TESTI PARALLELI – Il pacchetto relativo alla legge sui servizi digitali al centro di una consultazione pubblica della Commissione europea

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Data documento: 2 giugno 2020

Commission launches consultation to seek views on Digital Services Act package
Il pacchetto relativo alla legge sui servizi digitali al centro di una consultazione pubblica della Commissione europea

Today the Commission has launched a public consultation on the Digital Services Act, a landmark package announced by President von der Leyen in her political guidelines and in the Commission’s Communication “Shaping Europe’s Digital Future” of 19 February.
La Commissione europea ha avviato oggi una consultazione pubblica sulla legge sui servizi digitali, già annunciata dalla Presidente von der Leyen come uno dei provvedimenti fondamentali nei suoi orientamenti politici e richiamata dalla Commissione nella comunicazione “Plasmare il futuro digitale dell’Europa” del 19 febbraio.

The consultation seeks to gather views, evidence and data from people, businesses, online platforms, academics, civil society and all interested parties to help us shaping the future rulebook for digital services.
La consultazione punta a raccogliere pareri, prove e dati provenienti da privati, imprese, piattaforme online, rappresentanti del mondo accademico, società civile e da tutte le parti interessate al fine aiutare le istituzioni nella formulazione del futuro codice normativo per i servizi digitali.

The consultation, open until 8 September, covers issues such as safety online, freedom of expression, fairness and a level-playing field in the digital economy.
La consultazione, che scade l’8 settembre, verte su temi quali la sicurezza online, la libertà di espressione, l’equità e condizioni di parità nell’economia digitale.

Executive Vice-President Margrethe Vestager said:
Margrethe Vestager, Vicepresidente esecutiva della Commissione europea, ha dichiarato:

“The Internet presents citizens and businesses with great opportunities, which they balance against risks that come with working and interacting online.
“Internet offre ai cittadini e alle imprese grandi opportunità da soppesare con i rischi legati al lavoro e alle interazioni online.

At this time, we are asking for the views of interested citizens and stakeholders on how to make a modern regulatory framework for digital services and online platforms in the EU.
In questo momento chiediamo quindi il parere dei cittadini e delle parti interessate su come definire un quadro normativo moderno per i servizi digitali e per le piattaforme online nell’UE.

Many of these questions impact the day-to-day lives of citizens and we are committing to build a safe and innovative digital future with purpose for them.”
Molti di questi temi hanno un impatto sulla vita quotidiana dei cittadini e ci stiamo impegnando a costruire un futuro digitale sicuro, innovativo e adatto alle loro esigenze.”

Commissioner for Internal Market Thierry Breton said:
Il Commissario per il Mercato interno, Thierry Breton, ha dichiarato:

“Online platforms have taken a central role in our life, our economy and our democracy.
“Le piattaforme online hanno assunto un ruolo centrale nella nostra vita, nella nostra economia e nella nostra democrazia.

With such a role comes greater responsibility, but this can happen only against the backdrop of a modern rulebook for digital services.
Da questo ruolo derivano anche maggiori responsabilità, ma per questo è necessario dotarsi di un codice normativo moderno per i servizi digitali.

>>>  Today we launch our public consultation:
Oggi avviamo questa consultazione pubblica:

we will listen to all views and reflect together to find the right balance between a safe Internet for all, protecting freedom of expression and ensuring space to innovate in the EU single market.”
terremo conto di tutti i pareri espressi e rifletteremo insieme per trovare il giusto equilibrio tra i seguenti aspetti: fare in modo che internet sia sicuro per tutti, tutelare la libertà di espressione e garantire che vi sia spazio per l’innovazione nel mercato unico dell’UE.”

The current regulatory framework for digital services dates back twenty years.
Il quadro normativo esistente per i servizi digitali risale a vent’anni fa:

It helped the growth of European digital services but it does not give answers to many of today’s pressing questions on the role and responsibility of online platforms, especially the largest ones.
ha contribuito sì alla crescita dei servizi digitali europei ma non è adatto ad affrontare le molte ed urgenti questioni attuali sul ruolo e sulla responsabilità delle piattaforme online, specialmente quelle più grandi.

Europe needs a modernised regulatory framework to reduce the ever increasing regulatory fragmentation across Member States, to better ensure that everyone across Europe is protected online as they are offline and to offer to all European businesses a level playing field to innovate, grow and compete globally.
L’Europa ha bisogno di un quadro normativo moderno per ridurre la crescente frammentazione normativa tra gli Stati membri, per meglio garantire agli utenti in tutta Europa la stessa protezione, sia online sia offline, e per offrire a tutte le imprese europee condizioni di parità per innovare, crescere e competere a livello globale.

Users’ safety as well as the respect of their fundamental rights, in particular their freedom of expression, must be systematically guaranteed.
La sicurezza degli utenti e il rispetto dei loro diritti fondamentali, in particolare la libertà di espressione, devono essere garantiti sistematicamente.

The consultation covers the two work strands announced by the Commission as part of the Digital Services Act package:
La consultazione è incentrata sui due filoni di lavoro, annunciati dalla Commissione nell’ambito del pacchetto relativo alla legge sui servizi digitali.

The first set of rules would relate to the fundamentals of the e-commerce directive, in particular the freedom to provide digital services across the EU single market in accordance with the rules of the place of establishment and a broad limitation of liability for content created by users.
La prima serie di norme riguarderebbe i principi fondamentali della direttiva sul commercio elettronico, in particolare la libertà di fornire servizi digitali in tutto il mercato unico dell’UE secondo le norme del luogo di stabilimento e un’ampia limitazione della responsabilità per i contenuti creati dagli utenti.

Building on these principles, we aim to establish clearer and modern rules concerning the role and obligations of online intermediaries, including non-EU ones active in the EU, as well as a more effective governance system to ensure that such rules are correctly enforced across the EU single Market while guaranteeing the respect of fundamental rights.
Partendo da questi principi, miriamo a stabilire norme più chiare e moderne sul ruolo e sugli obblighi degli intermediari online, compresi gli intermediari di paesi terzi che operano nell’UE, come pure un sistema di governance più efficace per garantire la corretta applicazione di tali norme in tutto il mercato unico dell’UE, nel rispetto dei diritti fondamentali.

The second measure would address the issue of the level playing field in European digital markets, where currently a few large online platforms act as gatekeepers.
La seconda misura tratterebbe la questione della parità di condizioni nei mercati digitali europei, l’accesso ai quali è attualmente controllato da alcune grandi piattaforme online.

We will explore rules to address these market imbalances, to ensure that consumers have the widest choice and that the EU single market for digital services remains competitive and open to innovation.
Studieremo norme per affrontare questi squilibri di mercato, per fare in modo che i consumatori abbiano la più ampia scelta e il mercato unico dei servizi digitali nell’UE resti competitivo e aperto all’innovazione.

This could be through additional general rules for all platforms of a certain scale, such as rules on self-preferencing, and/or through tailored regulatory obligations for specific gatekeepers, such as non-personal data access obligations, specific requirements regarding personal data portability, or interoperability requirements.
Queste finalità potrebbero essere conseguite attraverso norme generali destinate a tutte le piattaforme di una certa dimensione (ad esempio norme sul cosiddetto “self-preferencing”) e/o attraverso obblighi normativi specifici per determinati “controllori” dell’accesso (quali obblighi di accesso a dati non personali, condizioni specifiche in materia di portabilità dei dati personali o requisiti di interoperabilità).

In addition, the Commission is also taking the opportunity to consult on other emerging issues related to online platforms, such as the opportunities and challenges that self-employed people face in providing services through online platforms.
La Commissione coglie inoltre quest’occasione per promuovere una consultazione anche su altri temi emergenti connessi alle piattaforme online, come le opportunità e le difficoltà riscontrate dai lavoratori autonomi nella fornitura di servizi tramite le piattaforme online.

In parallel, a second consultation is launched today on a possible new competition tool;
Parallelamente è stata avviata oggi un’altra consultazione su un possibile nuovo strumento in materia di concorrenza;

more information is available in a separate press release.
maggiori informazioni sono fornite in un altro comunicato stampa.

Next steps
Prossime tappe

The Commission is consulting the general public, digital service providers including online platforms, businesses who reach their consumers online, authorities, NGOs, academics and other concerned parties.
La Commissione consulta il pubblico, i fornitori di servizi digitali, tra cui le piattaforme online, le imprese che si rivolgono online ai consumatori, le autorità, le ONG, i rappresentanti del mondo accademico e altre parti interessate.

Respondents are invited to submit their responses by 8 September 2020 in all official EU languages
I rispondenti sono invitati a fornire il contributo alla consultazione entro l’8 settembre 2020 in una delle lingue ufficiali dell’UE.

The consultation will inform the Commission’s proposals for the Digital Services Act package, expected to be released at the end of the year.
La consultazione orienterà le proposte della Commissione per il pacchetto relativo alla legge sui servizi digitali, che dovrebbero essere pubblicate alla fine dell’anno.

Background
Contesto

The legal framework for digital services has remained unchanged since the adoption of the e-Commerce Directive in 2000, which harmonised the basic principles allowing the cross-border provision of services and has been a foundational cornerstone for regulating digital services in the EU.
Il quadro giuridico relativo ai servizi digitali è rimasto invariato dall’adozione, nel 2000, della direttiva sul commercio elettronico, che ha armonizzato i principi essenziali su cui si fonda la fornitura transfrontaliera di servizi e ha gettato le basi per la regolamentazione dei servizi digitali nell’UE.

The Commission has also set out general guidelines to online platforms and Member States for tackling illegal content online through a Communication in 2017 and a Recommendation in 2018.
In una comunicazione del 2017 e in una raccomandazione del 2018 la Commissione ha definito orientamenti generali rivolti alle piattaforme online e agli Stati membri per la lotta ai contenuti illeciti online.

The Commission continues to lead targeted actions in coordinating the cooperation between online platforms, authorities and trusted organisations in areas such as combatting illegal hate speech online, or ensuring that products reaching European consumers in the single market are safe.
La Commissione continua poi a guidare azioni mirate volte a coordinare la cooperazione tra piattaforme online, autorità e organizzazioni di fiducia in settori quali la lotta contro l’incitamento all’odio online o a garantire la sicurezza dei prodotti che arrivano ai consumatori europei sul mercato unico.

In addition, sector-specific legislation has been adopted (in particular in the field of audiovisual and media services and copyright) or proposed (as regards terrorist content online).
Altre misure normative settoriali sono state varate (in particolare nell’ambito dei servizi di media audiovisivi e dei diritti d’autore) o proposte (lotta contro i contenuti terroristici online).

The adoption of the Platform-to-Business Regulation, due to enter into force in July this year, sets the basic horizontal foundation for a fair, transparent and predictable business environment for smaller businesses and traders on online platforms.
L’adozione del regolamento sulle relazioni piattaforme/imprese, che si applicherà da luglio di quest’anno, pone le basi orizzontali essenziali per promuovere un contesto commerciale equo, trasparente e prevedibile per le piccole imprese e gli operatori commerciali di piccole dimensioni sulle piattaforme online.

For more information
Per ulteriori informazioni

Digital Services Act webpage
Pagina web dedicata alla legge sui servizi digitali (in inglese)

Digital Services Act public consultation
Consultazione pubblica sulla legge sui servizi digitali

Inception Impact Assessments on e-Commerce aspects
Valutazioni di impatto iniziali sugli aspetti relativi al commercio elettronico (in inglese)

Inception Impact Assessment on ex-ante tools
Valutazione di impatto iniziale sugli strumenti ex ante (in inglese)

New Competition Tool press release
Comunicato stampa sul nuovo strumento in materia di concorrenza

New Competition Tool public consultation
Consultazione pubblica sul nuovo strumento in materia di concorrenza

New Competition Tool Inception Impact Assessment
Valutazione di impatto iniziale sul nuovo strumento in materia di concorrenza

Political guidelines of President von der Leyen
Orientamenti politici della Presidente von der Leyen

Communication on Shaping Europe’s Digital Future
Comunicazione “Plasmare il futuro digitale dell’Europa”

Brochure – How do online platforms shape our lives and businesses?
Opuscolo – Il ruolo delle piattaforme online nella vita dei cittadini e delle imprese (in inglese)

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti. Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.