TESTI PARALLELI – Soddisfazione della Commissione per il raggiungimento dell’accordo politico sul Fondo per una transizione giusta

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Data documento: 11 dicembre 2020

Commission welcomes the political agreement on the Just Transition Fund
Soddisfazione della Commissione per il raggiungimento dell’accordo politico sul Fondo per una transizione giusta

The Commission welcomes the political agreement by the European Parliament and the Council on the Commission’s proposal for a Just Transition Fund (JTF).
La Commissione accoglie con favore l’accordo politico raggiunto tra il Parlamento europeo e il Consiglio sulla proposta della Commissione relativa al Fondo per una transizione giusta.

With this, all instruments related to cohesion policy have now been agreed, and are pending the final approval of the legal texts by the European Parliament Plenary and the Council.
Dunque ora è stato raggiunto un accordo su tutti gli strumenti della politica di coesione, i cui testi giuridici sono in attesa dell’approvazione definitiva da parte della plenaria del Parlamento europeo e del Consiglio.

Commissioner for Cohesion and Reforms, Elisa Ferreira, said:
Elisa Ferreira, Commissaria per la Coesione e le riforme, ha dichiarato:

“The green transition will only be successful if everyone benefits from it.
“La transizione verde avrà successo solo se tutti ne beneficeranno.

The Just Transition Fund will actively support the changes leading to a thriving and socially fair climate-neutral economy.
Il Fondo per una transizione giusta sosterrà attivamente i cambiamenti che porteranno alla costruzione di un’economia prospera, equa dal punto di vista sociale e climaticamente neutra.

The Just Transition Fund is a crucial instrument for the delivery of the European Green Deal.
Il Fondo per una transizione giusta costituisce uno strumento fondamentale per la realizzazione del Green Deal europeo.

It is also at the heart of cohesion policy’s mission to make sure that no one is left behind, while we progress towards a greener and more competitive Europe.”
Il Fondo si collocherà anche al centro della politica di coesione, la cui missione è garantire che nessuno sia lasciato indietro mentre ci muoviamo verso un’Europa più verde e più competitiva.”

The Just Transition Fund is a new instrument with an overall budget of €17.5 billion, of which €7.5 billion are coming from the Multiannual Financial Framework (MFF) and €10 billion from the NextGenerationEU.
Il Fondo per una transizione giusta è un nuovo strumento con una dotazione complessiva di 17,5 miliardi di €, 7,5 dei quali provengono dal quadro finanziario pluriennale (QFP), mentre gli altri 10 miliardi di € provengono dallo strumento NextGenerationEU.

The JTF is a key element of the European Green Deal and the first pillar of the Just Transition Mechanism (JTM).
Il Fondo è un elemento chiave del Green Deal europeo e costituisce il primo pilastro del meccanismo per una transizione giusta.

It aims to alleviate the social and economic costs resulting from the transition towards a climate-neutral economy, through a wide range of activities directed mainly at diversifying the economic activity and helping people adapt in a changing labour market.
Il suo obiettivo è attenuare i costi socioeconomici derivanti dalla transizione verso un’economia climaticamente neutra:ciò attraverso un’ampia gamma di attività volte principalmente alla diversificazione dell’attività economica e a sostenere l’adattamento delle persone a un mercato del lavoro in evoluzione.

>>> The main elements of the compromise include:
I principali elementi del compromesso raggiunto comprendono:

– budgetary commitment for the years 2021-2023;
– un impegno di bilancio per gli anni 2021-2023;

– voluntary transfers from the European Regional Development Fund (ERDF) and the European Social Fund+ (ESF+) to top up the JTF allocation that should not exceed three times the amount of support from the JTF;
trasferimenti volontari dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e dal Fondo sociale europeo+ (FSE+) al Fondo per una transizione giusta così da integrare la dotazione di quest’ultimo entro il limite del triplo del sostegno da esso accordato;

– eligibility scope slightly broadened to address the social aspects of the transition, in particular the creation and safeguarding of jobs, as well as investments in smart and sustainable mobility and rehabilitation of district heating network, whenever deemed necessary to accompany the transformation of local economies;
– l’ambito di ammissibilità è stato leggermente ampliato per prendere in considerazione gli aspetti sociali della transizione, in particolare la creazione e la salvaguardia di posti di lavoro, come pure gli investimenti nella mobilità intelligente e sostenibile e il rinnovamento delle reti di teleriscaldamento, ove ritenuti necessari per accompagnare la trasformazione delle economie locali;

– exclusion of fossil fuel financing;
– l’esclusione di finanziamenti a favore di combustibili fossili;

– the possibility to support investments in large enterprises in “assisted areas” pursuant to regional State aid guidelines, whenever they are needed to bridge job losses’ gap resulting from the transition;
– la possibilità di sostenere investimenti in grandi imprese situate nelle “zone assistite” ai sensi degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale, ogniqualvolta ciò sia necessario per attutire l’impatto delle perdite di posti di lavoro dovute alla transizione;

– inclusion of a review clause for the Commission to review the implementation of the JTF by 30 June 2025 with regard to the achievement of the set objectives;
– l’inclusione di una clausola che preveda il riesame, da parte della Commissione, entro il 30 giugno 2025 dell’attuazione del Fondo per una transizione giusta per quanto riguarda il conseguimento degli obiettivi stabiliti;

– a green rewarding mechanism linked to the reduction of GHG emissions achieved in regions benefiting from JTF support and a conditional access to 50% of the resources of the JTF;
– un “meccanismo di ricompensa ecologica”, collegato alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra conseguita dalle regioni che usufruiscono del sostegno del Fondo per una transizione giusta, insieme a un accesso condizionato al 50% delle risorse del Fondo;

– a reinforced reference to the EU’s targets for energy and climate and to the implementation of the Paris Agreement.
– un riferimento rafforzato agli obiettivi dell’UE in materia di energia e clima e all’attuazione dell’accordo di Parigi.

Next steps
Prossime tappe

On 10 November 2020, a political agreement was reached between the European Parliament, EU Member States in the Council as well as the Commission on the next long-term EU budget and NextGenerationEU.
Il 10 novembre 2020 è stato raggiunto un accordo politico tra il Parlamento europeo, gli Stati membri dell’UE in sede di Consiglio e la Commissione sul prossimo bilancio a lungo termine dell’UE e su NextGenerationEU.

As a next step, the legal adoption of the MFF package along with the ratification of the Own Resources Decision is now urgently needed.
Prossima tappa: è urgente l’adozione, come testo legislativo, del pacchetto QFQ accompagnata dalla ratifica della decisione sulle risorse proprie.

Once adopted, the EU’s long-term budget, coupled with the NextGenerationEU initiative, which is a temporary instrument designed to drive the recovery of Europe, will be the largest stimulus package ever financed through the EU budget.
Una volta adottato, il bilancio a lungo termine dell’UE, associato all’iniziativa NextGenerationEU (uno strumento temporaneo concepito per stimolare la ripresa), costituirà il più grande pacchetto di incentivi mai finanziato dal bilancio dell’UE.

A total of €1.8 trillion (in 2018 prices) will help rebuild a post-COVID-19 Europe.
Si tratta di un importo totale di 1.800 miliardi di € (a prezzi 2018) al servizio della ricostruzione dell’Europa post-COVID-19:

It will be a greener, more digital and more resilient Europe.
l’Europa sarà più verde, più digitale e più resiliente.

As a result of the political trilogues, in order to unlock funding from the JTF, EU countries will have to prepare their Territorial Just Transition Plans (TJTPs) identifying the eligible territories that are expected to be the most negatively impacted by the green transition.
Terminati ora i triloghi politici, i paesi dell’UE, per sbloccare i finanziamenti del Fondo per una transizione giusta, dovranno preparare i rispettivi piani territoriali per una transizione giusta individuando i territori ammissibili che si prevede saranno più duramente colpiti della transizione verde.

The preparation of the TJTPs is a key condition for programming and subsequently implementing JTF resources.
La preparazione dei piani territoriali per una transizione giusta è una condizione essenziale per la programmazione e la successiva attuazione delle risorse del Fondo.

Each Member State will prepare them together with the relevant internal partners, in dialogue with the Commission, and by ensuring they are consistent with the smart specialisation strategies and the National Energy and Climate Plans.
Ogni Stato membro li elaborerà insieme ai partner interni interessati, di concerto con la Commissione, e si adopererà affinché siano coerenti con le strategie di specializzazione intelligente e con i piani nazionali per l’energia e il clima.

The Commission will adopt the plans together with the programmes entailing JTF support.
La Commissione adotterà i piani, insieme ai programmi che prevedono il sostegno del Fondo.

Background
Contesto

The Just Transition Fund is one of the three pillars of the Just Transition Mechanism (JTM) which is part of the European Green Deal to create a climate-neutral economy in Europe by 2050.
Il Fondo per una transizione giusta è uno dei tre pilastri del meccanismo per una transizione giusta, che fa parte del Green Deal europeo il cui obiettivo è creare un’economia climaticamente neutra in Europa entro il 2050.

The JTF was proposed by the Commission on 14 January 2020.
Il Fondo per una transizione giusta è stato proposto dalla Commissione il 14 gennaio 2020.

Following the Commission’s proposals on 27 May 2020 Recovery Package and the July European Council agreement, its budget has been strengthened.
Il suo bilancio è stato rafforzato grazie al pacchetto per la ripresa, che la Commissione ha proposto il 27 maggio 2020 e sul quale si è avuto l’accordo in sede di Consiglio europeo a luglio.

The other two pillars of the JTM are a dedicated just transition scheme under InvestEU and a public sector loan facility, combining EU grant support and European Investment Bank loans.
Gli altri due pilastri del meccanismo per una transizione giusta sono un regime specifico per una transizione giusta nell’ambito di InvestEU e uno strumento di prestito per il settore pubblico, che associa sovvenzioni dell’UE e prestiti della Banca europea per gli investimenti.

For More information
Per ulteriori informazioni

Just Transition Mechanism
Meccanismo per una transizione giusta

European Green Deal
Green Deal europeo

Recovery plan
Piano per la ripresa

2021-2027 long-term EU budget & Next Generation EU
Bilancio a lungo termine dell’UE 2021-2027 e NextGenerationEU

Cohesion Open Data Platform
Piattaforma Open Data Coesione

Toolkit on sustainability transitions for cohesion policy
Strumenti per le transizioni verso la sostenibilità nell’ambito della politica di coesione

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (solitamente indicati in questa pagina con il colore blu o con l’uso del corsivo ma senza che siano stati riprodotti i link sottostanti). Chi però li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.