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PARALLEL TEXTS
LA CARTA EUROPEA PER LE PICCOLE IMPRESE
Testi singoli tratti da: www.europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/n26002.htm  e www.europa.eu.int/scadplus/leg/it/lvb/n26002.htm  

European Charter for small enterprises

Carta europea per le piccole imprese

The EU has recognised the importance of small enterprises with the adoption of the European Charter for small enterprises by the "General Affairs" Council in Lisbon on 13 June 2000, and the approval of this Charter at the European Council in Feira held on 19 and 20 June of the same year.

L'UE ha riconosciuto tutta l'importanza delle piccole imprese attraverso l'adozione della Carta europea per le piccole imprese da parte del Consiglio "Affari generali", a Lisbona, nonché attraverso l'approvazione di tale Carta in occasione del Consiglio europeo di Feira, svoltosi nei giorni 19 e 20 giugno dello stesso anno.

The Charter recommends that governments focus their strategic efforts on ten action lines which are of vital importance for the environment in which small enterprises operate.

La Carta raccomanda che i governi indirizzino i rispettivi sforzi strategici su dieci linee di azione che rivestono un'importanza fondamentale per l'ambiente nel quale operano le piccole imprese.

ACT

ATTO

Annex III of the Conclusions of the Presidency of the Santa Maria Da Feira European Council of 19 and 20 June 2000.

Allegato III delle conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Santa Maria da Feira del 19 e 20 giugno 2000.

SUMMARY

SINTESI

Small enterprises are the driving force for innovation and job creation in Europe.

Le piccole imprese costituiscono il motore dell'innovazione e dell'occupazione in Europa.

Their small size makes them very sensitive to changes in the industry and environment in which they operate.

Grazie alle loro piccoli dimensioni sono particolarmente sensibili ai cambiamenti industriali e al contesto in cui operano.

This is why emphasis was placed on the need to facilitate the development of small enterprises by the Heads of State or Government and the European Commission at the European Council in Feira (Portugal) on 19 and 20 June 2000.

È per questo motivo che i Capi di Stato o di governo e la Commissione europea in occasione del Consiglio europeo di Feira (Portogallo) del 19 e 20 giugno 2000 hanno sottolineato la necessità di facilitare lo sviluppo delle piccole imprese.

The Heads of State or Government and the European Commission acknowledge the dynamic capacity of small enterprises, particularly when it comes to providing new services, creating jobs and fostering social and regional development.

I capi di Stato o di governo e la Commissione europea riconoscono il dinamismo delle piccole imprese, in particolare in tema di fornitura di nuovi servizi, creazione di occupazione e sviluppo sociale e regionale.

They also stress the importance of entrepreneurship and of not penalising some of the failures.

Essi sottolineano altresì l'importanza dello spirito imprenditoriale e la necessità di non penalizzare gli eventuali insuccessi.

They also agree on the strength of values such as knowledge, commitment and flexibility in the new economy.

Sono inoltre concordi sulla validità di valori quali la conoscenza, l'impegno e la flessibilità della nuova economia.

In order to stimulate entrepreneurship and improve the business environment for small enterprises, the Heads of State or Government and the European Commission have decided to work on ten lines for action, i.e:

Allo scopo di promuovere l'imprenditorialità e di migliorare il contesto delle piccole imprese i capi di Stato o di governo e la Commissione europea s'impegnano ad operare in base alle seguenti dieci linee di azione:

Education and training for entrepreneurship

Educazione e formazione all'imprenditorialità

In order to nurture entrepreneurial spirit from an early age, there will be a need to impart knowledge about business, particularly at secondary and university levels, to encourage entrepreneurial initiatives by youngsters and to develop training programmes for small enterprises.

Allo scopo di coltivare lo spirito imprenditoriale fin dalla più giovane età, sarà necessario impartire insegnamenti dedicati all'impresa in particolare a livello di istruzione superiore e universitaria, incoraggiare le iniziative imprenditoriali dei giovani nonché i programmi di formazione per le piccole imprese.

Cheaper and faster start-up

Avviamento meno costoso e più veloce

Company start-ups will become cheaper and faster, particularly through the use of online registration.

Facendo ricorso in particolare all'accesso in linea, i costi e la durata della registrazione saranno ridotti.

Better legislation and regulation

Migliore legislazione e regolamentazione

There will be a reduction in the negative impact of national bankruptcy laws and new regulations on small enterprises.

Le leggi fallimentari nazionali e i nuovi regolamenti avranno minori ripercussioni negative sulle piccole imprese.

It will be made easier for small enterprises to use administrative documents and they will not have to apply certain regulatory obligations.

L'utilizzo dei documenti amministrativi sarà semplificato e le piccole imprese potranno essere esentate da alcuni obblighi di legge.

Availability of skills

Fornire competenze

Training institutions will deliver skills adapted to the needs of small enterprises and will provide lifelong training and consultancy.

Gli istituti di formazione si adegueranno alle necessità delle imprese e forniranno una formazione continua e servizi di consulenza.

Improving online access

Migliorare l'accesso in linea

Public administrations will be urged to develop online services for their dealings with enterprises.

Le autorità pubbliche dovrebbero sviluppare servizi in linea nell'ambito dei loro rapporti con le imprese.

Getting more out of the single market

Maggiori benefici dal mercato interno

The Member States and the European Commission will complete the single market so that enterprises can derive the maximum benefit from it.

Gli Stati membri e la Commissione europea completeranno l'attuazione del mercato unico affinché le imprese possano derivarne il massimo dei benefici.

At the same time, national and Community competition rules will have to be vigorously applied.

Allo stesso tempo le norme nazionali e comunitarie in tema di concorrenza dovranno essere applicate in modo rigoroso.

Taxation and financial matters

Tassazione e questioni finanziarie

Tax systems will need to make life easier for enterprises.

I sistemi fiscali dovranno favorire la vita delle imprese.

Access to finance (risk capital, structural funds) will need to be improved.

L'accesso ai finanziamenti (capitali di rischio, fondi strutturali) dovrà essere migliorato.

Strengthening the technological capacity of small enterprises

Potenziare la capacità tecnologica delle piccole imprese

Efforts will be made to promote new technologies, implement the Community patent and facilitate access to research programmes which are more focused on commercial applications.

Si realizzeranno sforzi atti a promuovere le nuove tecnologie, rendere disponibile un brevetto comunitario e facilitare l'accesso a programmi di ricerca maggiormente incentrati sulle applicazioni commerciali.

Inter-firm cooperation and cooperation with higher education institutions and research centres will be encouraged.

La cooperazione fra imprese e la cooperazione tra imprese e mondo dell'istruzione e centri di ricerca saranno incoraggiate.

Successful e-business models and top-class small business support

Modelli d'imprenditoria elettronica di successo e sostegno alle piccole imprese più brillanti

Enterprises will be encouraged to adopt best practices.

Le imprese saranno incoraggiate ad adottare le migliori prassi.

Business support services will be developed.

I servizi di supporto alle imprese verranno sviluppati.

Develop stronger, more effective representation of SMEs' interests at Union and national level

Rappresentanza più forte e più efficace degli interessi delle piccole imprese a livello dell'Unione e a livello nazionale

Solutions aimed at representing small enterprises within the Member States and the European Union will be reviewed.

Verranno studiate le soluzioni atte a rappresentare le piccole imprese a livello nazionale e dell'Unione europea.

National and Community policies will be better coordinated and evaluations will be carried out with a view to improving the performance of small enterprises.

Le politiche nazionali e comunitarie verranno coordinate meglio e saranno effettuate valutazioni per migliorare i risultati delle piccole imprese.

An annual report on the implementation of the Charter will appear in the spring of each year.

Ogni anno in primavera verrà presentata una relazione annuale sull'attuazione della Carta.

For the EU Member States, the implementation process was launched in the spring of 2000.

Per gli Stati membri dell'UE, il processo di attuazione è stato avviato nella primavera del 2000.

The acceding and candidate countries have been involved in the process since the spring of 2002.

I paesi aderenti e candidati partecipano a tale processo dalla primavera del 2002.

Following the adoption of the Charter by the acceding and candidate countries in Maribor (Slovenia) on 23 April 2002, the process was also launched in other geographical areas.

Dopo l'adozione della Carta da parte dei paesi aderenti e candidati, a Maribor (Slovenia il 23 aprile 2002, tale processo è stato del pari avviato in altre zone geografiche.

The Western Balkan countries (Albania, Bosnia-Herzegovina, Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia and Montenegro) and Moldova adopted the Charter in Thessaloniki (Greece) in May 2003.

I paesi dei Balcani occidentali, l'Albania, la Bosnia e Erzegovina, la Croazia, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, la Serbia-Montenegro e la Moldavia hanno adottato tale Carta a Salonicco (Grecia) nel maggio del 2003.

That year, these countries embarked upon the first stage of the implementation process.

Nello stesso anno i paesi suindicati hanno avviato il loro primo ciclo del processo di attuazione.

The results will be presented in a separate Commission working document.

I risultati saranno oggetto di un documento di lavoro elaborato dai servizi della Commissione.

At their meeting in Rome in October 2003, the European Union's partners in the Mediterranean region (Algeria, Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Morocco, the Palestinian Authority, Syria and Tunisia) agreed to launch a process to adopt a "Euro-Mediterranean Charter for Entrepreneurship", based on the model of the European Charter.

Nell'ottobre del 2003, i partner dell'UE della regione mediterranea (Algeria, Egitto, Israele, Giordania, Libano, Marocco, Autorità nazionale palestinese, Siria e Tunisia) riuniti a Roma, hanno stabilito di avviare un processo in vista dell'adozione di una "Carta euromediterranea per l'imprenditoria", ispirantesi al modello della Carta europea.

This Euro-Mediterranean Charter should be adopted in 2004 and the European Commission will monitor its implementation.

Tale Carta euromediterranea dovrebbe essere adottata nel 2004 e la Commissione europea ne seguirà la realizzazione.

RELATED ACTS

ATTI CONNESSI

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 07.03.2001 [COM(2001) 122 final - Not published in the Official Journal].

Carta europea per le piccole imprese - Relazione annuale di attuazione [COM(2001) 122 def. - Non pubblicata nella Gazzetta ufficiale]

The European Commission highlights the efforts made by the Member States to improve legislation and regulation, to make SME start-ups easier and to strengthen the technological capacity of enterprises.

La Commissione europea sottolinea gli sforzi realizzati dagli Stati membri per migliorare la legislazione e la regolamentazione, facilitare la fase di avviamento delle piccole e medie imprese e la capacità tecnologica delle imprese.

Progress was still required with regard to training, the availability of skills, tax systems and financial matters.

È necessario effettuare progressi in tema di formazione, disponibilità, sistemi fiscali nonché nel campo delle questioni finanziarie.

The Commission has included the lines for action from the Charter in its Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship (2001/2005) and, in cooperation with the Member States, has launched 11 projects aimed at identifying best practice in the areas highlighted by the Charter.

La Commissione ha integrato le linee di azione della Carta nel suo programma pluriennale per le imprese (2001/2005) e sta lanciando, in cooperazione con gli Stati membri, 11 progetti che mirano a individuare pratiche esemplari nelle aree di intervento indicate dalla Carta.

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 06.02.2002 [COM(2002) 68 final - Not published in the Official Journal].

Carta europea per le piccole imprese, relazione annuale di attuazione del 06.02.2002 [COM (2002) 68 def. - Non pubblicata sulla Gazzetta ufficiale].

A good deal of progress has been made since the previous report, although the scale of the progress varies from one Member State to the next.

Dall'ultima relazione sono stati realizzati numerosi progressi, in misura diversa a seconda degli Stati membri.

The analysis therefore picks out some significant achievements in areas such as cutting down the costs and administrative formalities of setting up a new enterprise and simplifying access to e-commerce.

Vengono così presi in esame alcuni importanti risultati quali, in particolare, la riduzione dei costi e delle formalità amministrative necessarie per la creazione di una nuova impresa e la semplificazione dell'accesso al commercio elettronico.

Progress has also been recorded in other areas such as education and training for entrepreneurship, but the results will only be seen in the longer term.

Sono stati realizzati progressi anche in altri settori quali l'educazione e la formazione all'imprenditorialità, ma i risultati saranno visibili unicamente a lungo termine.

The Commission stresses the need to exchange best practices in the areas covered by the Charter.

La Commissione insiste sulla necessità di uno scambio delle buone pratiche nei campi contemplati dalla Carta.

The report also points out that there needs to be stronger representation of small enterprises' interests.

Il rapporto segnala inoltre la necessità di rafforzare la rappresentanza degli interessi delle piccole imprese.

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 21.01.2003 [COM(2003) 21 final - Not published in the Official Journal].

Carta europea per le piccole imprese, relazione annuale di attuazione del 21.01.2003 [COM (2003) 21 def. - Non pubblicata sulla Gazzetta ufficiale].

As in the two previous years, progress has been made in the actual implementation of the Charter.

Esattamente come nei due anni precedenti, sono stati realizzati progressi nell'attuazione concreta della Carta.

Following the previous report, there have been some impressive measures regarding the more effective representation of small enterprises' interests.

In seguito al rapporto dell'anno passato sono stati adottati provvedimenti importanti per rappresentare in modo più efficace gli interessi delle piccole imprese.

However, there is still a dividing line between those few Member States that systematically consult small business on legislation and policy making and those which do not.

Un fossato continua tuttavia a separare i rari Stati membri che consultano sistematicamente le piccole imprese in tema di legislazione e politica e quelli che non lo fanno.

The Commission reiterates the importance of the exchange of best practices among Member States in order to improve conditions for small enterprises and prevent wide performance gaps inside Europe, and applauds the specific progress which has been made in this field.

La Commissione, pur rallegrandosi dei progressi concreti conseguiti in questo campo, sottolinea nuovamente l'importanza dello scambio di buone pratiche fra gli Stati membri allo scopo di migliorare le condizioni di vita delle piccole imprese e di evitare profonde differenze di rendimento in Europa.

There are two other fields in which governments have stepped up their efforts considerably:

Esistono inoltre altri due settori in cui i governi hanno nettamente intensificato i propri sforzi:

education for entrepreneurship and better regulation.

l'educazione all'imprenditorialità e il miglioramento della regolamentazione.

The report gives numerous examples.

Il rapporto fornisce numerosi esempi.

In many countries, for instance, initiatives have been launched to nurture entrepreneurial spirit at primary schools, secondary schools and university.

Così in vari paesi sono state lanciate iniziative per promuovere l'imprenditorialità a livello di scuola primaria e secondaria e di università.

In the area of better regulation, the Member States have made progress in revising their bankruptcy laws, in analysing the impact of legislation and in consolidating and simplifying.

Per quanto riguarda il miglioramento della regolamentazione i paesi hanno compiuto passi avanti nel campo della legislazione fallimentare, nell'analisi di impatto della legislazione e nella sua consolidazione e semplificazione.

It is the Member States which are primarily responsible for implementing the Charter.

Sono innanzitutto gli Stati membri ad essere responsabili dell'attuazione della Carta.

This is why the report draws conclusions and makes recommendations especially on Member States' progress, while also paying attention to progress by the Commission.

È per questo motivo che il rapporto formula conclusioni e raccomandazioni relativamente soprattutto ai progressi effettuati dagli Stati membri, prestando tuttavia attenzione anche ai progressi operati dalla Commissione.

European Charter for Small Enterprises - Annual report on implementation in the candidate countries for accession to the European Union of 21.01.2003 [SEC(2003) 57- Not published in the Official Journal].

Carta europea per le piccole imprese, relazione annuale di attuazione nei paesi candidati all'adesione all'Unione europea, del 21.01.2003 [SEC (2003) 57 - Non pubblicata sulla Gazzetta ufficiale].

The European Charter for Small Enterprises was adopted by the Feira European Council in 2000, but it was not until April 2002, at Maribor in Slovenia, that the candidate countries for accession to the European Union joined this initiative.

La Carta europea per le piccole imprese è stata adottata in occasione del Consiglio europeo di Feira del 2000, ma è solo nell'aprile del 2002 a Maribor, in Slovenia, che i paesi candidati all'adesione all'Unione europea hanno aderito a questa iniziativa.

Following bilateral meetings in 2002 between the European Commission and Bulgaria, Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia and Turkey, it was possible to draw up the first report on the implementation of the Charter in these countries.

Dopo varie riunioni bilaterali tenutesi nel 2002 fra la Commissione europea e la Bulgaria, Cipro, la Repubblica ceca, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la Lituania, Malta, la Polonia, la Romania, la Slovacchia, la Slovenia e la Turchia è stato possibile redigere il primo rapporto di attuazione della Carta nei paesi suddetti.

The greatest progress has been made in the field of reducing the administrative burdens when first registering businesses and in the simplification of legislation in general.

I maggiori progressi sono stati conseguiti nell'ambito della riduzione degli oneri amministrativi per la prima registrazione delle imprese e più in generale nell'ambito della semplificazione della legislazione.

Having said that, improvements in these areas have now become a priority for many countries.

Per numerosi paesi i miglioramenti in questi ambiti costituiscono ormai una priorità.

Progress in the following sectors has been incontestable:

Nei seguenti settori i progressi sono indiscutibili:

the inclusion of the promotion of entrepreneurship in school and university curricula, the promotion of technological innovation, the provision of business support services by public bodies, the use of information and communication technologies (ICT) to reduce coordination and administration costs, and the representation of small enterprises in the policy-making process.

inserimento della promozione dell'imprenditorialità nei piani di studio della scuola e dell'università, promozione dell'innovazione tecnologica, fornitura di servizi di assistenza alle imprese da parte degli enti pubblici, impiego delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) per ridurre i costi di coordinamento e amministrazione e rappresentazione delle piccole imprese nel processo delle decisioni politiche.

With regard to the very heavy financial burden borne by small enterprises, particularly those which have just been set up, it is interesting to note that major efforts have been made to reduce taxation.

Per quanto riguarda il considerevole onere finanziario a carico delle piccole imprese, soprattutto di quelle appena costituite, è interessante rilevare i notevoli sforzi compiuti per ridurre gli oneri fiscali.

On the other hand, the financial market (venture capital, guarantees and loans) is still very under-developed and makes the survival of young enterprises more difficult.

Il mercato finanziario invece ( capitale di rischio, garanzie e prestiti) è molto poco sviluppato e rende difficile la sopravvivenza delle imprese di recente costituzione.

Finally, the opening up of the internal market to the candidate countries has been a positive factor for access to new markets and in strengthening the competitiveness of enterprises.

Infine l'apertura del mercato interno ai paesi candidati si è dimostrata positiva per l'accesso a nuovi mercati e per il rafforzamento della concorrenzialità delle imprese.

It is now up to the candidate countries to abide by the commitments they made during the accession negotiations in the past.

Spetta ora ai paesi candidati mantenere gli impegni presi nel corso dei negoziati degli anni passati.

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 11.02.2004 [COM(2004) final - Not published in the Official Journal].

Carta europea per le piccole imprese, relazione annuale di attuazione dell'11.02.2004 [COM (2004) 64 def. - Non pubblicata sulla Gazzetta ufficiale].

The Charter process has proved extremely effective in identifying areas where Member States have made progress in promoting small businesses.

Il processo della Carta si è rivelato estremamente efficace in quanto ha consentito di individuare settori nei quali gli Stati membri hanno potuto sostenere le piccole imprese.

It also provides valuable information on those areas where more needs to be done.

Tale processo fornisce inoltre dati utili circa i settori che richiedono ulteriori sforzi.

What is apparent is that even though Member States have made efforts to implement actions under all the areas of the Charter, they tend to have different specialities and areas of expertise.

Manifestamente gli Stati membri presentano specialità e settori di competenza variabili, anche se si sono impegnati nell'adottare provvedimenti in tutti i settori oggetto della Carta.

Progress has been quite dramatic in some of the sectors covered by the Charter.

In alcuni di questi settori, sono stati compiuti progressi notevolissimi.

One example is the area of cheaper and faster start-up, where online registration systems have become operational during the last year.

Si tratta ad esempio di tecniche di registrazione meno costose e più rapide con sistemi di registrazione on line che sono divenuti operativi nel corso dell'anno che si è concluso.

Access to finance, on the other hand, still remains an important constraint.

L'accesso al finanziamento rimane invece ancora critico.

Experience has shown that the best results are achieved in this area when the public sector works in close cooperation with financial markets.

L'esperienza acquisita dimostra che si ottengono i migliori risultati in questo settore allorquando il settore pubblico opera in stretta cooperazione con i mercati finanziari.

The Report suggests that efforts should be geared towards early-stage finance, in particular guarantees and micro credit, and towards tax breaks to promote investments by informal risk capital investors.

La relazione suggerisce di porre l'accento sugli strumenti disponibili nella fase di avvio, in particolare sulle garanzie e sul microcredito, nonché sui provvedimenti che prevedono incentivi fiscali per favorire gli investimenti di capitale di rischio da parte di investitori privati.

As regards the requirements of small enterprises in terms of innovation, the Report stresses the need to develop technology transfer initiatives.

Per quanto riguarda le esigenze delle piccole imprese in materia di innovazione, la relazione sottolinea la necessità di mettere a punto iniziative di trasferimento di tecnologie.

The real added value of the Charter process lies in the useful fund of knowledge for the future improvement of the small business environment throughout Europe.

Il valore aggiunto della Carta va ricercato nell'insieme delle conoscenze utili ai fini del miglioramento dell'ambiente in cui operano le piccole imprese nell'intera Europa.

The Report does, however, highlight the need to further improve the mechanisms for consulting small enterprises and involving them in the legislative process.

La relazione rileva peraltro la necessità di migliorare ulteriormente i sistemi di consultazione e di partecipazione delle piccole imprese al processo legislativo.

An increasing number of Member States have reported that they have drawn inspiration from measures developed in other Member States and the recommendations of the Best Procedure projects, thus benefiting from one another's strengths.

Un numero crescente di Stati membri ha indicato di essersi ispirato alle misure adottate in altri Stati membri, nonché a raccomandazioni emerse nel quadro del progetto di procedura Best, beneficiando così dei punti forti delle une e delle altre.

The open method of coordination is yielding good results.

Il metodo di coordinamento aperto fornisce buoni risultati.

Success is no longer kept within national boundaries, which represents real progress and the best way to bridge performance gaps in the EU.

Inoltre, i progetti svolti con successo non rimangono confinati all'interno delle frontiere nazionali e ciò costituisce un reale progresso e rappresenta il metodo migliore per annullare le differenze di produttività nell'UE.

Report on the implementation of the European Charter for Small Enterprises in the countries of the Western Balkans [SEC(2004) 149 - Not published in the Official Journal].

Relazione sull'attuazione della Carta europea per le piccole imprese nei paesi dei Balcani occidentali [SEC (2004) 149 - Non pubblicata sulla Gazzetta ufficiale].

The countries of the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia and Montenegro) endorsed the European Charter for Small Enterprises at the European Union - Western Balkans Summit in Thessaloniki (Greece) on 21 June 2003.

I paesi dei Balcani occidentali (Albania, Bosnia e Erzegovina, Croazia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Serbia e Montenegro) hanno ratificato la Carta europea per le piccole imprese in occasione del vertice Unione europea-Balcani occidentali, svoltosi a Salonicco (Grecia) il 21 giugno 2003.

This Report follows the presentation of the 2003 national reports published by the Commission on the internet .

Tale relazione fa seguito alla presentazione delle relazioni nazionali del 2003 che sono state pubblicate dalla Commissione su internet ( EN ).

In view of the specific situation in Serbia and Montenegro, separate reports have been drawn up for Serbia, Montenegro and Kosovo.

Tenuto conto della situazione specifica della Serbia-Montenegro, sono state elaborate relazioni separate per la Serbia, il Montenegro e il Kosovo.

Generally, the introduction of the European Charter for Small Enterprises in the Western Balkans has been very smooth.

In generale, l'introduzione della Carta europea per le piccole imprese nei Balcani occidentali ha avuto luogo senza difficoltà.

In fact, a surprising feature of the Western Balkans is that business advocacy is already, to some extent, an accepted and regulated practice and most countries have reserved a place for the business community on the policy tables.

Una caratteristica sorprendente dei Balcani occidentali è infatti che la rappresentanza degli interessi delle imprese è già in una certa misura una prassi corrente ed istituzionalizzata e la maggior parte dei paesi interessati hanno integrato le imprese nella loro rispettiva cultura politica.

Most countries can boast the establishment of business support agencies and a range of training programmes for entrepreneurs and/or about entrepreneurship.

La maggior parte dei paesi hanno inoltre istituito agenzie che si occupano del sostegno delle imprese e dispongono di una serie di programmi di formazione per gli imprenditori e/o sull'imprenditorialità.

Entrepreneurship is not, however, one of the main concerns of businesses, which would like greater efforts to be made in fiscal, financial and legislative matters.

L'imprenditorialità non figura peraltro fra le prime preoccupazioni delle imprese, le quali desidererebbero che venissero compiuti sforzi ulteriori per quanto riguarda i settori fiscale, finanziario e legislativo.

In all countries, with the exception of Croatia, on the other hand, businesses do not seem to consider technological capacity to be a priority.

In tutti i paesi, ad eccezione della Croazia, le imprese non sembrano invece considerare prioritaria la capacità tecnologica.

Online access, online registration and e-business are probably still seen as a "luxury" given the current state of small enterprise development.

L'accesso on line, la registrazione on line e il commercio elettronico sono probabilmente ancora considerati come un "lusso", visto lo stato attuale di sviluppo delle piccole imprese.

Most new legislative measures in the Western Balkans thus appear to be announced in the fields of cheaper and faster start ups, better legislation and regulation, and in the fields of taxation and financial matters.

Per lo più, le nuove misure legislative adottate nei Balcani occidentali sembrano quindi riguardare i seguenti settori: registrazione meno costosa e più rapida, migliore legislazione e migliore regolamentazione e questioni fiscali e finanziarie.

Not all targets are equally clear and tangible, and not all provide major leaps forward, but in its entirety the broad set of these targets is very encouraging for the concrete role that the Charter process is set to play in the region.

Anche se tutti gli obiettivi non risultano ugualmente chiari e concreti e non garantiscono uguali progressi, il loro vasto ventaglio è nell'insieme molto incoraggiante, con riferimento al ruolo concreto che il processo della Carta è chiamato a svolgere nella regione.

It is a very good start.

L'inizio sembra essere molto promettente.

All countries have seized the opportunity offered by the Charter process to articulate voluntary objectives which reflect the prioritisation in and by the country/entity.

Tutti i paesi hanno colto l'opportunità offerta dal processo della Carta di formulare obiettivi su base volontaria riflettenti la definizione delle priorità da parte dei singoli paesi/entità.

The European Commission will now monitor if and how these targets are implemented in 2004 and will scrutinise compliance with EU state aid rules in doing so.

La Commissione si propone quindi di seguire il processo di realizzazione di tali obiettivi nel 2004 e di verificare l'osservanza delle regole sugli aiuti di Stato dell'UE in questo settore.

Report on the implementation of the European charter for small enterprises in acceding and candidate countries [SEC(2004) 187 - Not published in the Official Journal].

Relazione sull'attuazione della Carta europea per le piccole imprese nei paesi aderenti e nei paesi candidati [SEC (2004) 187 - Non pubblicata sulla Gazzetta ufficiale].

During the last decade, a large majority of the acceding and candidate countries have successfully gone through the process of creating and consolidating market economies.

Nel corso dell'ultimo decennio, la grande maggioranza dei paesi aderenti e candidati ha seguito con successo il processo di creazione e di consolidamento di un'economia di mercato.

After the success of the 2001 BEST report on the candidate countries, the Commission invited the candidate countries to endorse the Charter with the "Maribor Declaration" in April 2002.

Alla luce dei risultati positivi di cui alla "Relazione BEST sui paesi candidati" Commissione ha invitato i paesi candidati ad approvare l'adozione della Carta in occasione della "dichiarazione di Maribor" nell'aprile del 2002.

In the countries in Central and Eastern Europe, the birth rates of enterprises are high and the development of human capital has also been positive.

Nei paesi dell'Europa centrale e orientale, i tassi di creazione delle imprese risultano elevati e lo sviluppo del capitale umano va considerato del pari positivo.

However, the acceding and candidate countries still have a long way to go in the field of innovation.

Tuttavia, nel settore dell'innovazione, il cammino che dovranno percorrere i paesi aderenti e i paesi candidati rimane ancora lungo.

For access to finance, the available indicators are well below the EU average, with a few exceptions:

Per quanto attiene all'accesso al finanziamento, gli indicatori disponibili sono ben inferiori alla media dell'UE, tranne che in qualche caso:

Slovenia and Malta on the number of listed companies, and Latvia on venture capital.

la Slovenia e Malta per il numero di società quotate in borsa e la Lettonia per il capitale di rischio.

Whilst governments believe that their initiatives can be most effective in the streamlining of administrative procedures and the stimulation of entrepreneurial spirit through education and training, representatives of small businesses seem, in contrast, to think there is need for more public action to improve access to finance.

Anche se le amministrazioni pubbliche stimano che le loro iniziative abbiano più possibilità di risultare efficaci nella razionalizzazione delle procedure amministrative e nella promozione dell'imprenditorialità attraverso l'istruzione e la formazione, i rappresentanti delle piccole imprese sembrano invece considerare che sia più importante intensificare l'azione dei pubblici poteri al fine di migliorare l'accesso al finanziamento.

Small enterprises are also asking for cheaper and faster start-ups and better legislation and regulation.

Le piccole imprese reclamano del pari una registrazione meno costosa e più rapida, nonché un miglioramento della legislazione e della regolamentazione.

In listing their priorities, governments state that most action will be focused on taxation and financial matters and education and training for entrepreneurship.

Fra le loro priorità, le amministrazioni indicano che la maggior parte delle iniziative riguarderanno le questioni fiscali e finanziarie, nonché l'istruzione e la formazione all'imprenditorialità.

Some countries state, however, that they want to focus their actions on cheaper and faster start up, better legislation and regulation, getting more out of the single market and developing stronger, more effective representation of small enterprises' interests.

Tuttavia, alcuni paesi dichiarano di voler indirizzare la loro azione verso una registrazione meno costosa e più rapida, verso il miglioramento della legislazione e della regolamentazione, verso una maggiore valorizzazione del mercato unico, nonché verso lo sviluppo e il potenziamento della rappresentanza degli interessi delle piccole imprese.

For further information, please consult the internet site of the Enterprise Directorate-General.

Per ulteriori informazioni, si veda il sito internet della Direzione Generale Imprese ( EN )

Last updated:

Ultima modifica:

24.06.2004

24.06.2004



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European Charter for small enterprises

The EU has recognised the importance of small enterprises with the adoption of the European Charter for small enterprises by the "General Affairs" Council in Lisbon on 13 June 2000, and the approval of this Charter at the European Council in Feira held on 19 and 20 June of the same year.

The Charter recommends that governments focus their strategic efforts on ten action lines which are of vital importance for the environment in which small enterprises operate.

ACT

Annex III of the Conclusions of the Presidency of the Santa Maria Da Feira European Council of 19 and 20 June 2000.

SUMMARY

Small enterprises are the driving force for innovation and job creation in Europe.

Their small size makes them very sensitive to changes in the industry and environment in which they operate.

This is why emphasis was placed on the need to facilitate the development of small enterprises by the Heads of State or Government and the European Commission at the European Council in Feira (Portugal) on 19 and 20 June 2000.

The Heads of State or Government and the European Commission acknowledge the dynamic capacity of small enterprises, particularly when it comes to providing new services, creating jobs and fostering social and regional development.

They also stress the importance of entrepreneurship and of not penalising some of the failures.

They also agree on the strength of values such as knowledge, commitment and flexibility in the new economy.

In order to stimulate entrepreneurship and improve the business environment for small enterprises, the Heads of State or Government and the European Commission have decided to work on ten lines for action, i.e:

Education and training for entrepreneurship

In order to nurture entrepreneurial spirit from an early age, there will be a need to impart knowledge about business, particularly at secondary and university levels, to encourage entrepreneurial initiatives by youngsters and to develop training programmes for small enterprises.

Cheaper and faster start-up

Company start-ups will become cheaper and faster, particularly through the use of online registration.

Better legislation and regulation

There will be a reduction in the negative impact of national bankruptcy laws and new regulations on small enterprises.

It will be made easier for small enterprises to use administrative documents and they will not have to apply certain regulatory obligations.

Availability of skills

Training institutions will deliver skills adapted to the needs of small enterprises and will provide lifelong training and consultancy.

Improving online access

Public administrations will be urged to develop online services for their dealings with enterprises.

Getting more out of the single market

The Member States and the European Commission will complete the single market so that enterprises can derive the maximum benefit from it.

At the same time, national and Community competition rules will have to be vigorously applied.

Taxation and financial matters

Tax systems will need to make life easier for enterprises.

Access to finance (risk capital, structural funds) will need to be improved.

Strengthening the technological capacity of small enterprises

Efforts will be made to promote new technologies, implement the Community patent and facilitate access to research programmes which are more focused on commercial applications.

Inter-firm cooperation and cooperation with higher education institutions and research centres will be encouraged.

Successful e-business models and top-class small business support

Enterprises will be encouraged to adopt best practices.

Business support services will be developed.

Develop stronger, more effective representation of SMEs' interests at Union and national level

Solutions aimed at representing small enterprises within the Member States and the European Union will be reviewed.

National and Community policies will be better coordinated and evaluations will be carried out with a view to improving the performance of small enterprises.

An annual report on the implementation of the Charter will appear in the spring of each year.

For the EU Member States, the implementation process was launched in the spring of 2000.

The acceding and candidate countries have been involved in the process since the spring of 2002.

Following the adoption of the Charter by the acceding and candidate countries in Maribor (Slovenia) on 23 April 2002, the process was also launched in other geographical areas.

The Western Balkan countries (Albania, Bosnia-Herzegovina, Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia and Montenegro) and Moldova adopted the Charter in Thessaloniki (Greece) in May 2003.

That year, these countries embarked upon the first stage of the implementation process.

The results will be presented in a separate Commission working document.

At their meeting in Rome in October 2003, the European Union's partners in the Mediterranean region (Algeria, Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Morocco, the Palestinian Authority, Syria and Tunisia) agreed to launch a process to adopt a "Euro-Mediterranean Charter for Entrepreneurship", based on the model of the European Charter.

This Euro-Mediterranean Charter should be adopted in 2004 and the European Commission will monitor its implementation.

RELATED ACTS

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 07.03.2001 [COM(2001) 122 final - Not published in the Official Journal].

The European Commission highlights the efforts made by the Member States to improve legislation and regulation, to make SME start-ups easier and to strengthen the technological capacity of enterprises.

Progress was still required with regard to training, the availability of skills, tax systems and financial matters.

The Commission has included the lines for action from the Charter in its Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship (2001/2005) and, in cooperation with the Member States, has launched 11 projects aimed at identifying best practice in the areas highlighted by the Charter.

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 06.02.2002 [COM(2002) 68 final - Not published in the Official Journal].

A good deal of progress has been made since the previous report, although the scale of the progress varies from one Member State to the next.

The analysis therefore picks out some significant achievements in areas such as cutting down the costs and administrative formalities of setting up a new enterprise and simplifying access to e-commerce.

Progress has also been recorded in other areas such as education and training for entrepreneurship, but the results will only be seen in the longer term.

The Commission stresses the need to exchange best practices in the areas covered by the Charter.

The report also points out that there needs to be stronger representation of small enterprises' interests.

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 21.01.2003 [COM(2003) 21 final - Not published in the Official Journal].

As in the two previous years, progress has been made in the actual implementation of the Charter.

Following the previous report, there have been some impressive measures regarding the more effective representation of small enterprises' interests.

However, there is still a dividing line between those few Member States that systematically consult small business on legislation and policy making and those which do not.

The Commission reiterates the importance of the exchange of best practices among Member States in order to improve conditions for small enterprises and prevent wide performance gaps inside Europe, and applauds the specific progress which has been made in this field.

There are two other fields in which governments have stepped up their efforts considerably:

education for entrepreneurship and better regulation.

The report gives numerous examples.

In many countries, for instance, initiatives have been launched to nurture entrepreneurial spirit at primary schools, secondary schools and university.

In the area of better regulation, the Member States have made progress in revising their bankruptcy laws, in analysing the impact of legislation and in consolidating and simplifying.

It is the Member States which are primarily responsible for implementing the Charter.

This is why the report draws conclusions and makes recommendations especially on Member States' progress, while also paying attention to progress by the Commission.

European Charter for Small Enterprises - Annual report on implementation in the candidate countries for accession to the European Union of 21.01.2003 [SEC(2003) 57- Not published in the Official Journal].

The European Charter for Small Enterprises was adopted by the Feira European Council in 2000, but it was not until April 2002, at Maribor in Slovenia, that the candidate countries for accession to the European Union joined this initiative.

Following bilateral meetings in 2002 between the European Commission and Bulgaria, Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia and Turkey, it was possible to draw up the first report on the implementation of the Charter in these countries.

The greatest progress has been made in the field of reducing the administrative burdens when first registering businesses and in the simplification of legislation in general.

Having said that, improvements in these areas have now become a priority for many countries.

Progress in the following sectors has been incontestable:

the inclusion of the promotion of entrepreneurship in school and university curricula, the promotion of technological innovation, the provision of business support services by public bodies, the use of information and communication technologies (ICT) to reduce coordination and administration costs, and the representation of small enterprises in the policy-making process.

With regard to the very heavy financial burden borne by small enterprises, particularly those which have just been set up, it is interesting to note that major efforts have been made to reduce taxation.

On the other hand, the financial market (venture capital, guarantees and loans) is still very under-developed and makes the survival of young enterprises more difficult.

Finally, the opening up of the internal market to the candidate countries has been a positive factor for access to new markets and in strengthening the competitiveness of enterprises.

It is now up to the candidate countries to abide by the commitments they made during the accession negotiations in the past.

European Charter for Small Enterprises - Annual implementation report of 11.02.2004 [COM(2004) final - Not published in the Official Journal].

The Charter process has proved extremely effective in identifying areas where Member States have made progress in promoting small businesses.

It also provides valuable information on those areas where more needs to be done.

What is apparent is that even though Member States have made efforts to implement actions under all the areas of the Charter, they tend to have different specialities and areas of expertise.

Progress has been quite dramatic in some of the sectors covered by the Charter.

One example is the area of cheaper and faster start-up, where online registration systems have become operational during the last year.

Access to finance, on the other hand, still remains an important constraint.

Experience has shown that the best results are achieved in this area when the public sector works in close cooperation with financial markets.

The Report suggests that efforts should be geared towards early-stage finance, in particular guarantees and micro credit, and towards tax breaks to promote investments by informal risk capital investors.

As regards the requirements of small enterprises in terms of innovation, the Report stresses the need to develop technology transfer initiatives.

The real added value of the Charter process lies in the useful fund of knowledge for the future improvement of the small business environment throughout Europe.

The Report does, however, highlight the need to further improve the mechanisms for consulting small enterprises and involving them in the legislative process.

An increasing number of Member States have reported that they have drawn inspiration from measures developed in other Member States and the recommendations of the Best Procedure projects, thus benefiting from one another's strengths.

The open method of coordination is yielding good results.

Success is no longer kept within national boundaries, which represents real progress and the best way to bridge performance gaps in the EU.

Report on the implementation of the European Charter for Small Enterprises in the countries of the Western Balkans [SEC(2004) 149 - Not published in the Official Journal].

The countries of the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia and Montenegro) endorsed the European Charter for Small Enterprises at the European Union - Western Balkans Summit in Thessaloniki (Greece) on 21 June 2003.

This Report follows the presentation of the 2003 national reports published by the Commission on the internet .

In view of the specific situation in Serbia and Montenegro, separate reports have been drawn up for Serbia, Montenegro and Kosovo.

Generally, the introduction of the European Charter for Small Enterprises in the Western Balkans has been very smooth.

In fact, a surprising feature of the Western Balkans is that business advocacy is already, to some extent, an accepted and regulated practice and most countries have reserved a place for the business community on the policy tables.

Most countries can boast the establishment of business support agencies and a range of training programmes for entrepreneurs and/or about entrepreneurship.

Entrepreneurship is not, however, one of the main concerns of businesses, which would like greater efforts to be made in fiscal, financial and legislative matters.

In all countries, with the exception of Croatia, on the other hand, businesses do not seem to consider technological capacity to be a priority.

Online access, online registration and e-business are probably still seen as a "luxury" given the current state of small enterprise development.

Most new legislative measures in the Western Balkans thus appear to be announced in the fields of cheaper and faster start ups, better legislation and regulation, and in the fields of taxation and financial matters.

Not all targets are equally clear and tangible, and not all provide major leaps forward, but in its entirety the broad set of these targets is very encouraging for the concrete role that the Charter process is set to play in the region.

It is a very good start.

All countries have seized the opportunity offered by the Charter process to articulate voluntary objectives which reflect the prioritisation in and by the country/entity.

The European Commission will now monitor if and how these targets are implemented in 2004 and will scrutinise compliance with EU state aid rules in doing so.

Report on the implementation of the European charter for small enterprises in acceding and candidate countries [SEC(2004) 187 - Not published in the Official Journal].

During the last decade, a large majority of the acceding and candidate countries have successfully gone through the process of creating and consolidating market economies.

After the success of the 2001 BEST report on the candidate countries, the Commission invited the candidate countries to endorse the Charter with the "Maribor Declaration" in April 2002.

In the countries in Central and Eastern Europe, the birth rates of enterprises are high and the development of human capital has also been positive.

However, the acceding and candidate countries still have a long way to go in the field of innovation.

For access to finance, the available indicators are well below the EU average, with a few exceptions:

Slovenia and Malta on the number of listed companies, and Latvia on venture capital.

Whilst governments believe that their initiatives can be most effective in the streamlining of administrative procedures and the stimulation of entrepreneurial spirit through education and training, representatives of small businesses seem, in contrast, to think there is need for more public action to improve access to finance.

Small enterprises are also asking for cheaper and faster start-ups and better legislation and regulation.

In listing their priorities, governments state that most action will be focused on taxation and financial matters and education and training for entrepreneurship.

Some countries state, however, that they want to focus their actions on cheaper and faster start up, better legislation and regulation, getting more out of the single market and developing stronger, more effective representation of small enterprises' interests.

For further information, please consult the internet site of the Enterprise Directorate-General.

Last updated:

24.06.2004

 

 


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