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Data documento: 21 dicembre 2020

New EU telecom rules: latest actions in time for transposition deadline
Nuove norme UE in materia di telecomunicazioni: ultime misure prima della scadenza del termine di recepimento

Today marks the deadline for Member States to transpose the new EU telecom rules into national law.
Oggi scade il termine imposto agli Stati membri per il recepimento nel loro diritto nazionale delle nuove norme UE in materia di telecomunicazioni.

The European Electronic Communications Code, which entered into force in December 2018, modernises the European regulatory framework for electronic communications, to enhance consumer’s choices and rights, ensure higher standards of communication services, as well as boost investment for more connectivity and more digital innovation.
Il codice europeo delle comunicazioni elettroniche, entrato in vigore nel dicembre 2018, ha modernizzato il quadro normativo europeo per le comunicazioni elettroniche, al fine di migliorare le possibilità di scelta e i diritti dei consumatori, garantire standard più elevati per i servizi di comunicazione e stimolare gli investimenti a favore di una maggiore connettività e di una maggiore innovazione.

Thierry Breton, Commissioner for the internal market, said:
Thierry Breton, Commissario per il Mercato interno, ha dichiarato:

“The Code is the cornerstone on which we will build the seamless Gigabit connectivity our continent needs to support recovery and bounce forward in the Digital Decade.
“Il codice è la pietra angolare su cui costruiremo la connettività Gigabit ininterrotta di cui il nostro continente ha bisogno per sostenere la ripresa e avanzare nel decennio digitale.

The new regulatory framework will facilitate investments into very high quality, secure and affordable telecommunication services throughout Europe, both fixed and mobile.
Il nuovo quadro normativo faciliterà gli investimenti nei servizi di telecomunicazioni, sia fissi che mobili, di altissima qualità, sicuri e a prezzi accessibili, in tutta Europa.

Member States now need to rapidly complete the transposition so the new regulatory framework can deliver its full benefits for European consumers, businesses and society at large.”
Gli Stati membri devono ora completarne rapidamente il recepimento, in modo che il nuovo quadro normativo sia pienamente in grado di offrire i propri vantaggi ai consumatori, alle imprese e alla società in generale nel nostro continente.”

In line with the Code, on 18 December, the Commission also adopted legislation to reinforce the existing objectives of competition and internal market, protect consumers and allow fair rates and varied offers for internet and telephone services.
Come previsto dal codice, il 18 dicembre la Commissione ha anche adottato la legislazione volta a rafforzare gli obiettivi esistenti in materia di concorrenza e mercato interno, a tutelare i consumatori e a consentire tariffe eque e offerte diversificate per Internet e i servizi telefonici.

These measures include:
Tali misure comprendono:

– A new Delegated Regulation setting single maximum Union-wide voice termination rates that operators are allowed to charge each other for delivering fixed and mobile calls between their networks.
– un nuovo regolamento delegato che definisce tariffe uniche massime di terminazione per le chiamate vocali a livello dell’Unione che gli operatori possono addebitarsi a vicenda per inoltrare chiamate mobili e fisse tra le rispettive reti;

>>>  – An updated Recommendation on Relevant Markets, updating the list of predefined markets which European National Regulatory Authorities are required to regularly review.
– una raccomandazione aggiornata sui mercati rilevanti che aggiorna l’elenco dei mercati predefiniti che le autorità nazionali di regolamentazione europee sono tenute a riesaminare periodicamente.

As part of the obligations of the Code, the Implementing regulation on the contract summary template establishes a standard template for the contract summary that operators of electronic communications services, such as telephony, messaging and internet connection, should provide to consumers in the EU.
Nell’ambito degli obblighi imposti dal codice, il regolamento di esecuzione relativo al modello sintetico di contratto stabilisce un modello sintetico di contratto standard che gli operatori di servizi di comunicazione elettronica (telefono, messaggistica e connessione Internet) dovrebbero fornire ai consumatori dell’UE.

The summary will include the main conditions of the contract, such as the provider’s contact details, description of the service, speeds of the internet service, price, duration, terms of renewal and termination of the contract and features for end-users with disabilities.
Nella sintesi saranno incluse le condizioni principali del contratto, quali i dati di contatto del fornitore, la descrizione del servizio, la velocità del servizio Internet, il prezzo, la durata, le condizioni di rinnovo e risoluzione del contratto e le funzioni per gli utenti finali con disabilità.

Also in line with the Code, the Commission has submitted a report to the European Parliament and to the Council of the European Union on the effectiveness of the implementation of the single European emergency number ‘112′.
Sempre in linea con il codice, la Commissione ha presentato al Parlamento europeo e al Consiglio dell’Unione europea una relazione sull’efficacia dell’attuazione del numero unico di emergenza europeo “112”.

EU-wide voice call termination rates
Tariffe di terminazione per le chiamate vocali a livello UE

The Commission adopted on 18 December, the Delegated Regulation setting single maximum Union-wide fixed and mobile voice termination rates, that is the rate, which operators apply to each other when connecting a call.
Il 18 dicembre la Commissione ha adottato il regolamento delegato che fissa tariffe uniche massime di terminazione per le chiamate vocali su reti fisse e mobili a livello dell’Unione, ossia le tariffe che gli operatori si applicano reciprocamente quando inoltrano una chiamata.

Thanks to these maximum rates a more competitive cross-border environment will emerge, which will benefit European consumers through lower prices and more varied offers for both fixed and mobile calls.
Queste tariffe massime contribuiranno a realizzare un ambiente transfrontaliero più competitivo, che andrà a vantaggio dei consumatori europei grazie a prezzi più bassi e a un’offerta più diversificata per le chiamate fisse e mobili.

For mobile calls, the single maximum termination rate is 0.2 eurocents per minute and will be achieved gradually between now and 2024.
Per le chiamate su reti mobili, la tariffa unica massima di terminazione è di 0,2 centesimi di € al minuto e verrà raggiunta gradualmente entro il 2024.

This glide path will allow for a swift implementation, while at the same time avoiding significant disruptions for operators.
Questo percorso consentirà una rapida attuazione, evitando nel contempo disagi significativi per gli operatori.

After the interim period of 2021-2023, as of 2024, all operators in the Union should apply the same single maximum rate of 0.2 eurocents per minute.
Dopo il periodo di transizione dal 2021 al 2023, ossia a partire dal 2024, tutti gli operatori nell’Unione dovrebbero applicare la stessa tariffa unica massima di 0,2 centesimi di € al minuto.

For fixed calls, the single maximum EU-wide termination rate is 0.07 eurocents per minute.
Per le chiamate su reti fisse, la tariffa unica massima di terminazione a livello dell’Unione è di 0,07 centesimi di € al minuto.

Due to the differences between the current termination rates in some Member States and the final rate, a transitional period during 2021 will allow for a gradual adjustment.
In ragione delle differenze tra le tariffe di terminazione attualmente praticate in alcuni Stati membri e la tariffa finale, un periodo transitorio durante il 2021 consentirà un adeguamento graduale.

By 2022, all fixed operators will be subject to a maximum fixed termination rate of 0.07 eurocents per minute.
Entro il 2022 tutti gli operatori delle reti fisse saranno soggetti a una tariffa massima di terminazione per le chiamate su reti fisse di 0,07 centesimi di € al minuto.

More information about the Delegated Regulation on EU-wide maximum termination rates is available here.
Maggiori informazioni in merito al regolamento delegato sulle tariffe massime di terminazione a livello dell’UE sono disponibili qui.

Updated Recommendation on relevant markets
Aggiornamento della raccomandazione sui mercati rilevanti

The Commission also updated the Recommendation on relevant product and service markets within the electronic communications sector, which still warrant regulation at EU-level.
La Commissione ha anche aggiornato la raccomandazione relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle comunicazioni elettroniche, che devono ancora essere soggetti a regolamentazione a livello dell’UE.

The Recommendation is an important regulatory and harmonisation tool, which allows the national regulatory authorities (NRAs) to focus their regulatory intervention on markets where competition is not yet functioning effectively and significant market failures persist.
La raccomandazione è un importante strumento normativo e di armonizzazione che consente alle autorità nazionali di regolamentazione (ANR) di incentrare il loro intervento normativo sui mercati dove la concorrenza non funziona ancora in modo efficace e persistono gravi carenze di mercato.

Its aim is therefore to safeguard competition, incentivise investments in networks and maximise benefits for consumers.
Il suo obiettivo è pertanto salvaguardare la concorrenza, incentivare gli investimenti nelle reti e massimizzare i benefici per i consumatori.

By regulating wholesale markets between communication service providers, consumers will be able to benefit from better prices, service availability and new offers.
Mediante la regolamentazione dei mercati all’ingrosso tra i fornitori di servizi di comunicazione, i consumatori potranno beneficiare di prezzi migliori, di una maggiore disponibilità dei servizi e di nuove offerte.

This is the fourth review of the Recommendation. It maintains two wholesale markets in the list, namely the market for wholesale local access for mass-market broadband services, and the market for wholesale access to dedicated connectivity, for business use requiring a higher quality of connectivity.
Questo quarto riesame della raccomandazione mantiene nell’elenco due mercati all’ingrosso, ossia il mercato dell’accesso locale all’ingrosso per i servizi a banda larga destinati al grande pubblico, e il mercato dell’accesso all’ingrosso a una connettività dedicata, per gli usi commerciali che richiedono una connettività di qualità superiore.

More information about the updated Recommendation on relevant markets is available here.
Maggiori informazioni sull’aggiornamento della raccomandazione sui mercati rilevanti sono disponibili qui.

Background
Contesto

The European Electronic Communications Code that was adopted in 2018, amends and codifies into one single instrument the four pre-existing Directives dating from 2002 and amended in 2009:
Il codice europeo delle comunicazioni elettroniche, adottato nel 2018, modifica e raggruppa in un unico strumento le quattro direttive preesistenti adottate nel 2002 e modificate nel 2009:

the Framework, Authorisation, Access and Universal Service Directives.
le direttive quadro, autorizzazioni, accesso e servizio universale.

In the two years since the adoption of the Code, the Commission has supported the Member States in the transposition process through continuous review, guidance and reporting on a number of supporting measures.
Nel corso dei 2 anni successivi all’adozione del codice, la Commissione ha sostenuto gli Stati membri nel processo di recepimento attraverso un riesame continuo, orientamenti e relazioni su una serie di misure di sostegno.

Moreover, the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) has developed a significant number of guidelines, which aim to promote a consistent application of the Code and contribute to its successful implementation.
Inoltre l‘Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) ha formulato un considerevole numero di orientamenti che mirano a promuovere l’applicazione coerente del codice e a contribuire alla sua efficace attuazione.

In September 2020, the Commission adopted a Recommendation on developing a Connectivity Toolbox, inviting Member States to work closely together, and with the Commission, to gather their best practices on rolling out very high-capacity networks and assigning spectrum for 5G.
Nel settembre 2020 la Commissione ha adottato una raccomandazione sullo sviluppo di un pacchetto di strumenti per la connettività, invitando gli Stati membri a collaborare strettamente tra loro e con la Commissione stessa al fine di individuare le migliori pratiche per l’installazione di reti ad altissima capacità e per l’assegnazione dello spettro per il 5G.

The first milestone in that direction was a report published on 18 December that compiles the best practices that Member States identified and shared, in cooperation with the Commission.
Il primo passo in tale direzione è costituito dalla relazione pubblicata il 18 dicembre, che raggruppa le migliori pratiche individuate e condivise dagli Stati membri, in collaborazione con la Commissione.

The final best practice measures to be included in the Connectivity Toolbox should be agreed by 30 March 2021.
Entro il 30 marzo 2021 verranno concordate le migliori pratiche finali da includere nel pacchetto di strumenti per la connettività.

In June 2020, the Commission adopted an Implementing regulation on small-area wireless access points, or small antennas, which are crucial for timely availability of 5G networks.
Nel giugno 2020 la Commissione ha adottato un regolamento di esecuzione relativo ai punti di accesso senza fili di portata limitata, o piccole antenne, che sono fondamentali per garantire la tempestiva disponibilità delle reti 5G.

The Regulation specifies the physical and technical characteristics of the small antennas and aims to help simplify and accelerate 5G network installations, through a permit-exempt deployment regime, while ensuring that national authorities keep oversight.
Il regolamento specifica le caratteristiche fisiche e tecniche di tali piccole antenne e ha lo scopo di contribuire ad agevolare e accelerare l’installazione delle reti 5G, mediante un regime di installazione esente da autorizzazioni, garantendo nel contempo che le autorità nazionali mantengano le loro competenze in maniera di supervisione.

The Commission’s strategy on Connectivity for a European Gigabit Society sets the EU’s connectivity objectives.
La strategia della Commissione sulla connettività per una società dei Gigabit europea delinea gli obiettivi di connettività dell’UE.

By 2025, all main socio-economic drivers, including schools, hospitals, and transport hubs, should have gigabit connectivity, all urban areas and major terrestrial transport paths should be connected with uninterrupted 5G coverage, and all European households should have access to connectivity offering at least 100 Mbps upgradable to Gigabit speeds.
Entro il 2025 tutti i principali motori socioeconomici (ossia scuole, ospedali e poli di trasporto) dovrebbero disporre di connettività Gigabit, tutte le aree urbane e le principali vie di trasporto terrestre dovrebbero essere dotate di una copertura 5G ininterrotta e tutte le famiglie europee dovrebbero avere accesso a una connettività di almeno 100 Mbps potenziabile a velocità Gigabit.

More Information
Per ulteriori informazioni

Factsheet on the European Electronic Communications Code
Scheda informativa sul codice europeo delle comunicazioni elettroniche

European Electronic Communication Code
Codice europeo delle comunicazioni elettroniche

Connectivity for a European Gigabit society
Connettività per una società dei Gigabit europea

Delegated Act
Atto delegato

Recommendation on Relevant Markets
Raccomandazione sui mercati rilevanti

N.B. I testi tratti dai siti dell’Unione Europea sono spesso densi di link interni molto interessanti (solitamente indicati in questa pagina con il colore blu o con l’uso del corsivo ma senza che siano stati riprodotti i link sottostanti). Chi però li volesse esplorare può utilizzare i nostri due link a inizio pagina che rinviano rispettivamente alla versione ufficiale inglese e italiana di questo testo su uno dei siti dell’Unione Europea. Ricordiamo anche che, nonostante tutta la cura posta da English Gratis nel riprodurre i testi dell’Unione Europea, in tutti i casi fa sempre fede il testo originale inglese linkato a inizio pagina.