
La Commissione ha adottato un quadro temporaneo per consentire agli Stati membri di avvalersi pienamente della flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato al fine di sostenere l’economia nel contesto dell’epidemia di coronavirus.
The Temporary Framework provides for five types of aid, which can be granted by Member States:
Il quadro temporaneo prevede che gli Stati membri possano concedere cinque tipi di aiuti:
– Direct grants, selective tax advantages and advance payments:
– sovvenzioni dirette, agevolazioni fiscali selettive e acconti:
Member States will be able to set up schemes to grant up to €800,000 to a company to address its urgent liquidity needs.
gli Stati membri potranno istituire regimi per concedere fino a 800.000 EUR a un’impresa che deve far fronte a urgenti esigenze in materia di liquidità;
– State guarantees for loans taken by companies from banks:
– garanzie di Stato per prestiti bancari contratti dalle imprese:
Member States will be able to provide State guarantees to ensure banks keep providing loans to the business customers who need them.
gli Stati membri potranno fornire garanzie statali per permettere alle banche di continuare a erogare prestiti ai clienti commerciali che ne hanno bisogno;
These state guarantees can cover loans to help businesses cover immediate working capital and investment needs.
Queste garanzie di Stato possono coprire prestiti per aiutare le imprese a sopperire al fabbisogno immediato di capitale di esercizio e per gli investimenti;
– Subsidised public loans to companies:
– prestiti pubblici agevolati alle imprese:
Member States will be able to grant loans with favourable interest rates to companies.
gli Stati membri potranno concedere prestiti con tassi di interesse favorevoli alle imprese.
These loans can help businesses cover immediate working capital and investment needs.
Questi prestiti possono aiutare le imprese a coprire il fabbisogno immediato di capitale di esercizio e per gli investimenti;
– Safeguards for banks that channel State aid to the real economy:
– garanzie per le banche che veicolano gli aiuti di Stato all’economia reale:
Some Member States plan to build on banks’ existing lending capacities, and use them as a channel for support to businesses – in particular to small and medium-sized companies.
alcuni Stati membri prevedono di sfruttare le capacità di prestito esistenti delle banche e di utilizzarle come canale di sostegno alle imprese, in particolare le piccole e medie imprese.
The Framework makes clear that such aid is considered as direct aid to the banks’ customers, not to the banks themselves, and gives guidance on how to ensure minimal distortion of competition between banks.
Il quadro chiarisce che tali aiuti sono considerati aiuti diretti a favore dei clienti delle banche e non delle banche stesse e fornisce orientamenti per ridurre al minimo la distorsione della concorrenza tra le banche;
– Short-term export credit insurance:
– assicurazione del credito all’esportazione a breve termine:
The Framework introduces additional flexibility on how to demonstrate that certain countries are not-marketable risks, thereby enabling short-term export credit insurance to be provided by the State where needed.
il quadro introduce un’ulteriore flessibilità per quanto riguarda il modo in cui dimostrare che alcuni paesi costituiscono rischi non assicurabili sul mercato, permettendo così agli Stati di offrire, ove necessario, una copertura assicurativa dei crediti all’esportazione a breve termine.
The Commission will continue monitoring the situation and stands ready to amend the list of marketable risk countries if needed.
La Commissione continuerà a monitorare la situazione ed è pronta a modificare, se necessario, l’elenco dei paesi con rischi assicurabili sul mercato.
The Temporary Framework will be in place until the end of December 2020.
Il quadro temporaneo sarà in vigore fino alla fine di dicembre 2020.
With a view to ensuring legal certainty, the Commission will assess before that date if it needs to be extended.
Al fine di garantire la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se il quadro debba essere prorogato.
The Temporary Framework complements the many other possibilities already available to Member States to mitigate the socio-economic impact of the Coronavirus outbreak, in line with EU State aid rules.
Il quadro temporaneo integra le numerose altre possibilità di cui gli Stati membri già dispongono per attenuare l’impatto socioeconomico dell’epidemia di coronavirus, in linea con le norme dell’UE sugli aiuti di Stato.
On 13 March 2020, the Commission adopted a Communication on a Coordinated economic response to the COVID-19 outbreak setting out these possibilities.
Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato una Comunicazione relativa a una risposta economica coordinata all’emergenza COVID-19 che illustra queste possibilità.
For example, Member States can make generally applicable changes in favour of businesses (e.g.deferring taxes, or subsidising short-time work across all sectors), which fall outside State Aid rules.
Ad esempio, gli Stati membri possono introdurre modifiche di portata generale a favore delle imprese (quali il differimento delle imposte o il sostegno alla cassa integrazione in tutti i settori), che non rientrano nel campo di applicazione delle norme sugli aiuti di Stato.
They can also grant compensation to companies for damage suffered due to and directly caused by the Coronavirus outbreak.
Possono inoltre concedere compensazioni alle imprese per i danni subiti a causa dall’epidemia di coronavirus o da essa direttamente causati.
The non-confidential version of the decision will be made available under the case number SA.56786 in the State aid register on the Commission’s competition website once any confidentiality issues have been resolved.
La versione non riservata della decisione sarà consultabile sotto il numero SA.56786 nel registro degli aiuti di Stato sul sito web della DG Concorrenza della Commissione una volta risolte eventuali questioni di riservatezza.
New publications of State aid decisions on the internet and in the Official Journal are listed in the State Aid Weekly e-News.
Le nuove decisioni in materia di aiuti di Stato pubblicate su internet e nella Gazzetta ufficiale figurano nel bollettino elettronico di informazione settimanale in materia di aiuti di Stato (State Aid Weekly e-News).
More information on the temporary framework and other action the Commission has taken to address the economic impact of the Coronavirus pandemic can be found here.
Ulteriori informazioni sul quadro temporaneo e su altri interventi adottati dalla Commissione per affrontare l’impatto economico della pandemia di coronavirus sono disponibili qui.
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale linkato a inizio pagina.