TESTI PARALLELI – Aiuti di Stato: la Commissione approva un regime di voucher per 200 milioni di € volto a sostenere l’accesso delle famiglie a basso reddito ai servizi a banda larga in Italia

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Data documento: 4 agosto 2020

State aid: Commission approves €200 million voucher scheme to support access to broadband services by low-income families in Italy 
Aiuti di Stato: La Commissione approva un regime di voucher per 200 milioni di € volto a sostenere l’accesso delle famiglie a basso reddito ai servizi a banda larga in Italia

The European Commission has approved under EU State aid rules a €200 million voucher scheme to help low-income families in Italy access high-speed broadband services.
Nel quadro delle norme unionali sugli aiuti di Stato, la Commissione europea ha approvato un regime di buoni per 200 milioni di €, volto ad aiutare le famiglie a basso reddito in Italia ad accedere ai servizi a banda larga ad alta velocità.

The measure will contribute to reducing the digital divide in Italy, whilst limiting possible distortions of competition.
La misura intende contribuire a ridurre il divario digitale in Italia, limitando contestualmente eventuali distorsioni della concorrenza.

Executive Vice-President Margrethe Vestager, in charge of competition policy, said:
Margrethe Vestager, Vicepresidente esecutiva responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato:

“This €200 million Italian voucher scheme will help low-income families in Italy benefit from access to high-speed internet broadband services.
“Il regime di voucher per 200 milioni di € aiuterà le famiglie a basso reddito in Italia a fruire dell’accesso ai servizi internet a banda larga ad alta velocità.

Importantly, it will contribute to addressing the country’s digital divide which has become even more evident in the context of the coronavirus outbreak.
È importante sottolineare che contribuirà a ridurre il divario digitale del paese, che nell’emergenza del coronavirus è diventato ancor più evidente.

The scheme will ensure that eligible families can telework and have access to educational services provided online at no extra costs, through the technology they choose.
Il regime farà sì che le famiglie ammissibili possano telelavorare e aver accesso ai servizi educativi offerti online senza costi aggiuntivi, attraverso la tecnologia di loro scelta.

This decision provides useful guidance to Member States on how this type of voucher schemes can be designed in line with EU State aid rules.”
La decisione offre agli Stati membri indicazioni utili su come questo tipo di regime di voucher possa essere allineato alle norme unionali sugli aiuti di Stato.”

The Italian scheme aims at supporting low-income families by providing vouchers to purchase broadband services with download speeds of at least 30 Megabits per second (Mbps), with a preference for the highest speed available to the extent several suitable infrastructures are present in the relevant area.
Il regime italiano intende sostenere le famiglie a basso reddito grazie a voucher per acquistare servizi a banda larga con velocità di scaricamento dati (download) pari ad almeno 30 megabit al secondo (Mbps), privilegiando la più alta velocità disponibile, fatta salva la presenza nella zona interessata delle varie infrastrutture del caso.

The vouchers will also cover the provision of the necessary equipment, such as a tablet or a personal computer.
I voucher coprono anche l’offerta – da parte del medesimo operatore di telecomunicazioni – delle apparecchiature necessarie, come un tablet o un personal computer.

>>> The measure aims at enabling eligible families to telework and access educational and other services provided online by schools, universities, public services providers and businesses.
La misura mira a consentire alle famiglie ammissibili di telelavorare e accedere a servizi, educativi e di altro tipo, forniti online da scuole, università, prestatori di servizi pubblici e imprese.

Italy notified the support measure for assessment by the Commission under EU State aid rules.
L’ Italia ha notificato la misura di sostegno alla Commissione perché la valuti ai sensi delle norme dell’UE in materia di aiuti di Stato.

The Commission found that the scheme is mainly aimed at families, whilst at the same time amounting to State aid in favour of telecommunication services providers, who will be able to offer such services over existing broadband infrastructures and provide the necessary equipment (such as computers and/or tablets).
La Commissione ha constatato che il regime, destinato principalmente alle famiglie, costituisce al tempo stesso un aiuto di Stato a favore degli operatori di servizi di telecomunicazione, i quali saranno in grado di offrire tali servizi sulle infrastrutture a banda larga esistenti e forniranno le attrezzature necessarie (computer e/o tablet).

The Commission therefore assessed the measure under State aid rules, in particular Article 107(2)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) which allows Member States to grant aid having a social character to individual consumers, subject to certain specific conditions.
La Commissione ha pertanto considerato la misura ai sensi delle norme sugli aiuti di Stato, in particolare l’articolo 107, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), che consente agli Stati membri di concedere aiuti a carattere sociale a singoli consumatori a determinate condizioni.

The Commission found that the measure will be technologically neutral.
La Commissione ha rilevato che la misura sarà neutra sotto il profilo tecnologico.

In this respect, the eligible families will be able to use the voucher to subscribe to any available Next Generation Access (NGA) broadband service from the provider of their choice.
Le famiglie ammissibili potranno infatti usare il voucher per iscriversi a qualsiasi servizio d’accesso a banda larga di nuova generazione (NGA) presso l’operatore di loro scelta.

Furthermore, there will be no discrimination based on the origin of the telecommunications provider or the origin of the products.
Inoltre, non vi sarà discriminazione basata sull’origine dell’operatore di telecomunicazioni o sull’origine dei prodotti.

Every telecommunications provider capable of providing eligible families with NGA broadband services and the required end-users equipment will have the possibility to offer its services.
Qualsiasi operatore di telecomunicazioni in grado di fornire alle famiglie ammissibili i servizi a banda larga NGA e le apparecchiature per gli utenti finali necessarie avrà la possibilità di offrire i propri servizi.

Furthermore, Italy will take adequate steps to avoid any undue distortion of competition and in particular will monitor that the scheme will not be used to merely replace existing subscriptions of NGA broadband services.
L’Italia prenderà inoltre le misure necessarie per evitare indebite distorsioni della concorrenza, in particolare verificherà che il regime non sia usato per limitarsi a sostituire iscrizioni già esistenti ai servizi a banda larga NGA.

On this basis, the Commission concluded that the scheme is in line with EU State aid rules and contributes to the EU strategic objectives set out in the Digital Agenda for Europe and in the Communication “Towards a European Gigabit Society“.
Su queste basi la Commissione ha concluso che il regime è conforme alle norme unionali sugli aiuti di Stato e contribuisce agli obiettivi strategici dell’UE definiti nell’agenda digitale europea e nella comunicazione “Verso una società dei Gigabit europea“.

This decision also provides useful guidance to Member States on how such schemes can be designed in line with EU State aid rules.
La decisione offre agli Stati membri indicazioni utili su come questi regimi possano essere allineati alle norme dell’UE sugli aiuti di Stato.

Background
Contesto

Broadband connectivity is of strategic importance for European growth and innovation in all sectors of the economy, as well as for social and territorial cohesion.
La connettività a banda larga riveste un’importanza strategica per la crescita e l’innovazione in Europa in tutti i comparti dell’economia, anche ai fini della coesione sociale e territoriale.

The Digital Agenda for Europe acknowledges the socio-economic benefits of broadband and sets targets for broadband development in Europe, including that 50% or more of European households should subscribe to internet connections above 100 Mbps.
L’agenda digitale europea riconosce i vantaggi socioeconomici della banda larga e fissa obiettivi allo sviluppo della banda larga in Europa, tra i quali si annovera la soglia del 50 % o più di famiglie europee iscritte a connessioni internet superiori a 100 Mbps.

The Digital Agenda for Europe was complemented in 2016 by the Gigabit Society Communication, which defines connectivity objectives to be achieved by 2025, where the development of very high capacity networks able to provide download speeds of at least 100 Mbps, upgradeable to 1 Gbps, should enable the widespread use of products, services and applications in the Digital Single Market.
Nel 2016 l’agenda digitale europea è stata integrata dalla comunicazione sulla società dei Gigabit, che definisce gli obiettivi di connettività da raggiungere entro il 2025, in base ai quali lo sviluppo di reti ad altissima capacità, in grado di fornire velocità di download di almeno 100 Mbps potenziabili a 1 Gbps, consentiranno l’utilizzo diffuso di prodotti, servizi e applicazioni nel mercato unico digitale.

The non-confidential version of the current decision will be made available under the case number SA.57495 in the State Aid Register on the Commission’s competition website once any confidentiality issues have been resolved.
La versione non riservata della decisione sarà consultabile sotto il numero SA.57495 nel registro degli aiuti di Stato sul sito web della DG Concorrenza della Commissione una volta risolte eventuali questioni di riservatezza.

New publications of State aid decisions on the internet and in the Official Journal are listed in the State Aid Weekly e-News.
Le nuove decisioni in materia di aiuti di Stato pubblicate su internet e nella Gazzetta ufficiale figurano nel bollettino elettronico di informazione settimanale in materia di aiuti di Stato (State Aid Weekly e-News).

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.