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Urban waste water: 10th Report on Implementation
Acque reflue urbane:10ª relazione sull’attuazione
How is waste water treatment linked to EU’s recovery?
In che modo il trattamento delle acque reflue è collegato alla ripresa dell’UE?
Protecting human health and the environment as well as fighting pollution are top priorities guiding the Commission’s work towards recovery.
La tutela della salute umana e dell’ambiente e la lotta contro l’inquinamento sono priorità fondamentali che guidano i lavori della Commissione verso la ripresa.
The COVID-19 pandemic has made the urge to work on health and environment greater than ever.
La pandemia da COVID-19 ha reso i lavori in materia di salute e ambiente più urgenti che mai.
Strengthening the EU capacity to tackle pollution is key to improve the resilience of ecosystems and humans and help securing clean air, water, soil and food as well as safe consumer products at all times.
Rafforzare la capacità dell’UE di affrontare l’inquinamento è fondamentale per migliorare la resilienza degli ecosistemi e degli esseri umani e contribuire a garantire in ogni momento aria, acqua, suolo e alimenti incontaminati, nonché prodotti di consumo sicuri.
The national recovery plans will provide a good opportunity to make better waste water collection and treatment part of the recovery to preserve public health and the environment.
I piani di ripresa nazionali offriranno una buona opportunità per integrare la raccolta e il trattamento delle acque reflue nell’ambito della ripresa così da tutelare la salute pubblica e l’ambiente.
The Commission notes in its Report that the Directive is not fully implemented and that some Member States are quite behind in implementing it, the main challenges being finance and planning.
Nella sua relazione la Commissione osserva che la direttiva non è pienamente attuata e che alcuni Stati membri sono molto in ritardo, individuando nei finanziamenti e nella pianificazione le principali problematiche.
How does the Commission ensure that all Member States implement the Directive completely?
In che modo la Commissione assicura la piena attuazione della direttiva da parte di tutti gli Stati membri?
The 10th report on the implementation of the Urban Waste Water Treatment Directive (UWWTD) shows that the levels of implementation across the Member States are very different.
La 10a relazione sull’attuazione della direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane mostra livelli di attuazione molto disomogenei all’interno dell’Unione.
The Commission will thus work with the relevant Member States to make the best possible use of the opportunities offered by the new EU budget and the Recovery Plan for Europe, to prioritise water treatment and sanitation.
La Commissione collaborerà pertanto con gli Stati membri in questione per sfruttare al meglio le opportunità offerte dal nuovo bilancio europeo e dal piano per la ripresa europea al fine di dare priorità al trattamento dell’acqua e ai servizi igienico-sanitari.
Thanks to the recent OECD study on estimating investment needs and financing capacities for water-related investment, we have a better mapping of investment gaps across our Member States.
Grazie al recente studio dell’OCSE sulla stima del fabbisogno di investimenti e delle capacità di finanziamento degli investimenti nel settore idrico, abbiamo una migliore mappatura delle carenze di investimenti a livello nazionale.
Whilst support to the Member States through EU funding will continue, it is clear that various options to enhance the liquidity of national budgets, such as an increase in water tariffs and/or the resort to extended producer responsibility to secure a better application of the polluter pays principle, will need to be considered and carefully assessed.
Pur continuando a sostenere gli Stati membri attraverso i finanziamenti dell’UE, è chiaro che dovranno essere prese in considerazione e valutate attentamente varie opzioni per migliorare la liquidità dei bilanci nazionali, come l’aumento delle tariffe idriche e/o il ricorso alla responsabilità estesa del produttore per garantire una migliore applicazione del principio “chi inquina paga”.
>>> In the Report, you mention that you are looking into further actions on how to address the areas which need improvement.
Nella relazione si afferma che la Commissione sta analizzando ulteriori possibilità di intervento nei settori che necessitano di miglioramenti.
Can you provide more details?
Potete fornire maggiori dettagli?
The Urban Waste Water Treatment Directive was adopted 30 years ago to protect the environment from the adverse effects of the discharges of untreated waste water.
La direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane è stata adottata 30 anni fa per proteggere l’ambiente dagli effetti nocivi dello scarico di acque reflue non trattate.
The 2019 REFIT Evaluation found that the Directive is overall effective and efficient, but there is room for improvement.
Dalla valutazione REFIT del 2019 è emerso che la direttiva è nel complesso efficace ed efficiente, ma che vi sono margini di miglioramento.
These shortcomings concern a number of ‘remaining’ sources of pollution, such as: storm water, overflows, urban runoff, individual systems and small settlements.
Tali carenze riguardano una serie di fonti di inquinamento “residue”, quali acque meteoriche, tracimazioni, deflussi urbani, sistemi individuali e piccoli insediamenti.
In addition, there is a need to modernise the Directive to ensure that it appropriately deals with problems such as contaminants of emerging concern (e.g. pharmaceuticals and microplastics), climate change and is adjusted to latest technological progress.
È inoltre necessario modernizzare la direttiva per garantire che affronti adeguatamente problemi come i contaminanti che destano nuove preoccupazioni (ad esempio i prodotti farmaceutici e le microplastiche) o i cambiamenti climatici e sia adeguata ai progressi tecnologici più recenti.
The impact assessment will analyse how to best address the identified shortcomings.
La valutazione d’impatto analizzerà le modalità per affrontare al meglio le lacune individuate.
What are the main EU actions to improve implementation of the Urban Waste Water Treatment Directive?
Quali sono le principali azioni dell’UE per migliorare l’attuazione della direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane?
Among the various tools available, the most relevant ones are the following:
Tra i vari strumenti disponibili, i più importanti sono i seguenti:
– EU financial instruments at Member States’ disposal to help them improve the implementation of the Directive.
– gli strumenti finanziari dell’UE a disposizione degli Stati membri per aiutarli a migliorare l’attuazione della direttiva.
Considerable funds have been allocated so far for creating collecting systems and treatment plants.
Finora sono stati stanziati ingenti fondi per la creazione di reti fognarie e impianti di trattamento.
For the 2014-2020 Regional Policy (ERFD and Cohesion Fund), the largest share of the planned budget (about EUR 10,6 billion) went to waste water treatment infrastructure. [1)
Per la politica regionale 2014-2020 (FESR e Fondo di coesione), la quota maggiore del bilancio previsto (circa 10,6 miliardi di EUR) è stata destinata alle infrastrutture per il trattamento delle acque reflue. [1).
In the next programming period, funding for waste water treatment is planned to be available under many instruments, in particular the Regional policy and Recovery and Resilience Facility.
Nel prossimo periodo di programmazione, i finanziamenti per il trattamento delle acque reflue dovrebbero essere disponibili nell’ambito di molti strumenti, in particolare della politica regionale e del dispositivo per la ripresa e la resilienza.
Where EU funds contribution is not sufficient to fulfil all needs in the field of sewerage infrastructure for meeting the Directive’s deadlines, Member States can look for additional funding sources besides their own resources, such as e.g. Invest EU and EIB loans.
Qualora il contributo dei fondi UE non sia sufficiente a soddisfare tutte le necessità nel settore delle infrastrutture fognarie per rispettare le scadenze della direttiva, gli Stati membri possono cercare fonti di finanziamento aggiuntive oltre alle proprie risorse, come ad esempio i prestiti BEI e nell’ambito del programma InvestEU;
– Exchange of good practice:
– scambio di buone prassi:
The Commission regularly meets with Member States to discuss how to better implement the Directive according to their specific needs, dealing with topics such as governance, use of funds, planning of on-going or future investments, etc.
la Commissione si riunisce periodicamente con gli Stati membri per discutere di come migliorare l’attuazione della direttiva in funzione delle loro esigenze specifiche, affrontando temi quali la governance, l’uso dei fondi, la pianificazione degli investimenti in corso o futuri, ecc.
Peer-to-peer collaboration between Member States is also facilitated by the Commission.
La collaborazione tra pari tra gli Stati membri è inoltre agevolata dalla Commissione;
– Technical assistance programmes:
– programmi di assistenza tecnica:
Certain countries can also make use of technical assistance provided under the JASPERS programme.
alcuni paesi possono anche avvalersi dell’assistenza tecnica fornita nell’ambito del programma JASPERS
JASPERS’ assistance may cover:
che può riguardare, tra l’altro:
project preparation support, independent quality review of projects, appraisal for major projects submitted directly to the Commission, implementation support and others.
sostegno alla preparazione dei progetti, esame indipendente della qualità dei progetti, valutazione dei grandi progetti presentati direttamente alla Commissione, sostegno all’attuazione;
– Legal action:
– azione giuridica:
As a final resort, infringement cases are initiated by the Commission when a Member State systematically fails to achieve compliance.
in ultima istanza, la Commissione avvia procedure d’infrazione quando uno Stato membro risulta sistematicamente non conforme alle norme.
The Report says that the improved implementation of the Urban Waste Water Treatment Directive supports reaching the objectives of the Water Framework Directive.
La relazione afferma che il miglioramento dell’attuazione della direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane favorisce il conseguimento degli obiettivi della direttiva quadro sulle acque.
How do you check this?
In che modo è verificato?
The improved implementation of the Water Framework Directive (WFD), thanks to the Urban Waste Water Treatment Directive, can be demonstrated through monitoring different parameters over time in rivers, lakes and other water bodies.
I progressi nell’attuazione della direttiva quadro sulle acque riconducibili alla direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane possono essere dimostrati monitorando nel tempo diversi parametri nei fiumi, nei laghi e in altri corpi idrici.
One of such parameters is Biological Oxygen Demand (BOD), which is directly related with oxygen depletion and eutrophication.
Uno di questi parametri è la domanda biologica di ossigeno (BOD), che è direttamente correlata all’esaurimento dell’ossigeno e all’eutrofizzazione.
The Report shows how much organic matter from treated waste water (measured in BOD) was discharged to rivers in the nineties, how much is discharged today and how much would be discharged if the Directive was fully implemented.
La relazione indica quanta materia organica proveniente dalle acque reflue trattate (misurata in BOD) è stata scaricata nei fiumi negli anni Novanta, quanta ne viene scaricata oggi e quanta ne verrebbe scaricata se la direttiva fosse pienamente attuata.
There is a clear reduction of BOD and this indicates improved quality of the EU waters over the last two decades.- Such improvement is also conducive to improved aquatic biodiversity, in line with the Water Framework Directive’s requirements and the new Biodiversity Strategy.
Quel che si osserva è una netta riduzione della BOD, il che indica un miglioramento della qualità delle acque dell’UE negli ultimi due decenni, che a sua volta favorisce il miglioramento della biodiversità acquatica, in linea con le disposizioni della direttiva quadro sulle acque e con la nuova strategia sulla biodiversità.
Increased treatment requirements under the Urban Waste Water Treatment Directive will lead to more heavily polluted sludge.
L’aumento degli obblighi di trattamento previsti dalla direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane porterà a un aumento dei fanghi altamente inquinati.
Some Member States already started to ban the reuse of sludge in agriculture.
Alcuni Stati membri hanno già iniziato a vietare il riutilizzo dei fanghi in agricoltura.
What does the Commission plan to do to deal with this problem and to align the Directive with circular economy principles?
Cosa intende fare la Commissione per affrontare questo problema e allineare la direttiva ai principi dell’economia circolare?
The Commission is aware of the problems related to sludge and, in line with the Zero Pollution ambition and as announced in the Circular Economy Action Plan, will develop an Integrated Nutrient Management Plan to ensure more sustainable application of nutrients and stimulate the markets for recovered nutrients.
La Commissione è consapevole dei problemi connessi ai fanghi e, in linea con l’obiettivo “inquinamento zero” e come annunciato nel piano d’azione per l’economia circolare, svilupperà un piano integrato di gestione dei nutrienti per garantire un’applicazione più sostenibile dei nutrienti e incentivare i mercati dei nutrienti recuperati.
To understand the environmental and health consequences of the reuse of sludge in agriculture the Commission is carrying out a REFIT Evaluation of the Sewage Sludge Directive in parallel to the impact assessment on the Urban Waste Water Treatment Directive.
Per comprendere le conseguenze per l’ambiente e la salute del riutilizzo dei fanghi in agricoltura, la Commissione sta conducendo, parallelamente alla valutazione d’impatto della direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane, una valutazione REFIT della direttiva sui fanghi di depurazione.
The objective being to assess how the possible revision of both Directives could enhance the safe use of sewage sludge in agriculture, thereby contributing also to the implementation of the Farm to Fork Strategy.
L’obiettivo è quello di valutare come l’eventuale revisione di entrambe le direttive possa migliorare l’uso sicuro dei fanghi di depurazione in agricoltura, contribuendo in tal modo anche all’attuazione della strategia “Dal produttore al consumatore”.
Is waste water surveillance useful to help monitor the spread of COVID-19?
La sorveglianza delle acque reflue è utile per contribuire a monitorare la diffusione della COVID-19?
With the early beginning of the Covid-19 pandemic, wastewater has been investigated as a mirror of the virus’ presence in the population in and outside the EU.
All’inizio della pandemia da COVID-19, le acque reflue sono state esaminate come uno specchio della presenza del virus nella popolazione all’interno e all’esterno dell’UE.
Investigations have shown that the virus appears within hours in human stool in case of an infection, independently of the patient showing no, mild or strong symptoms of COVID 19.
Le indagini hanno dimostrato che il virus si manifesta entro poche ore nelle feci umane in caso di infezione, indipendentemente dall’eventuale presenza di sintomi lievi o forti della COVID-19;
Consequently, the presence of the virus was detected in few wastewater treatment facilities before the virus was spread in the population and before the first medical symptoms appeared.
ed è per questo motivo che la presenza del virus è stata rilevata in alcuni impianti di trattamento delle acque reflue prima che si diffondesse nella popolazione e prima della comparsa dei primi sintomi clinici.
Findings have demonstrated that sewers and their surveillance are an ideal, cheap and reliable tool to complete the picture obtained by swab testing, blood test, and tracing apps.
I risultati hanno dimostrato che le fognature e il loro monitoraggio sono uno strumento ideale, economico e affidabile per completare il quadro ottenuto mediante tamponi, analisi ematiche e App di tracciamento.
The July 2020 Communication from the Commission with regards to Short-term EU health preparedness for COVID-19 outbreaks [2] identified waste water surveillance as an action area for public health surveillance.
La comunicazione della Commissione di luglio 2020 “Preparazione sanitaria a breve termine dell’UE per affrontare i focolai di COVID-19″[2] ha individuato nel monitoraggio delle acque reflue un ambito d’azione per la sorveglianza della salute pubblica.
Since the beginning of the pandemic, the European Commission through its Science Service, the Joint Research Centre has launched an initiative to jointly assess wastewater samples and collect data from Member States, to make additional standardised sampling and analysis, to disseminate first results and to favour exchange of information and best practices.
Dall’inizio della pandemia la Commissione europea ha avviato tramite il proprio servizio scientifico (il Centro comune di ricerca) un’iniziativa volta a valutare i campioni di acque reflue e, contestualmente, a raccogliere dati dagli Stati membri, ad effettuare ulteriori campionamenti e analisi standardizzati, a diffondere i primi risultati e a favorire lo scambio di informazioni e di migliori prassi.
For more information
Per ulteriori informazioni
IP/20/1563
IP/20/1563
[1] European Structural and Investment Funds
https://cohesiondata.ec.europa.eu/EU-Level/ESIF-Categorisation-Intervention-Fields-with-filte/8m22-gy44
[2] https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/communication_-_short-term_eu_health_preparedness.pdf
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.