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Sanctions and Human Rights:towards a European framework to address human rights violations and abuses worldwide
Sanzioni e diritti umani:verso un quadro europeo per contrastare le violazioni e gli abusi dei diritti umani a livello mondiale
As announced by the President Ursula von der Leyen at the State of the European Union, the European Commission and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy have today put forward a Joint Proposal for a Council Regulation concerning implementation of restrictive measures (sanctions) against serious human rights violations and abuses worldwide.
Come preannunciato dalla Presidente Ursula von der Leyen nel discorso sullo stato dell’Unione europea, la Commissione europea e l’Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza hanno presentato oggi una proposta congiunta di regolamento del Consiglio relativa all’attuazione di misure restrittive (sanzioni) contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani in tutto il mondo.
The Joint Proposal for a Council Regulation is one of the legal acts required by Council to proceed with the establishment of the new horizontal sanctions regime.
La proposta congiunta di regolamento del Consiglio è uno degli atti giuridici richiesti dal Consiglio per procedere all’istituzione del nuovo regime di sanzioni orizzontali.
It complements the Council Decision that is being proposed by High Representative Josep Borrell and that – once adopted by the Council – will establish the EU Global Human Rights Sanctions Regime.
Essa integra la decisione del Consiglio proposta dall’Alto rappresentante Josep Borrell che, una volta adottata dal Consiglio, istituirà il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani.
Once in force, the new EU Global Human Rights Sanctions Regime will provide the EU with greater flexibility to target those responsible for serious human rights violations and abuses worldwide, no matter where they occur or who is responsible.
Una volta entrato in vigore, il nuovo regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani fornirà all’UE maggiore flessibilità nel perseguire i responsabili di gravi violazioni e abusi dei diritti umani in tutto il mondo, indipendentemente dal luogo in cui si verificano o da chi ne è responsabile.
It is expected that the EU Global Human Rights Sanctions Regime will consist of measures such as asset freezes and travel bans.
Si prevede che il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani consisterà in misure quali il congelamento dei beni e i divieti di viaggio.
On the latter, the Joint Proposal would also give, for the first time, the Commission oversight on the implementation of the travel bans.
Per quanto riguarda questo ultimo aspetto, la proposta congiunta assegnerebbe per la prima volta alla Commissione il controllo sui divieti di viaggio.
The new regime will not replace existing geographic sanctions regimes, some of which already address human rights violations and abuses, for example in Syria, Belarus or Venezuela.
Il nuovo regime non sostituirà i regimi di sanzioni geografiche esistenti, alcuni dei quali già perseguono violazioni e abusi dei diritti umani, ad esempio in Siria, Bielorussia o Venezuela.
These proposals strongly demonstrate the EU’s commitment to support human rights, democracy, the rule of law and the principles of international law around the world.
Tali proposte dimostrano il forte impegno dell’UE a sostenere i diritti umani, la democrazia, lo Stato di diritto e i principi del diritto internazionale in tutto il mondo.
They respond to the political agreement by EU Foreign Ministers at the Foreign Affairs Council in December 2019 to move forward with the establishment of such a regime.
Esse fanno seguito all’accordo politico raggiunto dai ministri degli esteri dell’UE in occasione del Consiglio “Affari esteri” del dicembre 2019 di procedere all’istituzione di tale regime.
The EU Global Human Rights Sanctions Regime is also a key deliverable proposed by the High Representative and the Commission in the Action Plan on Human Rights and Democracy 2020 – 2024 as part of the Joint Communication adopted in March 2020.
Il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani è inoltre un risultato fondamentale che scaturisce da una proposta presentata dall’Alto rappresentante/Vicepresidente e dalla Commissione nel piano d’azione per i diritti umani e la democrazia 2020-2024 nell’ambito della comunicazione congiunta adottata nel marzo 2020.
>>> Next steps
Prossime tappe
The proposed Council Regulation will be discussed by Member States in the Council in parallel to the High Representative’s Proposal for a Council Decision.
La proposta di regolamento del Consiglio sarà discussa dagli Stati membri in sede di Consiglio in concomitanza con la proposta di decisione del Consiglio presentata dall’Alto rappresentante.
Members of the College said:
Dichiarazioni di alcuni membri del Collegio
Ursula von der Leyen, President of the European Commission, said:
Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea, ha dichiarato:
“We must stand up for human rights and fundamental freedoms.
“Dobbiamo ergerci a difesa dei diritti umani e delle libertà fondamentali.
An EU sanctions regime that holds to account those responsible for abuses and violations of human rights is long overdue.
Da tempo si attendeva un regime di sanzioni dell’UE per fare sì che i responsabili di abusi e violazioni dei diritti umani siano chiamati a rispondere delle loro azioni.
We trust that the Council will demonstrate its determination to support the Commission in this objective by adopting our proposal.”
Confidiamo che il Consiglio dimostrerà la sua determinazione a sostenere la Commissione nel perseguimento di questo obiettivo, adottando la nostra proposta.”
Josep Borrell, High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President for a Stronger Europe in the World, said:
Josep Borrell, Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza/Vicepresidente per un’Europa più forte nel mondo, ha dichiarato:
“Human rights are under attack around the world.
“I diritti umani sono sotto assedio in tutto il mondo.
The new EU Global Human Rights Sanctions Regime will be a powerful tool to hold accountable those responsible for serious human rights violations and abuses around the world.
Il nuovo regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani sarà un formidabile strumento per far sì che i responsabili di gravi violazioni e abusi dei diritti umani in tutto il mondo siano chiamati a rispondere delle loro azioni.
This is an opportunity for Europe not only to stand up for its values but to act.”
Si tratta di un’opportunità per l’Europa, non solo di difendere i suoi valori ma anche di agire.”
Valdis Dombrovskis, Executive Vice-President for an Economy that Works for People, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per Un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato:
“We are putting forward a zero tolerance policy against those who abuse and violate human rights around the world.
“Proponiamo una politica di tolleranza zero nei confronti di coloro che abusano e violano i diritti umani in tutto il mondo.
Today’s proposals offer broad possibilities to respond to such actions, and show our commitment to defend the values we believe in.”
Le proposte odierne offrono ampie possibilità di rispondere a tali azioni e dimostrano il nostro impegno a difesa dei valori in cui crediamo.”
Mairead McGuinness, Commissioner for Financial Services, Financial Stability and Capital Markets Union said:
Mairead McGuinness, Commissaria per la Stabilità finanziaria, i servizi finanziari e l’Unione dei mercati dei capitali ha dichiarato:
“These proposals are an important step towards a much-needed sanctions regime.
“Queste proposte costituiscono un passo importante verso un regime di sanzioni di cui si sentiva l’urgente necessità.
By enforcing our human rights sanctions efficiently and effectively, EU countries can make sure that there is no escape for those who create human pain and suffering.
Applicando le sanzioni in materia di diritti umani in modo efficiente ed efficace, i paesi dell’UE possono garantire che non vi sia impunità per chi provoca dolore e sofferenze umane.
As soon as the regime is adopted by the Council, the Commission will firmly support these efforts.”
Non appena il regime sarà adottato dal Consiglio, la Commissione sosterrà con decisione questo impegno.”
Background
Contesto
EU sanctions help to achieve key EU objectives such as preserving peace, strengthening international security, and consolidating and supporting democracy, international law and human rights.
Le sanzioni dell’UE contribuiscono a conseguire i principali obiettivi dell’UE, quali il mantenimento della pace, il rafforzamento della sicurezza internazionale e il consolidamento e il sostegno della democrazia, del diritto internazionale e dei diritti umani.
They are targeted at those whose actions endanger these values, and intend to reduce as much as possible any adverse consequences on the civilian population.
Esse sono mirate a coloro le cui azioni mettono in pericolo tali valori, al fine di ridurre il più possibile le conseguenze negative per la popolazione civile.
The EU has about 40 different sanctions regimes currently in place.
I diversi regimi sanzionatori dell’UE attualmente in vigore sono circa 40.
The Council Regulation is needed to detail the measures of the sanctions regime established by the Council Decision that can affect the functioning of the EU’s internal market.
Il regolamento del Consiglio è necessario per definire nei dettagli le misure del regime di sanzioni istituito dalla decisione del Consiglio che possono incidere sul funzionamento del mercato interno dell’UE.
It is directly binding on the national administrative authorities as well as on private operators, whereas the Council Decision is legally binding on EU Member States.
Esso è direttamente vincolante per le autorità amministrative nazionali e per gli operatori privati, mentre la decisione del Consiglio è giuridicamente vincolante per gli Stati membri dell’UE.
For more information on the EU sanctions policy and human rights policy:
Per maggiori informazioni sulla politica dell’UE in materia di sanzioni e diritti umani:
Council of the European Union and EU sanctions policy
Consiglio dell’Unione europea e politica dell’UE in materia di sanzioni
European Commission and EU sanctions
Commissione europea e sanzioni dell’UE
European External Action Service and EU sanctions
Servizio europeo per l’azione esterna e sanzioni dell’UE
Overview of the EU’s sanctions currently in place: EU Sanctions map
Panoramica delle sanzioni dell’UE attualmente in vigore: Mappa delle sanzioni dell’UE
Priorities for the EU human rights and democracy policy for 2020-2024: Joint Action Plan on Human Rights and Democracy 2020-2024
Priorità della politica dell’UE in materia di diritti umani e democrazia per il periodo 2020-2024: Piano d’azione congiunto per i diritti umani e la democrazia 2020-2024
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.