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La Commissione propone un Meccanismo unico di risoluzione delle crisi per l’Unione bancaria
Inglese tratto da: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-674_en.htm
Italiano tratto da:  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-674_it.htm
Data documento: 10-07-2013

1	Commission proposes Single Resolution Mechanism for the Banking Union	La Commissione propone un Meccanismo unico di risoluzione delle crisi per l’Unione bancaria
2	The European Commission has today proposed a Single Resolution Mechanism (SRM) for the Banking Union. The mechanism would complement the Single Supervisory Mechanism (SSM) (IP/12/953) which, once operational in late 2014, will see the European Central Bank (ECB) directly supervise banks in the euro area and in other Member States which decide to join the Banking Union.	Il Meccanismo unico di risoluzione delle crisi per l'Unione bancaria proposto oggi dalla Commissione europea completerebbe il meccanismo di vigilanza unico (IP/12/953), che sarà operativo alla fine del 2014 e in base al quale la Banca centrale europea (BCE) eserciterà una vigilanza diretta sulle banche nella zona euro e negli altri Stati membri che decidono di aderire all’Unione bancaria.
3	The Single Resolution Mechanism would ensure that – not withstanding stronger supervision - if a bank subject to the SSM faced serious difficulties, its resolution could be managed efficiently with minimal costs to taxpayers and the real economy.	Nel caso in cui, malgrado la vigilanza rafforzata, una banca soggetta al Meccanismo di vigilanza unico dovesse trovarsi in gravi difficoltà, il Meccanismo unico di risoluzione delle crisi permetterebbe di gestire la sua crisi in modo efficiente, riducendo al minimo i costi per i contribuenti e l’economia reale.
4	Commission President José Manuel Barroso said:	Il Presidente della Commissione José Manuel Barroso ha dichiarato:
5	"With this proposal, all the elements are on the table for a banking union to put the sector on a sounder footing, restore confidence and overcome fragmentation in financial markets.	“Grazie a questa proposta disponiamo ormai di tutti gli elementi necessari per istituire un’Unione bancaria che permetta di consolidare le basi del settore, ripristinare la fiducia e ovviare alla frammentazione dei mercati finanziari.
6	We have already agreed common European supervision for banks in the euro area and other Member States who wish to take part.	Abbiamo già raggiunto un accordo su una vigilanza europea comune delle banche nella zona euro e negli altri Stati membri che desiderano partecipare.
7	Today's proposal complements that with a strong and integrated single system for dealing with failing banks.	La proposta odierna completa l’accordo con un sistema unico forte e integrato da applicare alle banche in dissesto.
8	We cannot eliminate the risk of future bank failures, but with the Single Resolution Mechanism and the Resolution Fund it should be banks themselves – and not European taxpayers – who should shoulder the burden of losses in the future."	Non possiamo eliminare i rischi di fallimenti bancari ma, grazie al Meccanismo unico di risoluzione delle crisi e al Fondo unico di risoluzione delle crisi, in futuro l’onere delle perdite dovrebbe ricadere sulle banche, e non sui contribuenti europei."
9	Internal Market and Services Commissioner Michel Barnier said:	Michel Barnier, Commissario per il Mercato interno e i servizi, ha dichiarato:
10	"We have seen how bank crises can quickly spread across borders, sending confidence into a downward spiral throughout the euro area. We have also have seen how the collapse of a major cross-border bank can lead to a complex and confusing situation:	“L'esperienza insegna che le crisi bancarie possono dilagare rapidamente al di là dei confini, innescando una spirale di sfiducia in tutta la zona euro, e che il crollo di una grande banca transfrontaliera può creare una situazione complessa e fonte di confusione:
11	the resolution of Dexia is not a model to emulate.	la risoluzione della crisi di Dexia non è un esempio da seguire.
12	We need a system which can deliver decisions quickly and efficiently, avoiding doubts on the impact on public finances, and with rules that create certainty in the market.	Abbiamo bisogno di un sistema che possa prendere decisioni in modo rapido ed efficiente, che non faccia sorgere dubbi circa l'incidenza sulle finanze pubbliche e le cui regole siano fonte di certezza sul mercato.
13	That is the point of today's proposal for a Single Resolution Mechanism:	Questo è il senso della proposta odierna sul Meccanismo unico di risoluzione delle crisi:
14	by ensuring that supervision and resolution are aligned at a central level, whilst involving all relevant national players, and backed by an appropriate resolution funding arrangement, it will allow bank crises to be managed more effectively in the banking union and contribute to breaking the link between sovereign crises and ailing banks."	garantendo che la vigilanza e la risoluzione delle crisi siano allineate a livello centrale, con il coinvolgimento di tutti i soggetti nazionali pertinenti, e sostenute da adeguate modalità di finanziamento della risoluzione delle crisi, il Meccanismo consentirà di gestire le crisi bancarie in modo più efficiente nell’Unione bancaria e contribuirà a spezzare il legame tra crisi del debito sovrano e banche in difficoltà”.
15	The reinforced supervisory framework of the SSM, as well as enhanced prudential requirements (see MEMO/13/272), will bolster the safety of banks.	Il quadro di vigilanza rafforzato del meccanismo di vigilanza unico e i requisiti prudenziali rafforzati (cfr. MEMO/13/272) aumenteranno la sicurezza delle banche.
16	However, the risk of a bank experiencing a severe liquidity or solvency problem can never be totally excluded.	Non si può però escludere totalmente il rischio che una banca abbia seri problemi di liquidità o di solvibilità.
17	Bank supervision and resolution need to be aligned and exercised at the same central level in order to curb uncertainty and prevent bank runs and contagion to other parts of the euro area.	La vigilanza e la risoluzione delle crisi nel settore bancario devono essere allineate ed esercitate allo stesso livello centrale per ridurre l’incertezza ed evitare l'assalto agli sportelli e il contagio ad altre parti della zona euro.
18	The proposed SRM would apply the substantive rules of bank recovery and resolution (see IP/12/570) – due to be adopted shortly - in the banking union.	Il Meccanismo unico di risoluzione delle crisi proposto applicherebbe le norme sostanziali sul risanamento e sulla risoluzione delle crisi delle banche (cfr.IP/12/570), la cui adozione è prevista a breve, all'interno dell'Unione bancaria.
19	The EU's Council of Finance Ministers reached agreement on a general approach on these new rules on 27 June (MEMO/13/601) and the Committee on Economic and Monetary Affairs of the European Parliament adopted its report on 20 May.	Il Consiglio dei ministri delle Finanze dell’UE ha raggiunto un accordo sull’impostazione generale di queste nuove norme il 27 giugno (MEMO/13/601) e la relazione della commissione per i problemi economici e monetari del Parlamento europeo è stata adottata il 20 maggio.
20	Negotiations between the Council and the European Parliament are about to start and final agreement on the Bank Recovery and Resolution Directive should be reached this autumn.	I negoziati tra Consiglio e Parlamento europeo stanno per iniziare e quest’autunno dovrebbe essere raggiunto un accordo definitivo sulla direttiva relativa al risanamento e alla risoluzione delle crisi nel settore bancario.
21	The Single Resolution Mechanism would work as follows:	Il Meccanismo unico di risoluzione delle crisi funzionerebbe nel modo seguente:
22	- The ECB, as the supervisor, would signal when a bank in the euro area or established in a Member State participating in the Banking Union was in severe financial difficulties and needed to be resolved.	- in qualità di organismo incaricato della vigilanza, la BCE individuerebbe le banche della zona euro, o quelle stabilite in uno Stato membro che partecipa all’Unione bancaria, che versano in gravi difficoltà finanziarie e per le quali è necessaria una misura di risoluzione della crisi.
23	- A Single Resolution Board, consisting of representatives from the ECB, the European Commission and the relevant national authorities (those where the bank has its headquarters as well as branches and/or subsidiaries), would prepare the resolution of a bank.	- Un Comitato unico di risoluzione delle crisi composto da rappresentanti della BCE, della Commissione europea e delle autorità nazionali pertinenti (cioè quelle del paese in cui si trovano la sede centrale e le succursali e/o le filiazioni della banca) preparerebbe la risoluzione della crisi della banca.
24	It would have broad powers to analyse and define the approach for resolving a bank: which tools to use, and how the European Resolution Fund should be involved.	Il Comitato avrebbe ampi poteri di analisi e definizione del metodo di risoluzione della crisi, degli strumenti da utilizzare e delle modalità di coinvolgimento del Fondo europeo di risoluzione.
25	National resolution authorities would be closely involved in this work.	Le autorità nazionali di risoluzione delle crisi sarebbero strettamente associate al processo.
26	- On the basis of the Single Resolution Board's recommendation, or on its own initiative, the Commission would decide whether and when to place a bank into resolution and would set out a framework for the use of resolution tools and the fund.	- In base alla raccomandazione del Comitato unico di risoluzione delle crisi, o di propria iniziativa, la Commissione deciderebbe se e quando avviare la risoluzione della crisi di una banca e definirebbe un quadro per l’uso degli strumenti di risoluzione della crisi e del Fondo.
27	For legal reasons, the final say could not be with the Board.	Per motivi giuridici, la decisione definitiva non potrebbe essere presa dal Comitato.
28	- Under the supervision of the Single Resolution Board, national resolution authorities would be in charge of the execution of the resolution plan.	- Sotto la vigilanza del Comitato unico di risoluzione delle crisi, le autorità nazionali di risoluzione delle crisi dovrebbero attuare il piano di risoluzione.
29	- The Single Resolution Board would oversee the resolution. It would monitor the execution at national level by the national resolution authorities and, should a national resolution authority not comply with its decision, it could directly address executive orders to the troubled banks.	- Il Comitato unico di risoluzione delle crisi sovraintenderebbe alla risoluzione delle crisi, monitorando l’attuazione da parte delle autorità nazionali di risoluzione delle crisi. Nel caso in cui un'autorità nazionale non si conformi alla sua decisione, il Comitato potrebbe applicare direttamente provvedimenti esecutivi alle banche in difficoltà.
30	- A Single Bank Resolution Fund would be set up under the control of the Single Resolution Board to ensure the availability of medium-term funding support while the bank was restructured.	- Sarebbe creato un Fondo unico di risoluzione delle crisi bancarie, posto sotto il controllo del Meccanismo unico di risoluzione delle crisi, che garantirebbe la disponibilità di finanziamenti a medio termine durante la ristrutturazione della banca.
31	It would be funded by contributions from the banking sector, replacing the national resolution funds of the euro area Member States and of Member States participating in the Banking Union, as set up by the draft Bank Recovery and Resolution Directive.	Il Fondo sarebbe alimentato da contributi del settore bancario, sostituendo i fondi nazionali di risoluzione delle crisi bancarie degli Stati membri della zona euro e degli Stati membri che partecipano all’Unione bancaria istituiti dal progetto di direttiva relativa al risanamento e alla risoluzione delle crisi nel settore bancario.
32	The Commission's role would be limited to the decision to trigger the resolution of a bank and the decision on the resolution framework, thereby ensuring its consistency with the Single Market and with EU rules on state aid, and safeguarding the independence and accountability of the overall mechanism.	Il ruolo della Commissione sarebbe limitato alla decisione di avviare la risoluzione della crisi di una banca e alla decisione sul quadro di risoluzione della crisi, in modo da garantire la coerenza con il mercato unico e con le norme UE in materia di aiuti di Stato e tutelando al tempo stesso l'indipendenza e la responsabilità dell’intero Meccanismo.
33	At the 27-28 June European Council, EU leaders set themselves the target of reaching agreement on the mechanism by the end of 2013 so that it can be adopted before the end of the current European Parliament term in 2014.	Al Consiglio europeo del 27 e 28 giugno, i leader dell’Unione europea si sono prefissi di raggiungere un accordo sul Meccanismo entro la fine del 2013 perché possa essere adottato entro la fine dell'attuale legislatura del Parlamento europeo, che scade nel 2014.
34	This would enable it to apply from January 2015, together with the Bank Recovery and Resolution Directive.	Questo consentirebbe di applicarlo da gennaio 2015, insieme alla direttiva relativa al risanamento e alla risoluzione delle crisi nel settore bancario.
35	Before the proposed rules enter into force, any bank crises would continue to be managed on the basis of national regimes.	Fino all'entrata in vigore delle norme proposte, le crisi bancarie continuerebbero ad essere gestite in base ai regimi nazionali.
36	However, these regimes are set to converge increasingly towards agreed principles of resolution, namely the allocation of bank losses to shareholders and creditors instead of taxpayers.	Questi regimi, tuttavia, sono destinati a convergere progressivamente verso i principi concordati in materia di risoluzione delle crisi, vale a dire l’addebitamento delle perdite bancarie ad azionisti e creditori anziché ai contribuenti.
37	This is achieved on the one hand by the revised guidelines on state aid to banks also adopted today (see IP/13/672) and on the other, the possibility of direct recapitalisation of banks by the European Stability Mechanism.	Questo obiettivo sarà raggiunto, da un lato, attraverso gli orientamenti riveduti sugli aiuti di Stato alle banche, anch'essi adottati oggi (cfr. IP/13/672), e, dall’altro, grazie alla possibilità di una ricapitalizzazione diretta delle banche da parte del Meccanismo europeo di stabilità.
38	Both require appropriate “burden-sharing” by private investors in a bank as a condition of public support by national and European Stability Mechanism resources.	Entrambi subordinano il sostegno statale proveniente dalle risorse nazionali e dal Meccanismo europeo di stabilità a un’adeguata “condivisione degli oneri” con gli investitori privati di una banca.
39	Background	Contesto
40	The Single Resolution Mechanism was announced by the Commission in the Communication on A Roadmap Towards a Banking Union (September 2012) and in the Blueprint for A Deep and Genuine Economic and Monetary Union (November 2012).	Il Meccanismo unico di risoluzione delle crisi è stato annunciato dalla Commissione nella comunicazione relativa a una tabella di marcia verso l’Unione bancaria (settembre 2012) e nel piano per un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita (novembre 2012).
41	The European Council in December 2012 recognised the need to set up a Single Resolution Mechanism to accompany the Single Supervisory Mechanism in the Banking Union.	A dicembre 2012 il Consiglio europeo ha riconosciuto la necessità di creare un Meccanismo unico di risoluzione delle crisi a complemento del Meccanismo di vigilanza unico all’interno dell’Unione bancaria.
42	In March 2013, it committed to complete the Banking Union via a series of steps and confirmed that the Commission’s proposal for a Single Resolution Mechanism should be examined as a matter of priority with the intention of adopting it before the end of the current European Parliament term in 2014.	A marzo 2013 il Consiglio europeo si è impegnato a completare l’Unione bancaria con una serie di misure e ha confermato che la proposta della Commissione sul Meccanismo unico di risoluzione delle crisi dovrebbe essere esaminata in via prioritaria con l'intenzione di adottarla entro la fine dell'attuale legislatura del Parlamento europeo, che scade nel 2014.
43	The European Parliament has consistently called for greater integration in the arrangements for resolving banks, and in a Resolution adopted on 13 June 2013 urged the Commission to adopt as quickly as possible the proposal establishing the Single Resolution Mechanism.	Il Parlamento europeo ha auspicato più volte una maggiore integrazione delle modalità di risoluzione delle crisi bancarie e in una risoluzione adottata il 13 giugno 2013 ha invitato la Commissione ad adottare al più presto possibile le sue proposte per un regolamento che istituisca un Meccanismo unico di risoluzione delle crisi bancarie.