TESTI PARALLELI – L’UE rafforza gli strumenti di applicazione in ambito commerciale con una nuova regolamentazione

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Data documento: 28 ottobre 2020

EU strengthens trade enforcement arsenal with revamped regulation
L’UE rafforza gli strumenti di applicazione in ambito commerciale con una nuova regolamentazione

Today, the European Commission, the European Parliament and the Council reached a political agreement on reinforcing the EU’s Enforcement Regulation.
La Commissione europea, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto oggi un accordo politico sul rafforzamento del regolamento di applicazione dell’UE.

As part of the agreement, the Commission committed to developing the EU’s anti-coercion mechanism swiftly.
Nell’ambito dell’accordo politico, la Commissione si è impegnata a sviluppare rapidamente il meccanismo anti-coercizione dell’UE.

The changes agreed will empower the European Union to protect its trade interests despite the paralysis of the multilateral dispute settlement system in the World Trade Organization (WTO).
Le modifiche concordate consentiranno all’Unione europea di proteggere i propri interessi commerciali nonostante la paralisi del sistema multilaterale di risoluzione delle controversie all’interno dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

The Commission will also be able to act if similar problems arise in bilateral agreements.
La Commissione sarà inoltre in grado di intervenire in caso di problemi analoghi negli accordi bilaterali.

The final agreement between the co-legislators also expands the scope of the regulation and of possible trade policy measures to services and certain trade-related aspects of intellectual property rights (IPR).
L’accordo finale tra i colegislatori consente inoltre di ampliare l’ambito di applicazione del regolamento e di eventuali misure di politica commerciale al settore dei servizi e a taluni aspetti dei diritti di proprietà intellettuale (DPI) attinenti al commercio.

This will further strengthen the Union’s arsenal in enforcing its rights by allowing it to adopt countermeasures in a broader range of fields.
Ciò rafforzerà ulteriormente l’efficacia degli strumenti a disposizione dell’Unione per far valere i suoi diritti, consentendole di adottare contromisure in una gamma più ampia di settori.

Commission Executive Vice President and Commissioner for Trade, Valdis Dombrovskis, said:
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo della Commissione e Commissario per il Commercio, ha dichiarato:

“This agreement sends a strong political signal that the European Union will take action to defend and protect our companies, workers and consumers whenever our partners do not play by the rules.
“Questo accordo rappresenta un forte segnale politico della volontà dell’Unione europea di intervenire a difesa delle nostre imprese, dei nostri lavoratori e consumatori ogni volta che i nostri partner commerciali non rispettano le regole.

This is a key commitment of our European trade agenda, on which we are now delivering.
Si tratta di un impegno fondamentale assunto nella nostra agenda commerciale europea, al quale stiamo tenendo fede.

The agreement expands the EU’s ability to defend its interests when a trade dispute is blocked under the WTO or one of our bilateral trade agreements.
L’accordo rafforza la capacità dell’UE di difendere i propri interessi quando una controversia commerciale è bloccata nel quadro dell’OMC o di uno dei nostri accordi commerciali bilaterali.

In addition, it permits countermeasures not just on goods but also on services and certain aspects of Intellectual Property Rights.
Consente inoltre di adottare contromisure riguardanti non solo le merci, ma anche i servizi e taluni aspetti dei diritti di proprietà intellettuale.

>>>  Our overarching priority to tackle these issues remains a reformed and well-functioning multilateral rulebook with a two stage Dispute Settlement System at its core, but we cannot afford being defenceless in the meantime.”
Continuiamo a considerare come massima priorità un corpus normativo multilaterale riformato e funzionante, imperniato su un sistema di risoluzione delle controversie in due fasi, ma nel frattempo non possiamo permetterci di essere indifesi.

Further to this political agreement, the European Parliament and the Council will formally adopt the amended regulation with a view to its entry into force as soon as possible.
In seguito all’accordo politico il Parlamento europeo e il Consiglio adotteranno formalmente il regolamento modificato, affinché possa entrare in vigore quanto prima.

Background
Contesto

In line with the Political Guidelines of President von der Leyen, the Commission is further reinforcing the Union’s tools to focus on compliance and enforcement of the EU’s trade agreements.
In linea con gli orientamenti politici della Presidente von der Leyen, la Commissione sta rafforzando ulteriormente gli strumenti dell’Unione per orientarli maggiormente sulla conformità e sull’esecuzione degli accordi commerciali dell’UE.

Ensuring the respect of the commitments agreed with other trade partners is a key priority of President von der Leyen.
Garantire il rispetto degli impegni concordati con i partner commerciali è una priorità fondamentale della Presidente von der Leyen.

The EU is therefore increasing the focus on enforcing its partners’ commitments in multilateral, regional and bilateral trade agreements. In so doing the Union will rely on a suite of instruments.
Per questo motivo l’UE pone sempre più l’accento sul rispetto degli impegni assunti dai suoi partner nell’ambito di accordi commerciali multilaterali, regionali e bilaterali, e per farlo potrà usufruire di una serie di strumenti.

The proposal to amend the existing Enforcement Regulation came as a reaction to the blockage of the operations of the WTO Appellate Body.
La proposta di modifica del regolamento di applicazione vigente è una reazione diretta al blocco delle operazioni dell’organo d’appello dell’OMC.

The current regulation – a basis under EU law for adopting trade countermeasures – requires that a dispute go all the way through the WTO procedures, including the appeal stage, before the Union can react.
Il regolamento, che permette l’adozione di contromisure commerciali nell’ambito del diritto dell’UE, prevede attualmente che una controversia superi tutte le fasi delle procedure dell’OMC, compresa la fase d’appello, prima che l’Unione possa reagire.

The lack of a functioning WTO Appellate Body allows WTO Members to avoid their obligations and escape a binding ruling by simply appealing a panel report.
Fintanto che l’organo d’appello dell’OMC non potrà espletare la sua funzione, i membri dell’OMC avranno la possibilità di sottrarsi ai propri obblighi ed evitare una decisione vincolante semplicemente opponendo appello alla relazione di un panel.

The revised Regulation will enable the EU to react even if the WTO has not delivered a final ruling because the other WTO member blocks the dispute procedure by appealing to the non-functioning Appellate Body and by not agreeing to an alternative arbitration under WTO Dispute Settlement Agreement.
Il regolamento rivisto consentirà all’UE di reagire anche nel caso in cui l’OMC non si sia pronunciato in via definitiva perché un altro membro dell’OMC blocca la procedura di controversia presentando un appello all’organo d’appello, che non è funzionante, e rifiutando il ricorso ad un arbitrato alternativo nel quadro dell’accordo OMC sulla risoluzione delle controversie.

This new mechanism will also apply to the dispute settlement provisions included in regional or bilateral trade agreements to which the EU is party if a comparable blockage arises.
Questo nuovo meccanismo si applicherà anche alle disposizioni in materia di risoluzione delle controversie incluse negli accordi commerciali regionali o bilaterali sottoscritti dall’UE qualora si verifichi un blocco analogo.

The EU must be able to respond resolutely in case trade partners hinder effective dispute settlement resolution, for instance, by blocking the composition of panels.
L’UE deve essere in grado di rispondere con decisione qualora i partner commerciali ostacolino l’efficace risoluzione delle controversie, ad esempio bloccando la composizione dei panel.

As part of the agreement, the Commission committed to developing the EU’s anti-coercion mechanism swiftly.
Nell’ambito dell’accordo politico, la Commissione si è impegnata a sviluppare rapidamente il meccanismo anti-coercizione dell’UE.

As announced in the Letter of Intent of the President of the European Commission to the President of the European Parliament and President in office of the Council of 16 September 2020 the Commission shall adopt the proposal on the anti-coercion mechanism no later than the end of 2021.
Come annunciato nella lettera d’intenti della Presidente della Commissione europea al Presidente del Parlamento europeo e al Presidente in carica del Consiglio del 16 settembre 2020, la Commissione adotterà la proposta relativa al meccanismo anti-coercizione entro la fine del 2021.

The anti-coercion mechanism is also included in the European Commission’s 2021 Work Programme.
Il meccanismo anti-coercizione è inoltre incluso nel programma di lavoro della Commissione europea per il 2021.

To further increase the focus on compliance and enforcement of the EU’s trade agreements, the Commission has also appointed its first Chief Trade Enforcement Officer in July this year.
Per sottolineare ancor più l’importanza del rispetto e dell’applicazione degli accordi commerciali dell’UE, nel luglio di quest’anno la Commissione ha nominato il primo responsabile dell’esecuzione degli accordi commerciali.

For More Information
Per ulteriori informazioni

The Commission’s proposal
La proposta della Commissione

Memo
Nota

Infographic
Infografica

Letter of Intent
Lettera d’intenti

2021 Commission work programme
Programma di lavoro della Commissione per il 2021

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (eventualmente indicati con il colore blu se presenti nel testo riportato qui sopra). Chi li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.