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Member States’ compliance with EU law in 2019: more work needed
Rispetto del diritto dell’UE da parte degli Stati membri nel 2019: occorre fare di più
The Annual Report on Monitoring the Application of EU Law sets out how the Commission monitored and enforced EU law in 2019, and the performance of Member States in various policy areas.
La relazione annuale sul controllo dell’applicazione del diritto dell’UE illustra come la Commissione ha monitorato e fatto rispettare il diritto dell’UE nel 2019, come pure i risultati conseguiti dagli Stati membri in una serie di settori d’intervento.
The effective enforcement of EU law matters to citizens as it upholds the rights and benefits that they derive from EU law, which otherwise they would be denied.
L’applicazione efficace del diritto dell’UE è importante per i cittadini in quanto sostiene i diritti e i benefici che da esso derivano e che, altrimenti, verrebbero meno.
It also matters to businesses in order ensure a level-playing field across the internal market.
È importante anche per le imprese, per garantire condizioni di parità in tutto il mercato interno.
While the number of open infringement cases remained stable over the past year, the number of new infringement cases increased by over 20% compared to the previous year.
Il numero di procedure di infrazione aperte è rimasto stabile durante lo scorso anno, a fronte di un aumento del numero di nuove procedure di oltre il 20 % rispetto all’anno precedente.
Luxembourg, Estonia and Lithuania had the fewest number new opened cases for incorrect transposition or wrong application of EU law in 2019, whereas Spain, Italy and Greece faced the highest number.
Nel 2019 Lussemburgo, Estonia e Lituania hanno registrato il minor numero di nuove procedure per non corretto recepimento o non corretta applicazione del diritto dell’UE, mentre a registrarne di più sono state Spagna, Italia e Grecia.
The Commission continued to enforce firmly the rules across all policy fields while prioritising the areas which have the highest impact on the everyday lives of people and businesses.
La Commissione ha continuato con rigore a garantire l’applicazione delle norme in tutti i settori d’intervento, concentrandosi in primis sugli ambiti che hanno un impatto maggiore sulla quotidianità dei cittadini e delle imprese.
Some of the main policy areas targeted were environment, internal market, industry, entrepreneurship and SMEs, and transport and mobility. Together these represented half of all cases.
Tra i principali settori d’intervento interessati figurano l’ambiente, il mercato interno, l’industria, l’imprenditoria e le PMI, i trasporti e la mobilità, che nel complesso hanno rappresentato la metà di tutte le procedure di infrazione.
For example, it took action against three Member States for excessive air pollution, and against five Member States which failed to ensure equivalent access for disabled users to the 112 single European emergency number.
La Commissione è ad esempio intervenuta nei confronti di 3 Stati membri per i livelli eccessivi di inquinamento atmosferico e nei confronti di 5 Stati membri per la mancata garanzia di un accesso equivalente al numero di emergenza unico europeo 112 per gli utenti disabili.
The enforcement of EU law is based on cooperation.
L’applicazione del diritto dell’UE si basa sulla cooperazione.
>>> That is why the European Commission actively supports Member States in implementing EU law through guidance and dialogue.
Per questo motivo la Commissione europea sostiene attivamente gli Stati membri nell’attuazione del diritto dell’UE attraverso orientamenti e tramite il dialogo.
In 2019, it put particular focus on supporting national and regional authorities in implementing rules on waste management, air quality, energy efficiency, agricultural markets and gender equality.
Nel 2019 si è concentrata in particolare sul sostegno alle autorità nazionali e regionali per quanto riguarda l’attuazione delle norme in materia di gestione dei rifiuti, qualità dell’aria, efficienza energetica, mercati agricoli e parità di genere.
Combatting late transposition of EU directives
Lotta al recepimento tardivo delle direttive dell’UE
For citizens and businesses to reap the benefits of EU law, it is crucial that Member States transpose European Directives into their national legal order within the agreed deadlines.
Per consentire ai cittadini e alle imprese di usufruire dei vantaggi del diritto dell’UE, è essenziale che gli Stati membri recepiscano le direttive europee nei rispettivi ordinamenti giuridici nazionali entro i termini convenuti.
Over half of all infringement proceedings in 2019 were related to the late transposition of directives, although the number went down slightly (from 419 cases in 2018 to 406 in 2019).
Nel 2019 il recepimento tardivo di direttive è stato oggetto di oltre la metà di tutti i procedimenti di infrazione, pur facendo registrare un leggero calo (dai 419 casi del 2018 ai 406 del 2019).
In comparison, the highest number of new late transposition cases in the last five years was in 2016 (847 cases).
Per raffronto si consideri che il 2016 è stato l’anno che ha fatto registrare il maggior numero di nuovi casi (847) avviati per recepimento tardivo negli ultimi 5 anni.
To facilitate timely and correct transposition, the Commission continued to assist Member States by preparing implementation plans, dedicated websites and guidance documents, and by exchanging best practices in expert group meetings. Per facilitare il recepimento tempestivo e corretto, la Commissione ha continuato ad assistere gli Stati membri mediante l’elaborazione di piani di attuazione, siti web dedicati e documenti di orientamento, oltre che mediante lo scambio delle migliori pratiche nelle riunioni dei gruppi di esperti.
Concerning late transposition cases, Bulgaria, Belgium, Greece and Cyprus had the highest number of new cases opened against them, whereas the fewest were open against Denmark, Italy and Lithuania.
Per quanto riguarda il recepimento tardivo, il maggior numero di nuove procedure è stato avviato nei confronti di Bulgaria, Belgio, Grecia e Cipro, mentre Danimarca, Italia e Lituania hanno registrato il dato più basso.
The Commission continued to bring late transposition infringement cases to the Court of Justice with a request for daily penalties under Article 260(3) of the Treaty on the Functioning of the Europe Union (TFEU).
La Commissione ha continuato a rinviare alla Corte di giustizia procedure di infrazione per recepimento tardivo, chiedendo il pagamento di penalità giornaliere a norma dell’articolo 260, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).
Last year, the Commission referred Spain to the Court of Justice of the EU requesting financial penalties be applied (case C-658-19)
L’anno scorso la Commissione ha deferito la Spagna alla Corte di giustizia dell’UE chiedendo l’applicazione di sanzioni pecuniarie (causa C-658-19).
In its judgment of 8 July 2019 in Commission v Belgium, the Court of Justice applied for the first time the sanctions scheme of Article 260(3) TFEU. It imposed a daily penalty on Belgium (case C-543/17) for failure to adopt and communicate all the measures necessary for the transposition of the Directive on measures to reduce the cost of deploying high-speed electronic communications networks.
La Corte di giustizia ha applicato per la prima volta il regime di sanzioni di cui all’articolo 260, paragrafo 3, TFUE, con la sentenza pronunciata l’8 luglio 2019 nella causa C-543/17 Commissione/Belgio. In tale occasione ha imposto a tale paese una penalità giornaliera per la mancata adozione e comunicazione di tutte le misure necessarie per il recepimento della direttiva recante misure volte a ridurre i costi dell’installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità.
Background
Contesto
Following a request made in 1984 by the European Parliament, the European Commission presents every year a report on the monitoring of application of EU law during the preceding year.
In risposta a una richiesta avanzata dal Parlamento europeo nel 1984, la Commissione presenta ogni anno una relazione sul controllo dell’applicazione del diritto dell’UE nell’anno precedente.
The European Parliament then adopts a resolution on the Commission’s report.
Il Parlamento europeo adotta in seguito una risoluzione sulla relazione della Commissione.
Commission targets problems where its enforcement action can make a real difference and benefit individuals and businesses.
In via prioritaria la Commissione si concentra sui problemi per i quali il suo intervento volto all’applicazione può davvero fare la differenza, a vantaggio dei singoli cittadini e delle imprese.
In the division of responsibilities between the European institutions, the European Commission has the general responsibility of initiating the legislative process.
Secondo la ripartizione delle responsabilità tra le istituzioni europee la Commissione ha la responsabilità generale di avviare il processo legislativo.
The Council and the European Parliament decide on the Commission’s proposals.
Il Consiglio e il Parlamento europeo decidono in merito alle proposte della Commissione.
The Member States are responsible for the timely and correct application, implementation and enforcement of EU law in the national legal order.
Gli Stati membri sono responsabili della rapida e corretta applicazione, dell’attuazione e del rispetto del diritto dell’UE nell’ambito dell’ordinamento giuridico nazionale.
The Commission closes this circle:
Il cerchio si chiude con la Commissione:
once proposals are adopted and become EU law, it monitors whether the Member States are applying this law correctly and takes action if they are not.
dopo che le sue proposte sono state adottate e sono diventate parte del diritto dell’UE, spetta a tale istituzione controllare che gli Stati membri applichino correttamente le norme e intervenire in caso di infrazione.
Upholding the rule of law is one of the political priorities of the von der Leyen Commission.
La tutela dello Stato di diritto è una delle priorità politiche della Commissione von der Leyen.
MORE INFORMATION
PER ULTERIORI INFORMAZIONI
Link to Report & Factsheets
Link alla relazione & schede informative
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.