TESTI PARALLELI – Ondata di ristrutturazioni: raddoppiare il tasso di ristrutturazione per abbattere le emissioni, stimolare la ripresa e ridurre la povertà energetica

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Data documento: 14 ottobre 2020

Renovation Wave: doubling the renovation rate to cut emissions, boost recovery and reduce energy poverty
Ondata di ristrutturazioni: raddoppiare il tasso di ristrutturazione per abbattere le emissioni, stimolare la ripresa e ridurre la povertà energetica

The European Commission has published today its Renovation Wave Strategy to improve the energy performance of buildings.
La Commissione europea ha pubblicato oggi la strategia Ondata di ristrutturazioni per migliorare le prestazioni energetiche degli edifici.

The Commission aims to at least double renovation rates in the next ten years and make sure renovations lead to higher energy and resource efficiency.
La Commissione punta almeno a raddoppiare i tassi di ristrutturazione nei prossimi dieci anni per ridurre il consumo di energia e risorse negli edifici:

This will enhance the quality of life for people living in and using the buildings, reduce Europe’s greenhouse gas emissions, foster digitalisation and improve the reuse and recycling of materials.
migliorerà così la qualità della vita delle persone che vi abitano e li usano, diminuiranno le emissioni di gas serra rilasciate in Europa, la digitalizzazione farà un salto in avanti e s’intensificheranno il riutilizzo e il riciclaggio dei materiali.

By 2030, 35 million buildings could be renovated and up to 160,000 additional green jobs created in the construction sector.
Entro il 2030 potrebbero essere ristrutturati 35 milioni di edifici e creati fino a 160.000 nuovi posti di lavoro verdi nel settore edile.

Buildings are responsible for about 40% of the EU’s energy consumption, and 36% of greenhouse gas emissions. But only 1% of buildings undergo energy efficient renovation every year, so effective action is crucial to making Europe climate-neutral by 2050.
Gli edifici consumano circa il 40 % dell’energia e rilasciano il 36 % delle emissioni di gas serra dell’UE, ma ogni anno solo l’1 % è sottoposto a lavori di ristrutturazione a fini di efficientamento energetico: è perciò indispensabile mettere in campo interventi efficaci per rendere l’Europa climaticamente neutra entro il 2050.

With nearly 34 million Europeans unable to afford keeping their homes heated, public policies to promote energy efficient renovation are also a response to energy poverty, support the health and wellbeing of people and help reduce their energy bills.
Considerato che quasi 34 milioni di europei non possono permettersi di riscaldare adeguatamente le loro abitazioni, le politiche pubbliche che promuovono l’efficienza energetica mediante la ristrutturazione sono anche una risposta alla povertà energetica, un sostegno alla salute e al benessere delle persone vulnerabili e un aiuto a ridurre le bollette dell’energia.

The Commission has also published today a Recommendation for Member States on tackling energy poverty.
La Commissione ha pubblicato oggi anche una raccomandazione destinata agli Stati membri sulla lotta alla povertà energetica.

Executive Vice-President for the European Green Deal, Frans Timmermans said:
Così si è espresso Frans Timmermans, Vicepresidente esecutivo responsabile per il Green Deal europeo:

“We want everyone in Europe to have a home they can light, heat, or cool without breaking the bank or breaking the planet.
“Vogliamo che in Europa tutti possano illuminare la propria casa, riscaldarla o raffrescarla senza rovinarsi né rovinare il pianeta.

The Renovation Wave will improve the places where we work, live and study, while reducing our impact on the environment and providing jobs for thousands of Europeans.
L’ondata di ristrutturazioni migliorerà i luoghi in cui lavoriamo, viviamo e studiamo, riducendo nel contempo il nostro impatto sull’ambiente e creando posti di lavoro per migliaia di europei.

We need better buildings if we want to build back better.”
Se vogliamo ricostruire meglio servono costruzioni migliori.”

>>>  Commissioner for Energy, Kadri Simson, said:
La Commissaria per l’Energia Kadri Simson ha dichiarato:

“The green recovery starts at home.
“La ripresa verde comincia da casa.

With the Renovation Wave we will tackle the many barriers that today make renovation complex, expensive and time consuming, holding back much needed action.
Con questa iniziativa affronteremo i numerosi ostacoli che oggi rendono la ristrutturazione complessa, costosa e lenta, frenando molti interventi necessari.

We will propose better ways to measure renovation benefits, minimum energy performance standards, more EU funding and technical assistance encourage green mortgages and support more renewables in heating and cooling.
Proporremo modi migliori per misurare i benefici della ristrutturazione, standard minimi di prestazione energetica, finanziamenti UE più consistenti e maggiore assistenza tecnica, incoraggeremo i mutui verdi e sosterremo l’aumento della quota di rinnovabili nel riscaldamento e nel raffrescamento:

This will be a game changer for home-owners, tenants and public authorities.”
tutti elementi che creeranno un nuovo contesto per i proprietari di abitazioni, i locatari e le autorità pubbliche.

The strategy will prioritise action in three areas:
La strategia darà priorità a tre settori:

decarbonisation of heating and cooling;
decarbonizzazione del riscaldamento e del raffrescamento;

tackling energy poverty and worst-performing buildings;
lotta alla povertà e all’inefficienza energetiche;

and renovation of public buildings such as schools, hospitals and administrative buildings.
ristrutturazione di edifici pubblici quali scuole, ospedali e uffici.

The Commission proposes to break down existing barriers throughout the renovation chain – from the conception of a project to its funding and completion – with a set of policy measures, funding tools and technical assistance instruments.
La Commissione propone di eliminare gli ostacoli esistenti lungo la catena di ristrutturazione — dalla concezione del progetto al suo finanziamento fino al completamento dei lavori — con una serie di misure politiche, strumenti di finanziamento e dispositivi di assistenza tecnica.

The strategy will include the following lead actions:
Le azioni principali della strategia consistono nel:

– Stronger regulations, standards and information on the energy performance of buildings to set better incentives for public and private sector renovations, including a phased introduction of mandatory minimum energy performance standards for existing buildings, updated rules for Energy Performance Certificates, and a possible extension of building renovation requirements for the public sector;
– rafforzare le norme, gli standard e le informazioni sulle prestazioni energetiche degli edifici per fornire al settore pubblico e privato un incentivo più forte a ristrutturare, anche introducendo gradualmente standard minimi obbligatori di prestazione energetica per gli edifici esistenti, aggiornando le norme per gli attestati di prestazione energetica ed estendendo eventualmente gli obblighi di ristrutturazione del settore pubblico;

Ensuring accessible and well-targeted funding, including through the ‘Renovate’ and ‘Power Up’ Flagships in the Recovery and Resilience Facility under NextGenerationEU, simplified rules for combining different funding streams, and multiple incentives for private financing;
– assicurare l’accesso a finanziamenti mirati, in particolare attraverso le iniziative faro “Renovate” e “Power Up” del dispositivo per la ripresa e la resilienza nel quadro di NextGenerationEU, semplificare le regole per combinare vari flussi di finanziamento e offrire molteplici incentivi per i finanziamenti privati;

– Increasing capacity to prepare and implement renovation projects, from technical assistance to national and local authorities through to training and skills development for workers in new green jobs;
– aumentare le capacità necessarie a preparare e attuare i progetti di ristrutturazione, dall’assistenza tecnica prestata alle autorità nazionali e locali alla formazione e allo sviluppo di competenze per chi occuperà i nuovi posti di lavoro verdi;

– Expanding the market for sustainable construction products and services, including the integration of new materials and nature-based solutions, and revised legislation on marketing of construction products and material reuse and recovery targets;
– espandere il mercato dei prodotti e dei servizi sostenibili da costruzione, anche integrando nuovi materiali e soluzioni basate sulla natura e rivedendo la legislazione sulla commercializzazione dei prodotti da costruzione e gli obiettivi di riutilizzo e recupero dei materiali;

– Creating a New European Bauhaus, an interdisciplinary project co-steered by an advisory board of external experts including scientists, architects, designers, artists, planners and civil society.
– creare una nuova Bauhaus europea, vale a dire un progetto interdisciplinare codiretto da un comitato consultivo di esperti esterni tra i quali figureranno scienziati, architetti, designer, artisti, urbanisti ed esponenti della società civile.

From now until summer 2021 the Commission will conduct a broad participatory co-creation process, and will then set up of a network of five founding Bauhaus in 2022 in different EU countries.
Da qui all’estate 2021 la Commissione condurrà un ampio processo partecipativo che sfocerà nella creazione, nel 2022, della rete delle prime cinque Bauhaus in diversi paesi dell’UE;

– Developing neighbourhood-based approaches for local communities to integrate renewable and digital solutions and create zero-energy districts, where consumers become prosumers selling energy to the grid.
– sviluppare soluzioni di prossimità in modo che le comunità locali integrino rinnovabili e digitale e si creino così distretti a energia zero in cui i consumatori diventano prosumatori che vendono energia alla rete.

The strategy also includes an Affordable Housing Initiative for 100 districts.
La strategia include anche un’iniziativa volta a promuovere alloggi a prezzi accessibili per 100 distretti.

The review of the Renewable Energy Directive in June 2021 will consider strengthening the renewable heating and cooling target and introducing a minimum renewable energy level in buildings.
La Commissione riesaminerà la direttiva sulle rinnovabili nel giugno 2021 valutando se rafforzare l’obiettivo di riscaldamento e raffrescamento da fonti rinnovabili e introdurre un livello minimo di energia rinnovabile per gli edifici.

The Commission will also examine how the EU budget resources alongside the EU Emissions Trading System (EU ETS) revenues could be used to fund national energy efficiency and savings schemes targeting lower income populations.
Esaminerà inoltre il modo in cui le risorse del bilancio dell’UE, insieme alle entrate del sistema di scambio di quote di emissione dell’UE (EU ETS), potrebbero essere utilizzate per finanziare i regimi nazionali di efficienza e risparmio energetici rivolti alle famiglie a basso reddito.

The Ecodesign Framework will be further developed to provide efficient products for use in buildings and promote their use.
Svilupperà ulteriormente il quadro per la progettazione ecocompatibile così da ampliare l’offerta di prodotti efficienti da impiegare negli edifici e promuoverne l’uso.

The Renovation Wave is not only about making the existing buildings more energy efficient and climate neutral. It can trigger a large-scale transformation of our cities and built environment.
L’ondata di ristrutturazioni non si limita a rendere gli edifici esistenti meno energivori e climaticamente neutri, ma è in grado di innescare una grande trasformazione delle nostre città e dell’ambiente edificato.

It can be an opportunity to start a forward-looking process to match sustainability with style.
Può quindi essere l’occasione per dare inizio a un processo lungimirante attraverso cui conciliare sostenibilità e stile:

As announced by President von der Leyen, the Commission will launch the New European Bauhaus to nurture a new European aesthetic that combines performance with inventiveness.
come annunciato dalla presidente von der Leyen, la Commissione intende lanciare la nuova Bauhaus europea per coltivare una nuova estetica europea che coniughi prestazioni e inventiva.

We want to make liveable environments accessible to everyone, and again marry the affordable with the artistic, in a newly sustainable future.
Vogliamo che tutti possano abitare in ambienti vivibili e, ancora una volta, che l’accessibilità economica si sposi con l’arte, in un nuovo futuro sostenibile.

Background
Contesto

The COVID-19 crisis has turned the spotlight on our buildings, their importance in our daily lives and their fragilities.
La crisi della Covid-19 ha fatto emergere prepotentemente l’importanza degli edifici nella nostra vita quotidiana, palesandone anche i punti deboli.

Throughout the pandemic, the home has been the focal point of daily life for millions of Europeans:
Durante la pandemia la casa è stata il centro della vita quotidiana di milioni di europei:

an office for those teleworking, a make-shift nursery or classroom for children and pupils, for many a hub for online shopping or entertainment.
un ufficio per i telelavoratori, un asilo o un’aula provvisori per i bambini, un luogo di acquisti o intrattenimento online per molti.

Investing in buildings can inject a much-needed stimulus into the construction sector and the macro-economy.
Investire negli edifici può dare quell’impulso così necessario al settore delle costruzioni e alla macroeconomia.

Renovation works are labour-intensive, create jobs and investments rooted in often local supply chains, generate demand for highly energy-efficient equipment, increase climate resilience and bring long-term value to properties.
I lavori di ristrutturazione richiedono molta manodopera, creano posti di lavoro e investimenti spesso radicati in catene di approvvigionamento locali, generano domanda di attrezzature ad alta efficienza energetica, aumentano la resilienza al clima e apportano valore a lungo termine ai beni immobili.

To achieve the at least 55% emissions reduction target for 2030, proposed by the Commission in September 2020, the EU must reduce buildings’ greenhouse gas emissions by 60%, their energy consumption by 14%, and the energy consumption of heating and cooling by 18%.
Per abbattere le emissioni di almeno 55 % entro il 2030, come proposto dalla Commissione nel settembre 2020, l’UE deve ridurre le emissioni di gas serra degli edifici del 60 %, il loro consumo energetico del 14 % e il consumo energetico per riscaldamento e raffrescamento del 18 %.

European policy and funding has already had a positive impact on the energy efficiency of new buildings, which now consume only half the energy of those built over 20 years ago.
Le politiche e i finanziamenti europei hanno già prodotto effetti positivi sull’efficienza energetica dei nuovi edifici, che oggi consumano solo la metà dell’energia di quelli costruiti più di 20 anni fa;

However, 85% of buildings in the EU were built over 20 years ago, and 85-95% are expected to still be standing in 2050.The Renovation Wave is needed to bring them up to similar standards.
l’85 % degli edifici dell’UE ha però più di 20 anni e l’85-95 % saranno verosimilmente ancora in uso nel 2050, ragion per cui l’ondata di ristrutturazioni è necessaria per adeguarli a standard analoghi.

For More Information
Per ulteriori informazioni

Renovation Wave Strategy
Strategia Ondata di ristrutturazioni

Annex and Staff Working Document on the Renovation Wave Strategy
Allegato e documento di lavoro dei servizi della Commissione sulla strategia Ondata di ristrutturazioni

Memo (Q&A) on the Renovation Wave Strategy
Memo (domande e risposte) sulla strategia Ondata di ristrutturazioni

Factsheet on the Renovation Wave Strategy
Scheda informativa sulla strategia Ondata di ristrutturazioni

Factsheet on the New European Bauhaus
Scheda informativa sulla nuova Bauhaus europea

Energy poverty recommendation
Raccomandazione sulla povertà energetica

Annex and Staff Working Document on the Energy Poverty Recommendation
Allegato e documento di lavoro dei servizi della Commissione relativi alla raccomandazione sulla povertà energetica

Renovation Wave webpage
Pagina web Ondata di ristrutturazioni

Energy Poverty webpage
Pagina web Povertà energetica

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.