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Security Union: A Counter-Terrorism Agenda and stronger Europol to boost the EU’s resilience
Unione della sicurezza: un programma di lotta al terrorismo e un Europol più forte per potenziare la resilienza dell’UE
Today, the Commission is presenting a new Counter-Terrorism Agenda for the EU to step up the fight against terrorism and violent extremism and boost the EU’s resilience to terrorist threats.
Oggi la Commissione presenta un nuovo programma di lotta al terrorismo affinché l’UE intensifichi la lotta contro il terrorismo e l’estremismo violento e diventi più resiliente nei confronti delle minacce terroristiche.
Building on the work done in recent years, the Agenda seeks to support Member States in better anticipating, preventing, protecting and responding to the terrorist threat.
Sulla base del lavoro svolto negli ultimi anni, il programma intende aiutare gli Stati membri a prevedere e prevenire meglio la minaccia terroristica e a proteggersi e reagire più efficacemente.
Europol, the EU Agency for law enforcement cooperation, will deliver better operational support to Member States’ investigations under the revised mandate proposed today.
Europol, l’agenzia dell’UE per la cooperazione nell’attività di contrasto, fornirà un migliore sostegno operativo alle indagini degli Stati membri in virtù del nuovo mandato proposto oggi.
Vice-President for Promoting our European Way of Life, Margaritis Schinas, said:
Margaritis Schinas, Vicepresidente per la Promozione dello stile di vita europeo, ha dichiarato:
“The inclusive and rights-based foundations of our Union are our strongest protection against the threat of terrorism.
“La nostra protezione più forte contro la minaccia terroristica risiede nelle fondamenta della nostra Unione, inclusive e basate sui diritti.
By building inclusive societies where everyone can find their place, we reduce the appeal of extremist narratives.
Costruendo società inclusive in cui ciascuno possa trovare il suo posto, riduciamo l’attrattiva delle argomentazioni estremiste.
At the same time, the European way of life is not optional and we must do all in our power to prevent those that seek to undo it.
Allo stesso tempo, lo stile di vita europeo non può essere messo in discussione: dobbiamo fare tutto il possibile per impedire a chi lo desidera di cancellarlo.
With today’s Counter-Terrorism Agenda we are putting the focus on investing in the resilience of our societies with measures to better counter radicalisation and to protect our public spaces from attacks through targeted measures.”
Con il programma di lotta al terrorismo presentato oggi, investiamo nella resilienza delle nostre società combattendo più efficacemente la radicalizzazione e proteggendo gli spazi pubblici dagli attentati tramite misure mirate”.
Commissioner for Home Affairs, Ylva Johansson, said:
Ylva Johansson, Commissaria per gli Affari interni, ha dichiarato:
“With today’s Counter-Terrorism Agenda, we are boosting experts’ ability to anticipate new threats, we are helping local communities to prevent radicalisation, we are giving cities the means to protect open public spaces through good design and we are ensuring that we can respond quickly and more efficiently to attacks and attempted attacks.
“Il programma di lotta al terrorismo presentato oggi potenzia la capacità degli esperti di prevedere nuove minacce, aiuta le comunità locali a impedire la radicalizzazione, dota le città dei mezzi per proteggere gli spazi pubblici con una valida progettazione e garantisce che possiamo reagire rapidamente e più efficacemente agli attacchi commessi e tentati.
We are also proposing to give Europol the modern means to support EU countries in their investigations.”
Proponiamo inoltre di dotare Europol dei mezzi moderni necessari per sostenere i paesi dell’UE nelle loro indagini”.
>>> Measures to anticipate, prevent, protect and respond
Misure per prevedere, prevenire, proteggere e reagire
The recent spate of attacks on European soil have served as a sharp reminder that terrorism remains a real and present danger.
La recente ondata di attentati perpetrati sul suolo europeo ci ha bruscamente ricordato che il terrorismo rimane un pericolo reale ed attuale.
As this threat evolves, so too must our cooperation to counter it.
Con l’evolvere di questa minaccia, deve evolvere anche la nostra cooperazione diretta a contrastarla.
The Counter-Terrorism Agenda aims at:
Il programma di lotta al terrorismo si prefigge i seguenti obiettivi:
– Identifying vulnerabilities and building capacity to anticipate threats
– Individuare le vulnerabilità e sviluppare la capacità di prevedere le minacce
To better anticipate threats as well as potential blind spots, Member States should make sure that the Intelligence and Situation Centre (EU INTCEN) can rely on high quality input to increase our situational awareness.
Per prevedere meglio le minacce e individuare potenziali punti deboli, gli Stati membri accertarsi che il Centro di situazione e di intelligence (ITCEN) possa contare su contributi di alta qualità al fine di aumentare la nostra conoscenza situazionale.
As part of its upcoming proposal on the resilience of critical infrastructure, the Commission will set up advisory missions to support Member States in carrying out risk assessments, building on the experience of a pool of EU Protective Security Advisors.
Nell’ambito della sua imminente proposta sulla resilienza delle infrastrutture critiche, la Commissione organizzerà missioni consultive per aiutare gli Stati membri a svolgere valutazioni del rischio, basandosi sull’esperienza di un gruppo di consulenti UE sulla sicurezza protettiva.
Security research will help enhance early detection of new threats, whilst investing in new technologies will help Europe’s counter terrorism response stay ahead of the curve.
La ricerca in materia di sicurezza contribuirà a migliorare l’individuazione precoce delle nuove minacce, mentre gli investimenti nelle nuove tecnologie manterranno all’avanguardia la reazione dell’Europa al terrorismo.
– Preventing attacks by addressing radicalisation
– Prevenire gli attentati combattendo la radicalizzazione
To counter the spread of extremist ideologies online, it is important that the European Parliament and the Council adopt the rules on removing terrorist content online as a matter of urgency.
Per contrastare la diffusione delle ideologie estremiste online è importante che il Parlamento europeo e il Consiglio adottino con urgenza le norme sulla rimozione dei contenuti terroristici online.
The Commission will then support their application.
La Commissione sosterrà poi la loro applicazione.
The EU Internet Forum will develop guidance on moderation for publicly available content for extremist material online.
Il Forum dell’UE su Internet elaborerà linee guida sulla moderazione dei contenuti disponibili al pubblico per i materiali estremisti online.
Promoting inclusion and providing opportunities through education, culture, youth and sports can contribute to making societies more cohesive and preventing radicalisation.
Promuovere l’inclusione e offrire opportunità tramite l’istruzione, la cultura, lo sport e le misure per i giovani può contribuire a rendere le società più coese e prevenire la radicalizzazione.
The Action Plan on integration and inclusion will help build community resilience.
Il piano d’azione per l’integrazione e l’inclusione aiuterà a sviluppare la resilienza delle comunità.
The Agenda also focuses on strengthening preventive action in prisons, paying specific attention to the rehabilitation and reintegration of radical inmates, including after their release.
Il programma si prefigge inoltre di rafforzare l’azione preventiva nelle carceri, con particolare attenzione alla riabilitazione e al reinserimento dei detenuti con idee radicali, anche dopo il loro rilascio.
To disseminate knowledge and expertise on the prevention of radicalisation, the Commission will propose setting up an EU Knowledge Hub gathering policy makers, practitioners and researchers.
Per diffondere conoscenze e competenze sulla prevenzione della radicalizzazione, la Commissione proporrà la creazione di un polo di conoscenze dell’UE che riunisca responsabili politici, operatori e ricercatori.
Recognising the specific challenges raised by foreign terrorist fighters and their family members, the Commission will support training and knowledge sharing to help Member States manage their return.
Consapevole dei problemi specifici relativi ai combattenti terroristi stranieri e ai loro familiari, la Commissione favorirà la formazione e la condivisione delle conoscenze per aiutare gli Stati membri a gestire il loro rimpatrio.
– Promoting security by design and reducing vulnerabilities to protect cities and people
– Promuovere la sicurezza fin dalla progettazione e ridurre le vulnerabilità per proteggere le città e la popolazione
Many of the recent attacks that took place in the EU targeted densely crowded or highly symbolic spaces.
Molti dei recenti attentati perpetrati nell’UE sono stati commessi in luoghi densamente popolati o di elevato contenuto simbolico.
The EU will step up efforts to ensure physical protection of public spaces including places of worship through security by design.
L’UE intensificherà l’impegno per garantire la protezione fisica degli spazi pubblici, compresi i luoghi di culto, mediante la sicurezza fin dalla progettazione.
The Commission will propose to gather cities around an EU Pledge on Urban Security and Resilience and will make funding available to support them in reducing the vulnerabilities of public spaces.
La Commissione proporrà di raccogliere le città intorno a un impegno dell’UE sulla sicurezza e la resilienza urbane e metterà a disposizione finanziamenti per aiutarle a ridurre le vulnerabilità degli spazi pubblici.
The Commission will also propose measures to make critical infrastructure – such as transport hubs, power stations or hospitals – more resilient.
La Commissione proporrà inoltre misure volte a rendere più resilienti le infrastrutture critiche, quali nodi di trasporto, centrali elettriche od ospedali.
To step up aviation security, the Commission will explore options for a European legal framework to deploy security officers on flights.
Per potenziare la sicurezza aerea, la Commissione esplorerà le opzioni per un quadro giuridico europeo che permetta la presenza di agenti di sicurezza sugli aerei.
All those entering the EU, citizens or not, must be checked against the relevant databases.
Tutti coloro che entrano nell’UE, che siano o meno cittadini dell’UE, devono essere controllati consultando le banche dati pertinenti.
The Commission will support Member States in ensuring such systematic checks at borders.
La Commissione aiuterà gli Stati membri a predisporre tali verifiche sistematiche alle frontiere.
The Commission will also propose a system ensuring that a person who has been denied a firearm on security grounds in one Member State cannot lodge a similar request in another Member State, closing an existing loophole.
La Commissione proporrà inoltre un sistema per impedire, colmando una lacuna esistente, che una persona a cui è stata negata l’autorizzazione ad acquisire un’arma da fuoco per motivi di sicurezza in uno Stato membro possa presentare una richiesta analoga in un altro Stato membro.
– Stepping up operational support, prosecution and victims’ rights to better respond to attacks
– Rafforzare il sostegno operativo, l’azione penale e i diritti delle vittime per reagire meglio agli attentati
Police cooperation and information exchange across the EU are key to respond effectively in case of attacks and bring perpetrators to justice.
La cooperazione di polizia e lo scambio di informazioni nell’UE sono cruciali per reagire efficacemente agli attentati e consegnare i responsabili alla giustizia.
The Commission will propose an EU police cooperation code in 2021 to enhance cooperation between law enforcement authorities, including in the fight against terrorism.
Nel 2021 la Commissione proporrà un codice di cooperazione di polizia dell’UE per rafforzare la cooperazione tra le autorità di contrasto, anche nella lotta contro il terrorismo.
A substantial part of investigations against crime and terrorism involve encrypted information.
Una parte sostanziale delle indagini sulla criminalità e sul terrorismo comporta informazioni cifrate.
The Commission will work with Member States to identify possible legal, operational, and technical solutions for lawful access and promote an approach which both maintains the effectiveness of encryption in protecting privacy and security of communications, while providing an effective response to crime and terrorism.
La Commissione collaborerà con gli Stati membri per individuare le possibili soluzioni giuridiche, operative e tecniche per l’accesso legittimo e promuoverà un approccio che mantenga l’efficacia della cifratura nella protezione della privacy e della sicurezza delle comunicazioni, permettendo al contempo una valida risposta alla criminalità e al terrorismo.
To better support investigations and prosecution, the Commission will propose to create a network of counter-terrorism financial investigators involving Europol, to help follow the money trail and identify those involved.
Al fine di favorire meglio le indagini e l’azione penale, la Commissione proporrà di creare una rete di investigatori finanziari antiterrorismo, comprendente Europol, per contribuire a seguire le tracce del denaro e identificare le persone coinvolte.
The Commission will also further support Member States to use battlefield information to identify, detect and prosecute returning Foreign Terrorists Fighters.
La Commissione, inoltre, aiuterà ulteriormente gli Stati membri a usare le informazioni raccolte sul campo di battaglia per identificare, scoprire e perseguire i combattenti terroristi stranieri di ritorno.
The Commission will work to enhance the protection of victims of terrorist acts, including to improve access to compensation.
La Commissione lavorerà per rafforzare la protezione delle vittime degli atti terroristici, anche per aumentare l’accesso al risarcimento.
The work on anticipating, preventing, protecting and responding to terrorism will involve partner countries, in the EU’s neighbourhood and beyond; and rely on stepped up engagement with international organisations.
L’attività volta a prevedere, prevenire, proteggere e reagire al terrorismo coinvolgerà i paesi partner, nel vicinato dell’UE e nel resto del mondo, e si baserà su una collaborazione più intensa con le organizzazioni internazionali.
The Commission and the High Representative/Vice-President, as appropriate, will step up cooperation with Western Balkan partners in the area of firearms, negotiate international agreements with Southern Neighbourhood countries to exchange personal data with Europol, and enhance strategic and operational cooperation with other regions such as the Sahel region, the Horn of Africa, other African countries and key regions in Asia.
La Commissione e l’Alto rappresentante/Vicepresidente rafforzeranno, ove opportuno, la cooperazione con i partner dei Balcani occidentali nel settore delle armi da fuoco, negozieranno accordi internazionali con i paesi del vicinato meridionale per lo scambio di dati personali con Europol, e intensificheranno la cooperazione strategica e operativa con altre regioni come il Sahel, il Corno d’Africa, altri paesi africani e le principali regioni dell’Asia.
The Commission will appoint a Counter-Terrorism Coordinator, in charge of coordinating EU policy and funding in the area of counter-terrorism within the Commission, and in close cooperation with the Member States and the European Parliament.
La Commissione nominerà un coordinatore antiterrorismo incaricato di coordinare la politica e i finanziamenti dell’UE nel settore della lotta al terrorismo nell’ambito della Commissione stessa, e in stretta cooperazione con gli Stati membri e il Parlamento europeo.
Stronger mandate for Europol
Un mandato più forte per Europol
The Commission is proposing today to strengthen the mandate of Europol, the EU Agency for law enforcement cooperation.
La Commissione propone oggi di rafforzare il mandato di Europol, l’agenzia dell’UE per la cooperazione nell’attività di contrasto.
Given that terrorists often abuse services offered by private companies to recruit followers, plan attacks, and disseminate propaganda inciting further attacks, the revised mandate will help Europol cooperate effectively with private parties, and transmit relevant evidence to Member States.
Dato che i terroristi abusano spesso di servizi offerti da imprese private per reclutare seguaci, pianificare attentati e diffondere propaganda che inciti a nuovi attacchi, il mandato riveduto aiuterà Europol a cooperare efficacemente con soggetti privati e trasmettere le prove agli Stati membri.
For example, Europol will be able to act as a focal point in case it is not clear which Member State has jurisdiction.
Ad esempio, Europol potrà agire come punto focale qualora non sia chiaro quale Stato membro abbia la competenza giurisdizionale.
The new mandate will also allow Europol to process large and complex datasets; to improve cooperation with the European Public Prosecutor’s Office as well as with non-EU partner countries; and to help develop new technologies that match law enforcement needs.
Il nuovo mandato permetterà inoltre a Europol di trattare serie di dati ampie e complesse, di cooperare meglio con la Procura europea e con paesi terzi e di contribuire a sviluppare nuove tecnologie che soddisfino le esigenze delle autorità di contrasto.
It will strengthen Europol’s data protection framework and parliamentary oversight.
Rafforzerà altresì il quadro di Europol per la protezione dei dati e il controllo parlamentare.
Background
Contesto
Today’s Agenda follows from the EU Security Union Strategy for 2020 to 2025, in which the Commission committed to focus on priority areas where the EU can bring value to support Member States in fostering security for those living in Europe.
Il programma odierno fa seguito alla strategia dell’UE sull’Unione della sicurezza per il periodo 2020-2025, nella quale la Commissione si è impegnata a concentrarsi sui settori prioritari in cui l’UE può apportare un valore aggiunto per aiutare gli Stati membri a rafforzare la sicurezza di tutti coloro che vivono in Europa.
The Counter-Terrorism Agenda builds on the measures already adopted to deny terrorists the means to carry out attacks and to strengthen resilience against the terrorist threat. That includes EU rules on combating terrorism, on addressing terrorist financing and access to firearms.
Il programma di lotta al terrorismo si basa sulle misure già adottate per sottrarre ai terroristi i mezzi per commettere attentati e rafforzare la resilienza nei confronti delle minacce terroristiche, tra cui le norme dell’UE sulla lotta contro il terrorismo e il finanziamento del terrorismo e sull’accesso alle armi da fuoco.
For More Information
Per ulteriori informazioni
Communication on a Counter-Terrorism Agenda for the EU: Anticipate, Prevent, Protect, Respond
Comunicazione sul programma di lotta al terrorismo dell’UE: prevedere, prevenire, proteggere, reagire
Proposal for a Regulation strengthening Europol’s mandate
Proposta di regolamento che rafforza il mandato di Europol
Strengthening Europol’s mandate – Impact assessment Part 1 and Part 2
Rafforzare il mandato di Europol – Valutazione d’impatto
Strengthening Europol’s mandate – Executive summary of the impact assessment
Rafforzare il mandato di Europol – Sintesi della valutazione d’impatto
A Counter-Terrorism Agenda for the EU and a stronger mandate for Europol:
Un programma di lotta al terrorismo per l’UE e un mandato più forte per Europol:
Questions and Answers
domande e risposte
Press release:- EU Security Union Strategy: connecting the dots in a new security ecosystem, 24 July 2020
Comunicato stampa: strategia dell’UE sull’Unione della sicurezza: integrare le singole misure in un nuovo ecosistema della sicurezza, 24 luglio 2020
Security Union – Commission website
Unione della sicurezza – sito web della Commissione
N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (solitamente indicati in questa pagina con il colore blu o con l’uso del corsivo ma senza che siano stati riprodotti i link sottostanti). Chi però li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.