TESTI PARALLELI – Pacchetto per la finanza digitale: la Commissione definisce un nuovo ambizioso approccio per incoraggiare l’innovazione responsabile a beneficio dei consumatori e delle imprese

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Data documento: 24 settembre 2020

Digital Finance Package: Commission sets out new, ambitious approach to encourage responsible innovation to benefit consumers and businesses
Pacchetto per la finanza digitale:la Commissione definisce un nuovo ambizioso approccio per incoraggiare l’innovazione responsabile a beneficio dei consumatori e delle imprese

The European Commission has today adopted a new Digital Finance Package, including Digital Finance and Retail Payments Strategies, and legislative proposals on crypto-assets and digital resilience.
La Commissione europea ha adottato oggi un nuovo pacchetto per la finanza digitale, comprendente le strategie per la finanza digitale e per i pagamenti al dettaglio e proposte legislative sulle cripto-attività e la resilienza digitale.

Today’s package will boost Europe’s competitiveness and innovation in the financial sector, paving the way for Europe to become a global standard-setter.
Il pacchetto di oggi stimolerà la competitività e l’innovazione europee nel settore finanziario, creando le basi perché l’Europa possa definire le norme in questo settore a livello mondiale.

It will give consumers more choice and opportunities in financial services and modern payments, while at the same time ensuring consumer protection and financial stability.
Esso offrirà ai consumatori una più ampia scelta e maggiori opportunità per quanto riguarda i servizi finanziari e i moderni sistemi di pagamento, garantendo al tempo stesso la tutela dei consumatori e la stabilità finanziaria.

Today’s measures will be crucial in supporting the EU’s economic recovery as it will unlock new ways of channelling funding to Europe’s businesses, while also playing a key role in delivering the European Green Deal and the New Industrial Strategy for Europe.
Le misure adottate oggi saranno fondamentali per sostenere la ripresa economica dell’UE, in quanto consentiranno lo sviluppo di nuove modalità per far giungere i finanziamenti alle imprese europee, svolgendo allo stesso tempo un ruolo chiave nell’attuazione del Green Deal europeo e della nuova strategia industriale per l’Europa.

By making rules safer and more digital friendly for consumers, the Commission aims to boost responsible innovation in the EU’s financial sector, especially for highly innovative digital start-ups, while mitigating any potential risks related to investor protection, money laundering and cyber-crime.
Rendendo le norme più sicure e più favorevoli al digitale per i consumatori, la Commissione mira a promuovere l’innovazione responsabile nel settore finanziario dell’UE, in particolare per le start-up digitali altamente innovative, attenuando al tempo stesso i potenziali rischi in relazione alla protezione degli investitori, al riciclaggio di denaro e alla criminalità informatica.

Valdis Dombrovskis, Executive Vice-President for an Economy that works for People, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato:

“The future of finance is digital.
“Il futuro della finanza è digitale.

We saw during the lockdown how people were able to get access to financial services thanks to digital technologies such as online banking and fintech solutions.
Durante il confinamento è grazie alle tecnologie digitali, come i servizi bancari online, che le persone hanno avuto accesso ai servizi finanziari.

Technology has much more to offer consumers and businesses and we should embrace the digital transformation proactively, while mitigating any potential risks.
La tecnologia ha molto di più da offrire ai consumatori e alle imprese e dovremmo far nostra in maniera più proattiva la trasformazione digitale, attenuando allo stesso tempo i potenziali rischi.

That’s what today’s package aims to do.
È questo l’obiettivo del pacchetto adottato oggi.

An innovative digital single market for finance will benefit Europeans and will be key to Europe’s economic recovery by offering better financial products for consumers and opening up new funding channels for companies.”
Un mercato unico digitale innovativo per i finanziamenti creerà benefici per i cittadini europei e sarà fondamentale per la ripresa economica dell’Europa, offrendo prodotti finanziari migliori per i consumatori e aprendo nuovi canali di finanziamento per le imprese.”

>>>  Today’s Digital Finance Package consists of a Digital Finance Strategy, a Retail Payments Strategy, legislative proposals for an EU regulatory framework on crypto-assets, and proposals for an EU regulatory framework on digital operational resilience.
Il pacchetto per la finanza digitale adottato oggi si compone di una strategia per la finanza digitale, una strategia per i pagamenti al dettaglio, proposte legislative per un quadro normativo dell’UE sulle cripto-attività e proposte per un quadro normativo dell’UE sulla resilienza operativa digitale.

A Digital Finance Strategy: towards a European financial data space – new ways of channelling funding to SMEs – better financial products for consumers 
Una strategia per la finanza digitale: verso uno spazio europeo dei dati finanziari – nuove modalità per far giungere i finanziamenti alle PMI – migliori prodotti finanziari per i consumatori

The aim of today’s Digital Finance Strategy is to make Europe’s financial services more digital-friendly and to stimulate responsible innovation and competition among financial service providers in the EU.
L’obiettivo della strategia per la finanza digitale presentata oggi è rendere i servizi finanziari europei più favorevoli al digitale e stimolare l’innovazione responsabile e la concorrenza tra i fornitori di servizi finanziari nell’UE.

It will reduce fragmentation in the digital single market, so that consumers can have access to financial products across borders and that Fintech start-ups scale up and grow.
Ridurrà la frammentazione del mercato unico digitale, così che i consumatori possano avere accesso ai prodotti finanziari a livello transfrontaliero e le start-up delle tecnologie finanziarie possano espandersi e crescere.

It will ensure that EU financial services rules are fit for the digital age, for applications such as artificial intelligence and blockchain.
Garantirà che le norme dell’UE in materia di servizi finanziari siano adeguate all’era digitale, per applicazioni quali l’intelligenza artificiale e la blockchain.

Data management is also at the heart of today’s strategy.
La gestione dei dati è anch’essa al centro della strategia.

In keeping with the Commission’s broader Data Strategy, the objective of today’s measures is to promote data sharing and open finance, while maintaining the EU’s very high standards on privacy and data protection.
In linea con la più ampia strategia della Commissione in materia di dati, l’obiettivo delle misure odierne è promuovere lo scambio di dati e la finanza aperta, preservando al tempo stesso gli standard molto elevati dell’UE in materia di privacy e protezione dei dati.

Finally, the strategy aims to ensure a level playing field among providers of financial services, be they traditional banks or technology companies:
Infine, la strategia mira a garantire parità di condizioni tra i fornitori di servizi finanziari, siano essi banche tradizionali o società tecnologiche:

same activity, same risks, same rules.
stessa attività, stessi rischi, stesse norme.

A Retail Payments Strategy: modern and cost effective payments 
Una strategia per i pagamenti al dettaglio: pagamenti moderni ed efficaci sotto il profilo dei costi

Today’s strategy aims to bring safe, fast and reliable payment services to European citizens and businesses.
La strategia presentata oggi mira a fornire servizi di pagamento sicuri, rapidi e affidabili ai cittadini e alle imprese europei.

It will make it easier for consumers to pay in shops and make e-commerce transactions safely and conveniently.
Sarà più facile per i consumatori pagare nei negozi ed effettuare operazioni di commercio elettronico in modo sicuro e conveniente.

It seeks to achieve a fully integrated retail payments system in the EU, including instant cross-border payment solutions.
La strategia mira a realizzare nell’UE un sistema di pagamenti al dettaglio pienamente integrato, comprendente anche soluzioni di pagamento transfrontaliero istantaneo.

This will facilitate payments in euro between the EU and other jurisdictions.
In tal modo saranno facilitati i pagamenti in euro tra l’UE e altre giurisdizioni;

It will promote the emergence of home-grown and pan–European payment solutions.
e sarà favorito l’emergere di soluzioni di pagamento nazionali e paneuropee.

Legislative proposals on crypto-assets: seizing opportunities and mitigating risks
Le proposte legislative sulle cripto-attività: cogliere le opportunità e contenere i rischi

The Commission has today proposed for the first time new legislation on crypto-assets (a digital representation of values or rights that can be stored and traded electronically).
La Commissione ha proposto oggi per la prima volta una nuova normativa sulle cripto-attività (la rappresentazione digitale di valori o diritti che possono essere memorizzati e scambiati elettronicamente).

The ‘Regulation on Markets in Crypto Assets’ (MiCA) will boost innovation while preserving financial stability and protecting investors from risks.
Il “regolamento sui mercati delle cripto-attività” stimolerà l’innovazione, preservando al tempo stesso la stabilità finanziaria e proteggendo gli investitori dai rischi.

This will provide legal clarity and certainty for crypto-asset issuers and providers.
Verranno garantite in tal modo chiarezza e certezza del diritto per gli emittenti e i fornitori di cripto-attività.

The new rules will allow operators authorised in one Member State to provide their services across the EU (“passporting”).
Le nuove norme consentiranno agli operatori autorizzati in uno Stato membro di prestare i loro servizi in tutta l’UE (“sistema del passaporto”).

Safeguards include capital requirements, custody of assets, a mandatory complaint holder procedure available to investors, and rights of the investor against the issuer.
Tra le salvaguardie figurano i requisiti patrimoniali, la custodia delle attività, la procedura obbligatoria di gestione dei reclami a disposizione degli investitori e i diritti dell’investitore nei confronti dell’emittente.

Issuers of significant asset-backed crypto-assets (so-called global ‘stablecoins’) would be subject to more stringent requirements (e.g. in terms of capital, investor rights and supervision).
Gli emittenti di cripto-attività significative garantite da attività (le cosiddette “stablecoin” mondiali) saranno soggetti a requisiti più rigorosi (ad esempio in termini di capitale, diritti degli investitori e vigilanza).

The Commission is also proposing today a pilot regime for market infrastructures that wish to try to trade and settle transactions in financial instruments in crypto-asset form.
La Commissione propone oggi anche un regime pilota per le infrastrutture di mercato che intendono consentire la negoziazione e il regolamento delle operazioni in strumenti finanziari sotto forma di cripto-attività.

The pilot regime represents a so-called ‘sandbox’ approach – or controlled environment – which allows temporary derogations from existing rules so that regulators can gain experience on the use of distributed ledger technology in market infrastructures, while ensuring that they can deal with risks to investor protection, market integrity and financial stability.
Il regime pilota costituisce un cosiddetto approccio “sandbox” — ossia uno spazio di sperimentazione in ambiente controllato — che consente deroghe temporanee alle norme vigenti per permettere alle autorità di regolamentazione di acquisire esperienza sull’uso della tecnologia di registro distribuito nelle infrastrutture di mercato, assicurandosi allo stesso tempo di poter affrontare i rischi per la tutela degli investitori, l’integrità del mercato e la stabilità finanziaria.

The intention is to allow companies to test and learn more about how existing rules fare in practice.
L’obiettivo è quello di consentire alle imprese di sperimentare e di approfondire le conoscenze sull’applicazione pratica delle norme vigenti.

Legislative proposals on digital operational resilience: closing the door to cyber attacks and enhancing oversight of outsourced services 
Le proposte legislative sulla resilienza operativa digitale: sbarrare la strada agli attacchi informatici e rafforzare la sorveglianza dei servizi esternalizzati

Technology companies are becoming more and more important in the area of finance, both as IT providers for financial firms, as well as providers of financial services themselves.
Cresce l’importanza delle imprese tecnologiche nel settore della finanza, sia come prestatori di servizi informatici per le imprese finanziarie che come fornitori stessi di servizi finanziari.

Today’s proposed ‘Digital Operational Resilience Act’ (DORA) aims to ensure that all participants in the financial system have the necessary safeguards in place to mitigate cyber-attacks and other risks.
La proposta odierna di “legge sulla resilienza operativa digitale” mira a garantire che tutti i partecipanti al sistema finanziario godano delle salvaguardie necessarie per attenuare gli attacchi informatici e altri rischi.

The proposed legislation will require all firms to ensure that they can withstand all types of Information and Communication Technology (ICT) – related disruptions and threats.
La normativa proposta imporrà a tutte le imprese l’obbligo di garantire di poter far fronte a tutti i tipi di perturbazioni e minacce connesse alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC).

Today’s proposal also introduces an oversight framework for ICT providers, such as cloud computing service providers.
La proposta odierna introduce inoltre un quadro di sorveglianza per i fornitori di TIC, come i fornitori di servizi di cloud computing.

Background
Contesto

Today’s Digital Finance Package builds on the work carried out in the context of the FinTech Action Plan of 2018 and the work of the European Parliament, European Supervisory Authorities (ESAs) and other experts.
L’odierno pacchetto sulla finanza digitale muove dal lavoro svolto nel contesto del piano d’azione per le tecnologie finanziarie del 2018 e dai lavori del Parlamento europeo, delle autorità europee di vigilanza e di altri esperti.

While preparing the Digital Finance Package, the Commission engaged with stakeholders and the public in many ways.
Per l’elaborazione del pacchetto sulla finanza digitale la Commissione ha dialogato in vario modo con i portatori di interessi e con il pubblico in generale.

The Commission organised Digital Finance Outreach events, a series of events with stakeholders that took place in Member States and in Brussels in spring 2020.
Ha organizzato manifestazioni di sensibilizzazione sulla finanza digitale, e una serie di eventi con i portatori di interessi che hanno avuto luogo negli Stati membri e a Bruxelles nella primavera del 2020.

The Commission had also organised three public consultations to gather feedback from a broad range of stakeholders[1].
La Commissione ha inoltre organizzato tre consultazioni pubbliche per raccogliere le osservazioni di un’ampia gamma di portatori di interessi[1].

In the area of retail payments, the Payment Services Directive 2 (PSD2) was already an important step at legislative level.
Nel settore dei pagamenti al dettaglio, la direttiva sui servizi di pagamento 2 (PSD2) ha già rappresentato un passo importante a livello legislativo.

However, PSD2 will be reviewed in Q4 2021, and adjusted where necessary, in order to support the implementation of the retail payments strategy policies.
Tuttavia, la PSD2 sarà riesaminata nel quarto trimestre del 2021 e, se necessario, adeguata al fine di sostenere l’attuazione della strategia per i pagamenti al dettaglio.

The Commission had also published a public consultation for a Retail Payments Strategy for Europe in the first semester of 2020.
Nel primo semestre del 2020 la Commissione ha anche pubblicato una consultazione pubblica sulla strategia per i pagamenti al dettaglio in Europa.

The Commission took into account the responses to the consultation when shaping the EU actions in the area of retail payments.
La Commissione ha tenuto conto delle risposte alla consultazione nel definire le azioni dell’UE nel settore dei pagamenti al dettaglio.

For more information
Per ulteriori informazioni

Links to today’s package
Link al pacchetto odierno

Questions and Answers
Domande e risposte

Factsheet
Scheda informativa

[1] https://ec.europa.eu/info/consultations/finance-2020-digital-finance-strategy_en;

https://ec.europa.eu/info/consultations/finance-2020-retail-payments-strategy_en;

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/business_economy_euro/banking_and_finance/documents/2019-financial-services-digital-resilience-consultation-document_en.pdf

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.