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Coronavirus: Commission presents practical guidance to ensure the free movement of critical workers
Coronavirus: orientamenti pratici della Commissione per garantire la libera circolazione dei lavoratori che esercitano professioni critiche
Today, the Commission has issued new practical advice to ensure that mobile workers within the EU, in particular those in critical occupations to fight the coronavirus pandemic, can reach their workplace.
Oggi la Commissione ha pubblicato nuove indicazioni pratiche per garantire che i lavoratori mobili all’interno dell’UE, in particolare quelli che esercitano professioni critiche per la lotta alla pandemia di coronavirus, possano raggiungere il loro posto di lavoro.
This includes but is not limited to those working in the health care and food sectors, and other essential services like childcare, elderly care, and critical staff for utilities.
Sono compresi, tra gli altri, coloro che operano nel settore sanitario e nel settore alimentare nonché in altri servizi essenziali, ad esempio la cura dei bambini, l’assistenza agli anziani e il personale critico nei servizi di utilità generale.
Together with the Guidance on the implementation of the temporary restriction on non-essential travel to the EU also issued today, this responds to requests made by EU leaders on 26 March and seeks to address practical concerns of citizens and companies affected by the measures taken to limit the spread of the coronavirus, as well as of national authorities implementing the measures.
Insieme alle linee guida concernenti l’attuazione della restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l’UE, anch’esse pubblicate oggi, gli orientamenti costituiscono una risposta alle richieste presentate il 26 marzo dai leader dell’UE e intendono affrontare le preoccupazioni pratiche dei cittadini e delle imprese interessati dalle misure adottate per limitare la diffusione del coronavirus, nonché delle autorità nazionali responsabili dell’attuazione di tali misure.
While it is understandable that Member States have introduced internal border controls to limit the spread of the coronavirus, it is imperative that critical workers are able to reach their destination without delay.
Sebbene sia comprensibile che gli Stati membri abbiano introdotto controlli alle frontiere interne per limitare la diffusione del coronavirus, è indispensabile che i lavoratori che esercitano professioni critiche siano in grado di raggiungere prontamente la loro destinazione.
Nicolas Schmit, the Commissioner for Jobs and Social Rights, said:
Nicolas Schmit, Commissario per il Lavoro e i diritti sociali, ha dichiarato:
“Thousands of women and men working hard to keep us safe, healthy and with food on the table need to cross EU borders to go to work.
“Migliaia di donne e uomini che lavorano duramente per la nostra sicurezza, la nostra salute e la continua disponibilità di generi alimentari nelle nostre case devono attraversare le frontiere dell’UE per recarsi al lavoro.
It is our collective responsibility to ensure that they are not hindered in their movement, while taking every precaution to avoid further spread of the pandemic.”
È nostra responsabilità collettiva garantire che non siano ostacolati nei loro spostamenti, pur prendendo tutte le precauzioni per evitare l’ulteriore diffusione della pandemia.”
The guidelines published today identify a range of workers that exercise critical occupations, and for which continued free movement in the EU is deemed essential.
Gli orientamenti pubblicati oggi individuano una serie di lavoratori che esercitano professioni critiche e per i quali si ritiene essenziale continuare a mantenere la libera circolazione nell’UE.
>>> The list provided in these guidelines is not exhaustive.
L’elenco fornito negli orientamenti non è esaustivo.
Examples include health associate professionals, child and elderly care workers, scientists in health-related industries, those needed to install critical medical devices, firefighters and police officers, transport workers, as well as persons working in the food sector.
Tra gli esempi figurano coloro che svolgono professioni intermedie nelle scienze della salute, addetti alla sorveglianza dei bambini e assistenti agli anziani, scienziati nelle industrie del settore sanitario, personale addetto all’installazione di dispositivi medici critici, vigili del fuoco e agenti di polizia, lavoratori del settore dei trasporti e lavoratori del settore alimentare.
The Commission urges Member States to establish specific burden free and fast procedures to ensure a smooth passage for such frontier workers, including proportionate health screening.
La Commissione esorta gli Stati membri a stabilire procedure specifiche, rapide e semplici per garantire a tali lavoratori transfrontalieri un passaggio agevole, compreso uno screening sanitario proporzionato.
Beyond these specific categories of workers, the guidelines also clarify that Member States should allow frontier workers in general to continue crossing borders if work in the sector concerned is still allowed in the host Member State.Member States should treat cross border workers and national workers in the same manner.
Oltre a queste specifiche categorie di lavoratori, gli orientamenti chiariscono inoltre che gli Stati membri dovrebbero consentire ai lavoratori transfrontalieri in generale di continuare ad attraversare le frontiere se il lavoro nel settore interessato è ancora consentito nello Stato membro ospitante, e dovrebbero riservare a tali lavoratori lo stesso trattamento riservato ai lavoratori nazionali.
As regards seasonal workers, particularly in the agricultural sector, Member States are asked to exchange information on their different needs at technical level and to establish specific procedures to ensure a smooth passage for such workers, in order to respond to labour shortages as a result of the crisis.
Per quanto riguarda i lavoratori stagionali, in particolare del settore agricolo, gli Stati membri sono invitati a scambiarsi informazioni sulle loro diverse necessità a livello tecnico e a stabilire procedure specifiche per garantire il passaggio agevole di tali lavoratori, al fine di poter rispondere alle carenze di manodopera causate dalla crisi.
Seasonal workers in agriculture perform in certain circumstances critical harvesting, planting and tending functions.
I lavoratori stagionali del settore agricolo svolgono in determinate circostanze mansioni fondamentali di raccolta, impianto e cura delle colture.
In such a situation, Member States should treat those persons as critical workers and communicate to the employers the necessity to provide for adequate health and safety protection.
In tali situazioni gli Stati membri dovrebbero riservare a tali lavoratori lo stesso trattamento riservato ai lavoratori che esercitano professioni critiche e comunicare ai datori di lavoro la necessità di prevedere un’adeguata protezione della salute e della sicurezza.
These guidelines complement the recently adopted Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services as well as the Guidance on the implementation of the temporary restriction on non-essential travel to the EU which were also presented today.
Questi orientamenti integrano gli orientamenti relativi alle misure per la gestione delle frontiere destinate a tutelare la salute e garantire la disponibilità di beni e servizi essenziali, recentemente adottati, nonché le linee guida concernenti l’attuazione della restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l’UE, anch’esse presentate oggi.
The Commission will continue to identify the best practices with Member States which can be extended to all Member States for allowing workers to exercise their crucial occupations without undue hindrance.
La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, continuerà a individuare le migliori prassi che possono essere estese a tutti gli Stati membri per consentire ai lavoratori di esercitare le loro professioni essenziali senza indebiti ostacoli.
Background
Contesto
The coronavirus pandemic has led to the introduction of unprecedented measures across EU Member States, including reintroduced checks at the internal borders.
La crisi legata alla pandemia di coronavirus ha portato all’introduzione di misure senza precedenti in tutti gli Stati membri dell’UE, tra cui il ripristino dei controlli alle frontiere interne.
Frontier workers, posted workers as well as seasonal workers live in one EU country but work in another.
I lavoratori transfrontalieri, i lavoratori distaccati e i lavoratori stagionali vivono in un paese dell’UE ma lavorano in un altro.
Many of them are crucial for their host Member States, for instance for the health care system, the provision of other essential services including the setting up and maintenance of medical equipment and infrastructure, or ensuring the supply of necessity goods.
Molti di essi sono fondamentali per gli Stati membri ospitanti, ad esempio per il sistema sanitario, per l’erogazione di altri servizi essenziali, tra cui la realizzazione e la manutenzione di attrezzature e infrastrutture mediche, o per garantire la fornitura di beni di prima necessità.
A coordinated approach at EU level is therefore key.
Un approccio coordinato a livello dell’UE è pertanto fondamentale.
On 26 March, the Heads of State or government stated:
Il 26 marzo, i capi di Stato o di governo hanno dichiarato:
“We will urgently address, with the assistance of the Commission, the remaining problems concerning EU citizens blocked at internal EU borders and prevented from returning to their home countries and cross-border and seasonal workers who have to be able to continue essential activities while avoiding further spread of the virus.
“Con l’assistenza della Commissione ci occuperemo con urgenza dei problemi rimanenti con riguardo ai cittadini dell’UE bloccati alle frontiere interne dell’Unione che non possono tornare nei paesi d’origine, come anche con riguardo ai lavoratori transfrontalieri e stagionali che devono poter proseguire le attività essenziali, evitando nel contempo l’ulteriore diffusione del virus.
These guidelines presented today are the Commission’s immediate response to this call, alongside the Guidance on the implementation of the temporary restriction on non-essential travel to the EU which include the repatriation of EU citizens.
Gli orientamenti presentati oggi rappresentano la risposta immediata della Commissione a questo invito, insieme alle linee guida concernenti l’attuazione della restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l’UE che trattano anche il rimpatrio dei cittadini dell’UE.
For More Information
Per ulteriori informazioni
Communication of 27 March presenting “Guidelines concerning the exercise of the free movement of workers”
Comunicazione del 27 marzo che presenta gli “Orientamenti relativi all’esercizio della libera circolazione dei lavoratori”
Coronavirus website
Sito web sul coronavirus
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale linkato a inizio pagina.